近幾年， 主題公園在越來越多的城市嶄露頭角， 在滿足人們文化旅遊娛樂需要、完善城市功能、助力地區經濟發展的同時， 也出現了概念不清、盲目建設、模仿抄襲、低水準重複等問題。 日前， 國家發展改革委等5部門聯合發文規範其發展， 將使城市主題公園發展更為健康
↑遊人在武漢東西湖鬱金香主題公園裡賞花踏青。 新華社記者 程 敏攝
日前， 國家發展改革委等5部門聯合印發《關於規範主題公園建設發展的指導意見》指出， 近年來各地先後建設了一些主題公園， 對於滿足廣大人民群眾日益增長的文化旅遊需要、完善城市功能等發揮了積極作用，
主題公園發展勢頭強勁
主題公園正在成為全國景區消費的熱點， 多家機構預測， 中國的主題公園市場遠未飽和
剛剛過去的清明小長假， 據中國旅遊研究院發佈的報告顯示， 在全國景區消費最熱門的20個景區裡， 廣東長隆、歡樂穀、迪士尼、常州恐龍園、世界之窗、成都海昌極地海洋公園等多個主題公園位元列其中。
什麼是主題公園？按照《意見》明確， 主題公園是指以營利為目的興建的，
中國主題公園研究院院長、上海交通大學海外教育學院主題公園研究所所長林煥傑告訴記者， 完整地打造一個有主題、有內容、體驗好的主題公園， 直接效益是門票收入和遊客的二次消費， 另一方面還有間接效益， “主題公園的用地面積往往比較大， 動不動幾百畝上千畝， 城市中心一般不可能有那麼大的空餘土地， 通過打造主題公園可以盤活城市周邊的土地，
主題公園對地方經濟的帶動顯而易見。 僅以2016年6月開園的上海迪士尼為例， 開園首年就實現了盈利， 遊客接待數超過1100萬人次。 有關評估報告顯示， 受上海迪士尼的帶動影響， 2016年上海實現旅遊業增加值1689.7億元， 占GDP比重上升至6.2%。 與此同時， 迪士尼還帶動了上海本土知名景點遊客量的上升。
“迪士尼進入中國後， 給中國本土主題公園帶來了挑戰， 對行業也是一種促進。 ”林煥傑舉例說， 迪士尼開園後， 位於寧波的華強方特主題公園遊客量不降反升。 在中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏看來， 這正是品牌主題公園的溢出效應。
全球主題娛樂協會與諮詢公司AECOM去年6月聯合發佈的《2016主題公園報告和博物館報告》認為， 中國的主題公園市場遠未飽和， 主題公園的整體遊客量將會在2020年前超過美國。 諮詢公司歐睿國際的研究報告則預計， 2020年中國主題公園零售額將達到120億元， 日均遊客量將超過3.3億人次， 超過日本和美國， 成為全球最大的主題公園市場。
市場火熱需防“泥沙俱下”
對標類型多樣、特色鮮明、內涵豐富、遊客歡迎的要求， 目前我國主題公園總體水準仍有差距
創新的業態和巨大的市場空間， 使主題公園受到了遊客和資本的雙重追逐。
目前我國到底有多少主題公園？據記者瞭解， 不同管道的統計資料不同， 大致是在2000到3000家， 這些大大小小的主題公園分佈在全國各地， 長三角最為集中， 其次是京津冀和珠三角， 成渝地區近年來也有興起之勢。 對於這一數字， 林煥傑認為， 一些普通遊樂園、動物園、水族館等也被算作了主題公園， “真正算主題公園的不到350座”。
對主題公園的數量儘管存在分歧，但總體品質不樂觀卻已有共識。《意見》提出，要發展類型多樣、特色鮮明、內涵豐富、遊客歡迎的主題公園專案。在劉思敏看來，從這4個層面來看，目前我國主題公園總體還有相當大的距離，需要付出很多努力。“應該說，現在題材還算比較多樣，但是類型不多，許多地方一搞就是文化園、博覽園，簡單的生硬的靜態的展示。”劉思敏認為，還有很多只是跟風模仿。在內涵豐富方面，很多主題公園只是簡單地羅列說教，對歷史文化和地方文化的挖掘不夠深。這樣的主題公園，顯然遊客不會歡迎。
