國務院：加大對科技成果轉化的政策激勵

國務院總理李克強4月18日主持召開國務院常務會議， 確定推行終身職業技能培訓制度的政策措施， 提高勞動者素質、促進高品質發展；決定對職務科技成果轉化獲得的現金獎勵實行個人所得稅優惠， 使創新成果更好服務發展和民生。

會議指出， 加大對科技成果轉化的政策激勵， 有利於更大激發創新活力， 提升經濟競爭力， 促進民生改善。 會議決定， 在落實好科技人員股權獎勵遞延納稅優惠政策的同時， 對因職務科技成果轉化獲得的現金獎勵給予稅收優惠。 具體是：對依法批准設立的非營利性科研機構、高校等單位的科技人員，

通過科研與技術開發所創造的專利技術、電腦軟體著作權、生物醫藥新品種等職務創新成果， 採取轉讓、許可方式進行成果轉化的， 在相關單位取得轉化收入後三年內發放的現金獎勵， 減半計入科技人員當月個人工資薪金所得計征個人所得稅， 減輕稅收負擔， 促進科技成果轉化提速。

對此， 中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉在接受《經濟參考報》記者採訪時表示， 加快科技成果轉化， 是我國推進創新驅動發展、經濟邁向中高端的必然要求。 人才作為科技創新最能動的因素， 應當給予有力有效的激勵， 從而把第一資源的潛能充分發揮出來。 通過對現金獎勵給予所得稅優惠，

可以增加科技人才收入， 鼓勵更多的科技成果產業化， 讓科技更多更廣泛地轉化為實際生產力。 這也將有利於提高經濟增長的科技含量， 加快全要素生產率的增長。

“世界主要國家的競爭， 根本就是科技的競爭。 建設世界科技強國任重道遠。 ”恒豐銀行研究院商業銀行研究中心主任吳琦告訴記者， 近年來， 隨著自主創新能力的增強， 我國重大科技成果不斷湧現， 但仍存在一些問題。 其中， 相對于歐美國家， 我國科技進步貢獻率偏低尤為突出， 這主要與我國科技成果轉化應用和推廣交易機制不完善有關。

吳琦表示， 科技創新的根本在於轉化應用， 服務經濟發展和民生保障， 如果不能有效轉化應用， 那麼再多的創新也沒有意義。

本次會議基於當前制約成果轉移轉化的主要問題， 進一步加大對科技人員職務成果的稅收政策激勵， 打通科技成果轉化應用的最後一公里， 有利於建立健全科技創新市場導向機制和科技成果轉化機制， 培育尊重知識、崇尚創造、追求卓越的科技創新文化和氛圍， 讓更多科技人員夢想成真， 進而形成“科技創新-成果轉化-科技創新”的良性迴圈。