調查失業率本月起定期發佈

昨天，國家統計局正式對外發佈調查失業率資料。資料顯示， 1至3月份，全國城鎮調查失業率分別為5.0%、5.0%和5.1%，分別比上年同月下降0.2、0.4和0.1個百分點。

前三月調查失業率同比下降

根據國家統計局公佈的資料，前3月全國31個大城市城鎮調查失業率分別為4.9%、4.8%和4.9%，分別比上年同月下降0.1、0.2和0.1個百分點。一季度末，外出務工農村勞動力總量17441萬人，比上年同期增加188萬人，增長1.1%。

國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉?表示，調查失業率全面、準確、及時反映我國宏觀經濟運行情況、勞動力市場資源配置狀況，服務於宏觀管理和科學決策。

國際勞工組織最新資料顯示，發達國家和地區平均失業水準為6.6%，發展中國家和地區平均失業水準為5.5%，全球平均失業率水準為5.7%。與世界其他國家和地區相比，我國城鎮地區失業率水準既低於全球平均水準，也低於發展中國和地區的平均水準，就業形勢持續穩定。

甯吉?說，調查失業率，是指通過勞動力調查或相關抽樣調查推算得到的失業人口占全部勞動力（就業人口和失業人口之和）的百分比。其中，就業人口是指16周歲及以上，在調查參考期內（通常指調查時點前一周），為了取得勞動報酬或經營收入而工作了至少1小時的人，也包括休假、臨時停工等在職但未工作的人口。失業人口是指16周歲及以上，沒有工作但近3個月在積極尋找工作，

如果有合適的工作能夠在2周內開始工作的人。勞動力的年齡下限為16周歲，沒有上限。與勞動力相對應， 16周歲及以上人口中既不屬於就業人口也不屬於失業人口的人被稱為非勞動力，如沒有工作意願的家庭婦女、在校學生和失去勞動能力的人口等。我國的就業人口和失業人口定義與國際勞工組織標準相一致，調查失業率具有國際可比性。

4月起按月定期公佈資料

根據國家統計局官方公告，自今年4月起，國家統計局將調查失業率納入主要統計資訊發佈計畫中，按月定期發佈全國城鎮調查失業率和31個大城市城鎮調查失業率。未來，國家統計局將在統籌考慮社會需求和工作基礎的情況下，

逐步增加發佈內容，竭力滿足社會對就業失業資料的需求。

調查失業率與經濟增長率、物價指數和國際收支平衡狀況是四大宏觀經濟指標，對監測宏觀經濟運行和反映就業失業狀況具有重要作用。甯吉?說，公佈調查失業率，既是國際社會的通行做法，也是我國政府統計服務社會的客觀需要。將登記失業率和調查失業率並用，同時公佈兩種來源的資料，能夠為分析研判我國就業失業狀況提供更加全面、準確、完整、及時的資訊依據。中國人民大學教授曾湘泉表示，公佈城鎮調查失業率，這是我國科學建立就業失業統計指標體系邁出的重要一步，也是推進勞動力市場制度建設，貫徹落實黨的十九大提出的“實現更高品質和更充分就業”目標要求的一項積極舉措。

每月輪換樣本使資料更精准

目前，我國調查失業率是通過勞動力調查取得的。早在2005年，國家統計局就開始建立全國勞動力調查制度，每年調查兩次。 2009年，為了及時反映國際金融危機對我國的影響，又建立了31個大城市月度勞動力調查制度，每月在31個省會（首府）城市開展調查。 2016年，為了更加全面、快速、準確反映我國勞動力市場變化，國家統計局將並行的兩項勞動力調查進行了整合，建立了全國月度勞動力調查，調查範圍覆蓋全國所有地級市（州、盟）。

據悉，全國月度勞動力調查採用抽樣調查的方法，通過樣本推算總體，調查抽樣方案設計科學，採用了分層兩階段概率抽樣方法（PPS），

並綜合考慮各地區人口規模和居民城鄉結構。

具體來看，全國每月調查約12萬戶，涵蓋家庭戶和集體戶，調查樣本代表性強，樣本覆蓋我國所有市（地、州、盟）和約1800個縣（市、區、旗）。為避免樣本老化、減輕調查戶負擔，調查樣本每月按一定比例輪換。抽中戶中在調查時點的現住人口（居住在本戶的人口）和常住人口（包括本戶人口中外出不滿半年的人口）均為調查對象，不受地域、戶籍、年齡等限制。

甯吉?介紹稱，勞動力調查採用國際勞工組織推薦的統計標準。調查內容豐富翔實，包括姓名、性別、年齡、受教育程度等調查物件基本資訊和調查時點前一周是否工作、未工作原因、工作的行業和職業等就業失業情況資訊。

此外，國家統計局多措並舉確保調查失業率資料真實可信。據悉，調查失業率資料獲取依託國家統計局聯網直報系統進行，每月由1萬多名調查員利用手持電子終端設備入戶即時採集資料，通過網路直接報送國家統計局，從而有效提升調查效率，並嚴格調查資料審核、驗收管理，確保資料品質責任可倒查、可追溯。