按照《意見》，結合我國當前實際，主題公園可以劃分為特大型、大型和中小型3個等級。據瞭解，目前主題公園特大型專案由國務院核准，其餘專案由省級政府核准。《意見》強調，按規定應由省級政府核准的主題公園專案，省級相關部門在政策把握、規劃佈局、資源開發配置等方面要嚴格控制，不得下放核准許可權。主題公園周邊的酒店、餐飲、購物、住宅等房地產開發專案，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批。對擬新增立項的主題公園專案要嚴格把關審查，防範“假公園真地產”專案。
林煥傑指出，核准許可權下放可能會讓一些地方為了招商引資出現建設衝動。如果真正做主題公園，通過招拍掛的形式取得土地，用主題公園的帶動效應拉動房地產價值，繼而用房地產銷售盈利補充主題公園的開發成本，這種模式還是不錯的。但從前些年一些旅遊地產的情況來看，有的房地產商“醉翁之意不在酒”，目的只是為了拉高土地價值促進房地產銷售，旅遊項目卻一團糟。
劉思敏指出，主題公園對地方經濟的帶動作用毋庸置疑，但並不意味著什麼地方都適合做，“現在很多地方饑不擇食，主題公園遍地開花，泥沙俱下。從招商引資到招商選資，旅遊專案也是需要選擇的，要有耐心等等精品，不能著急”。
精心打好“文化牌”
當前本土主題公園的文化承載能力尚未發揮應有作用，要傳承中華文化，講好中國故事
什麼地方適合建主題公園？林煥傑認為有3個關鍵因素。首先是區域位置，要考慮到交通條件、經濟狀況、人口數量、消費偏好、文化水準、天氣以及周邊旅遊資源等多種因素。二是必須要有文化和主題，也就是常說的IP，這決定著與其他產品的差異性和辨識度。三是要通過科技等手段打造經典的娛樂形式，讓遊客在體驗中形成更深刻的感受和印象。
在林煥傑看來，那些區域位置差、交通條件不能滿足、旅遊感知度差、建設規模小、內容匱乏、設備老化、建築不精良、缺乏獨特優勢的主題公園，將會在競爭中逐漸被淘汰。
專家指出，當前本土主題公園的文化承載能力尚未發揮應有作用，要堅持文化自信和文化引領，深入挖掘中華優秀傳統文化內涵，傳承中華文化，講好中國故事。
中國旅遊研究院院長戴斌曾指出，主題公園不僅是一種文化產品，更承載著民族文化意識形態。文化事業、文化產業需要用正確的、吸引人的方式尤其是吸引年輕人的方式講述，可以通過文化價值的創新讓年輕人積極接觸，然後潛移默化接受，從而增強文化自信。
林煥傑認為，現在消費者的口味越來越高，一定要有獨特性才能吸引人。目前看來，國內有幾家主題公園做得不錯。比如華僑城雖然沒有自己的IP，但打造的主題公園比較精緻，而且都在重點城市。華強方特從創意設計到建設經營以及後續的衍生品，形成了完整的文化創意產業鏈。廣東長隆是主題公園加綜合的形式，將酒店、馬戲、表演融為一體。宋城是借助杭州得天獨厚的優勢，打造了舞臺劇。此外，常州恐龍園做得也比較成功。在劉思敏看來，開封的清明上河園在挖掘歷史文化方面做得比較好。
劉思敏表示，目前許多本土主題公園存在的問題，一是沒有IP或者認識不清，二是缺乏全產業鏈的人才，運作能力差，產品不受消費者歡迎。
劉思敏認為，我國主題公園正在從高速發展轉入高品質發展，不能再追求速度，而要打造更多精品。
（見習編輯：陳蓉蓉）
