深圳龍崗區綜合治汙還河流“長治久清”
昔日黑水變清渠
經濟日報·中國經濟網記者 楊陽騰
在深圳市龍崗區,綜合整治後的南約河水質清澈,河岸環境優美。 李小芳攝
消除黑臭水體,是推動綠水青山建設的當務之急。 近年來,深圳市龍崗區採取一系列全流域綜合治理措施,開展河道沿河截汙、片區雨汙分流、社區正本清源等工作,同時實行聯合交叉執法,打擊環境違法行為,推動河流“長治久清”,實現龍崗生態的“山環水潤”
綠水青山就是金山銀山,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力;環境保護既是重大的經濟問題,更是重大的民生問題。
打好河道整治硬仗
布吉河(龍崗段)綜合整治工程所在的布吉街道是深圳市人口最為密集的地區,全國聞名的大芬油畫村位於布吉河支流大芬水建設範圍內。 “布吉河(龍崗段)綜合整治工程的污水主要來源於沿河兩岸居民區的生活污水,包括上游的水徑水、塘徑水、大芬水3條支流的生活污水彙集。
布吉河(龍崗段)的治汙提質攻堅戰始於2017年4月。 工程整治內容包括對上游污水的截流,污水管網系統的建設,以及防洪排澇、消除黑臭、景觀提升、河岸護砌等多項子工程,是一個綜合性整治工程,也是塊難啃的硬骨頭。
其中,拆遷是工程整治遇到的一大難題。 “河道的一項重要功能是防洪,隨著深圳的城市發展,河道防洪標準也在不斷提高,布吉河從以前50年一遇的防洪標準,提高到按100年一遇的防洪標準進行整治。 ”徐濤說,防洪標準提升後,設計洪峰流量變大,需要拓寬河道行洪斷面來滿足防洪要求,河道拓寬牽涉土地徵用和房屋拆遷問題。 布吉河兩岸約有50多處房屋拆遷,工程協調比較困難。 整個龍崗區2017年共有5條建成區黑臭水體治理涉及相關的征地拆遷任務。
為了解決征地拆遷難題,龍崗區成立了由區級河長擔任組長,各相關單位為成員的拆遷專案工作專班,安排38名處級幹部深入征拆一線,與街道幹部一同進村入戶進行溝通。
通過落實“硬要求”,拿出“硬舉措”,展現“硬作風”,鍛造“硬幹部”,龍崗區河道整治征地拆遷順利推進。 2017年,28條河流治理累計提供施工作業面172.77萬平方米,全面滿足年度施工用地需要。 5條建成區黑臭水體治理相關的征地拆遷任務全部於2017年7月完成,61.24萬平方米施工作業面全部按期提交。
“河長制”助力“河長治”
龍崗區在開展污水管網建設、河道治理過程中,許多項目與已建成鐵路、地鐵、高速公路,各類高壓燃氣、電力、通訊管線交叉重疊,施工空間嚴重受限,與各類道路、管線主管部門協調時間長、設計變更多,工作難度大。
為了推動水資源保護、水安全保障、水污染防治和水環境治理、水生態修復、河湖水域岸線管理保護、執法監管等工作,龍崗區在2017年制定了全面推行河長制實施方案,落實屬地責任,將全區62條河流全部納入河長制,實現河長制全覆蓋。
“治水提質任務必須緊緊依靠‘河長制’這個關鍵機制。 ”張勇表示,當河長不能講外行話,河長要充分發揮統籌、協調、督導河流綜合整治和管理保護方面的主體作用和推動作用,凝聚全區人力、物力、財力等資源,調動各方面力量實現河流的長治久安。
目前,龍崗區共設立區級河長29名,街道級河長64名,社區級河長85名。自全面推行河長制以來,區級河長累計巡河345餘次,積極協調處理河道管養、施工等難題,有效推動了龍崗區水務工作發展。
為了深入推進黑臭水體治理工作,保持河流長遠穩定,龍崗科學制定治理路徑。根據河流的不同情況,按照長效工程與短期治理相結合的思路,倒排工期,對6條黑臭水體制定了“一河一策”治理方案,分別從截汙工程和排污口治理、生態補水、分散式處理、清淤等方面進行治理,既滿足近期消除黑臭目標,又兼顧遠期水質穩定達標要求。
治理的同時,他們嚴格控制污染排放,從源頭將誘發黑臭的因素遏制住,開展“小散亂汙”企業排查整治和“利劍一號”等專項執法行動,充分調動基層執法力量,全面開展涉水污染源排查整治。截至去年底“利劍一號”行動結束,龍崗區環保水務局順利實現重點監管企業、小廢水企業、“小散亂汙”企業、服務類企業4類企業大排查大整治完成率4個100%的目標。
治水提質要久久為功
2017年,龍崗區共啟動包括正本清源、雨汙分流、河流整治、防洪排澇和水源保護等治水提質建設項目104個,完成投資額31.58億元,新建污水管網458公里,完成海綿城市建設10.2平方公里。建成區6條黑臭水體全面消除黑臭,消除排污口598個。南約河、龍西河年底水質監測達到IV類水標準。目前,龍崗區水體治理初見成效,沿岸環境顯著提升。走在南約河畔、龍崗河邊,都可見“水清、岸綠、景美”的生態畫卷。
