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八部門發佈意見——促進首台(套)重大技術裝備示範應用

國家發改委、科技部、工信部等八部門近日發佈《關於促進首台(套)重大技術裝備示範應用的意見》提出, 到2020年, 重大技術裝備研發創新體系、首台套檢測評定體系、示範應用體系、政策支撐體系全面形成, 保障機制基本建立。 到2025年, 重大技術裝備綜合實力基本達到國際先進水準, 有效滿足經濟發展和國家安全的需要。

重大技術裝備是國之重器, 事關綜合國力和國家安全。 據瞭解, 首台(套)重大技術裝備是指國內實現重大技術突破、擁有智慧財產權、尚未取得市場業績的裝備產品, 包括前三台(套)或批(次)成套設備、整機設備及核心部件、控制系統、基礎材料、軟體系統等。

黨的十八大以來, 我國重大技術裝備發展取得了顯著成就, 有力支撐了經濟發展和國防建設, 但產業基礎薄弱、創新能力不強等問題尚未得到根本解決, 首台套示範應用不暢成為裝備製造業創新發展的瓶頸制約。

《意見》指出, 要準確把握科技革命和產業變革新趨勢, 以推進供給側結構性改革為主線, 著力加強協同創新, 著力完善政策體系, 著力健全保障機制, 著力營造良好環境, 推動首台套示範應用取得實質性進展, 為裝備製造業邁向中高端提供堅實保障。

《意見》提出, 根據國家戰略需要和應用需求, 編制重大技術裝備創新目錄, 確定研發重點和時序。

加強目錄執行情況跟蹤評估, 實施動態調整。 根據目錄確定的重點, 抓好國家科技重大專項和重點研發計畫涉及重大技術裝備現有專項的實施, 在科技創新2030—重大專案和重點研發計畫待啟動專項中, 進一步加強重大技術裝備研發。

《意見》提出, 依託大型科技企業集團、重點研發機構, 設立重大技術裝備創新研究院, 面向智慧化、綠色化、服務化發展方向, 加強重大技術裝備創新頂層設計, 構建重大技術裝備創新體系。 以國家重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、臨床醫學研究中心等國家科技創新基地為基礎, 形成重大技術裝備關鍵共性技術研發平臺, 聚集相關領域優勢資源, 增強研發創新能力。

《意見》強調,

加強首台套智慧財產權運用和保護。 對首台套產品的核心關鍵專利申請, 依法給予優先審查支援, 提高審查品質和效率, 增強授權及時性和專利權穩定性。 加強首台套產品和技術智慧財產權戰略佈局, 防範智慧財產權風險。 圍繞首台套產業鏈和價值鏈, 加快培育高價值專利。 鼓勵智慧財產權專業服務機構加強首台套智慧財產權服務。 按照風險共擔、利益分享的原則, 鼓勵首台套研製、系統集成、示範應用等企業智慧財產權成果依法分享。 推動重大技術裝備專利池建設, 在重點領域引導建立智慧財產權聯盟, 加強合作交流與協同創新。 以重大技術裝備為重點, 根據通過評定的首台套產品目錄, 進一步加大智慧財產權執法辦案工作力度,
嚴厲打擊智慧財產權侵權假冒行為。 完善智慧財產權糾紛多元解決機制, 在重大技術裝備等重點領域探索開展智慧財產權仲裁調解。

(責編:李靜)

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