對主題公園的數量儘管存在分歧，但總體品質不樂觀卻已有共識。《意見》提出，要發展類型多樣、特色鮮明、內涵豐富、遊客歡迎的主題公園專案。在劉思敏看來，從這4個層面來看，目前我國主題公園總體還有相當大的距離，需要付出很多努力。“應該說，現在題材還算比較多樣，但是類型不多，許多地方一搞就是文化園、博覽園，簡單的生硬的靜態的展示。”劉思敏認為，還有很多只是跟風模仿。在內涵豐富方面，很多主題公園只是簡單地羅列說教，對歷史文化和地方文化的挖掘不夠深。這樣的主題公園，顯然遊客不會歡迎。
按照《意見》，結合我國當前實際，主題公園可以劃分為特大型、大型和中小型3個等級。據瞭解，目前主題公園特大型專案由國務院核准，其餘專案由省級政府核准。《意見》強調，按規定應由省級政府核准的主題公園專案，省級相關部門在政策把握、規劃佈局、資源開發配置等方面要嚴格控制，不得下放核准許可權。主題公園周邊的酒店、餐飲、購物、住宅等房地產開發專案，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批。對擬新增立項的主題公園專案要嚴格把關審查，防範“假公園真地產”專案。
林煥傑指出，核准許可權下放可能會讓一些地方為了招商引資出現建設衝動。如果真正做主題公園，通過招拍掛的形式取得土地，用主題公園的帶動效應拉動房地產價值，繼而用房地產銷售盈利補充主題公園的開發成本，這種模式還是不錯的。但從前些年一些旅遊地產的情況來看，有的房地產商“醉翁之意不在酒”，目的只是為了拉高土地價值促進房地產銷售，旅遊項目卻一團糟。
劉思敏指出，主題公園對地方經濟的帶動作用毋庸置疑，但並不意味著什麼地方都適合做，“現在很多地方饑不擇食，主題公園遍地開花，泥沙俱下。從招商引資到招商選資，旅遊專案也是需要選擇的，要有耐心等等精品，不能著急”。
精心打好“文化牌”
當前本土主題公園的文化承載能力尚未發揮應有作用，要傳承中華文化，講好中國故事
什麼地方適合建主題公園？林煥傑認為有3個關鍵因素。首先是區域位置，要考慮到交通條件、經濟狀況、人口數量、消費偏好、文化水準、天氣以及周邊旅遊資源等多種因素。二是必須要有文化和主題，也就是常說的IP，這決定著與其他產品的差異性和辨識度。三是要通過科技等手段打造經典的娛樂形式，讓遊客在體驗中形成更深刻的感受和印象。
在林煥傑看來，那些區域位置差、交通條件不能滿足、旅遊感知度差、建設規模小、內容匱乏、設備老化、建築不精良、缺乏獨特優勢的主題公園，將會在競爭中逐漸被淘汰。
專家指出，當前本土主題公園的文化承載能力尚未發揮應有作用，要堅持文化自信和文化引領，深入挖掘中華優秀傳統文化內涵，傳承中華文化，講好中國故事。
中國旅遊研究院院長戴斌曾指出，主題公園不僅是一種文化產品，更承載著民族文化意識形態。文化事業、文化產業需要用正確的、吸引人的方式尤其是吸引年輕人的方式講述，可以通過文化價值的創新讓年輕人積極接觸，然後潛移默化接受，從而增強文化自信。
林煥傑認為，現在消費者的口味越來越高，一定要有獨特性才能吸引人。目前看來，國內有幾家主題公園做得不錯。比如華僑城雖然沒有自己的IP，但打造的主題公園比較精緻，而且都在重點城市。華強方特從創意設計到建設經營以及後續的衍生品，形成了完整的文化創意產業鏈。廣東長隆是主題公園加綜合的形式，將酒店、馬戲、表演融為一體。宋城是借助杭州得天獨厚的優勢，打造了舞臺劇。此外，常州恐龍園做得也比較成功。在劉思敏看來，開封的清明上河園在挖掘歷史文化方面做得比較好。
劉思敏表示，目前許多本土主題公園存在的問題，一是沒有IP或者認識不清，二是缺乏全產業鏈的人才，運作能力差，產品不受消費者歡迎。
劉思敏認為，我國主題公園正在從高速發展轉入高品質發展，不能再追求速度，而要打造更多精品。
（見習編輯：陳蓉蓉）