資料顯示,2017年龍崗區48條河納入監測,有10條河污染指數降幅超過30%,5條河污染指數降幅在10%至30%之間。龍崗河幹流污染物濃度穩步下降,剛完工的濕地公園占地19萬平方米,是龍崗河的“綠肺”,既為龍崗河水質提升作出貢獻,也為周邊群眾增添了一個濱水休閒的好去處。
龍崗區區長戴斌表示,2018年是龍崗區治水提質“大建設、大會戰”的關鍵一年,“治水目標是完成460公里雨汙分流管網建設、1461個社區排水管網正本清源改造、剩餘24條非建成區黑臭水體治理任務,確保全區河流防洪達成率達到80%,主要河流達成率達到100%”。
2018年龍崗區將重點推進治水提質“六大行動”。其中,將以“織網行動”補齊1180公里污水管網建設短板,發揮管網在污染防治方面的效用;以“溯源行動”發揮央企、國企大兵團、集團軍作戰優勢,確保完成社區正本清源建設任務,從源頭防控污染;以“開源行動”推動完成總規模15萬噸/天、總投資約6億元的兩個水質淨化廠改造擴建工程,為河道提供更清潔的補水;以“碧水行動”推進河流綜合整治工程,全面實現建成區6條黑臭水體的“長治久清”、剩餘24條非建成區黑臭水體的“不黑不臭”;以“惜源行動”強化水庫水源隔離圍網建設,開展生態修復,築牢城市綠色水源生命線;以“甯水行動”綜合解決內澇問題,扎實推進海綿城市建設工作,力爭全年新增海綿城市建設面積10平方公里。
目前,龍崗區共設立區級河長29名,街道級河長64名,社區級河長85名。自全面推行河長制以來,區級河長累計巡河345餘次,積極協調處理河道管養、施工等難題,有效推動了龍崗區水務工作發展。
為了深入推進黑臭水體治理工作,保持河流長遠穩定,龍崗科學制定治理路徑。根據河流的不同情況,按照長效工程與短期治理相結合的思路,倒排工期,對6條黑臭水體制定了“一河一策”治理方案,分別從截汙工程和排污口治理、生態補水、分散式處理、清淤等方面進行治理,既滿足近期消除黑臭目標,又兼顧遠期水質穩定達標要求。
治理的同時,他們嚴格控制污染排放,從源頭將誘發黑臭的因素遏制住,開展“小散亂汙”企業排查整治和“利劍一號”等專項執法行動,充分調動基層執法力量,全面開展涉水污染源排查整治。截至去年底“利劍一號”行動結束,龍崗區環保水務局順利實現重點監管企業、小廢水企業、“小散亂汙”企業、服務類企業4類企業大排查大整治完成率4個100%的目標。
治水提質要久久為功
2017年,龍崗區共啟動包括正本清源、雨汙分流、河流整治、防洪排澇和水源保護等治水提質建設項目104個,完成投資額31.58億元,新建污水管網458公里,完成海綿城市建設10.2平方公里。建成區6條黑臭水體全面消除黑臭,消除排污口598個。南約河、龍西河年底水質監測達到IV類水標準。目前,龍崗區水體治理初見成效,沿岸環境顯著提升。走在南約河畔、龍崗河邊,都可見“水清、岸綠、景美”的生態畫卷。
資料顯示,2017年龍崗區48條河納入監測,有10條河污染指數降幅超過30%,5條河污染指數降幅在10%至30%之間。龍崗河幹流污染物濃度穩步下降,剛完工的濕地公園占地19萬平方米,是龍崗河的“綠肺”,既為龍崗河水質提升作出貢獻,也為周邊群眾增添了一個濱水休閒的好去處。
龍崗區區長戴斌表示,2018年是龍崗區治水提質“大建設、大會戰”的關鍵一年,“治水目標是完成460公里雨汙分流管網建設、1461個社區排水管網正本清源改造、剩餘24條非建成區黑臭水體治理任務,確保全區河流防洪達成率達到80%,主要河流達成率達到100%”。
2018年龍崗區將重點推進治水提質“六大行動”。其中,將以“織網行動”補齊1180公里污水管網建設短板,發揮管網在污染防治方面的效用;以“溯源行動”發揮央企、國企大兵團、集團軍作戰優勢,確保完成社區正本清源建設任務,從源頭防控污染;以“開源行動”推動完成總規模15萬噸/天、總投資約6億元的兩個水質淨化廠改造擴建工程,為河道提供更清潔的補水;以“碧水行動”推進河流綜合整治工程,全面實現建成區6條黑臭水體的“長治久清”、剩餘24條非建成區黑臭水體的“不黑不臭”;以“惜源行動”強化水庫水源隔離圍網建設,開展生態修復,築牢城市綠色水源生命線;以“甯水行動”綜合解決內澇問題,扎實推進海綿城市建設工作,力爭全年新增海綿城市建設面積10平方公里。