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「代表工作」讓代表建議更好“落地”,基層人大有新辦法!

江西省上饒市信州區五屆人大三次會議聽取和審議了有關區五屆人大二次會議期間代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)辦理情況的報告。 代表們對建議辦理工作方式從“辦文”轉為“辦事”、由“答覆型”進一步向“落實型”轉變給予了充分肯定, 為區人大常委會主任會議成員在建議督辦過程中落實的創新舉措點贊, 要求進一步完善建議辦理制度並適時督辦考核, 讓代表建議更好“落地”, 讓群眾期待“結果”。

據統計, 區五屆人大二次會議期間, 來自全區各行各業的代表們積極建言獻策, 共提出建議 86件,

分別交 26個單位具體承辦。 到年內 6月中旬, 所有建議均已辦理完畢, 在 3個月之內全部答覆各位代表, 辦複率100%。

細節詮釋匠心 加速建議落地

在建議辦理工作中, 信州區人大常委會強效建議跟蹤並適時回頭看, 注重將辦理工作貫穿始終, 根據每次常委會會議議題協調統籌, 邀請提出議題的相關代表及熟悉該領域有關的代表列席常委會會議, 使代表列席會議更具針對性和有效性;同時強化代表履職能力和信心, 區人大常委會邀請提出建議的相關代表參加專案執法檢查和調研視察, 努力在調研現場回應代表最關心的問題。

區人大常委會要求各承辦單位優化建議辦理措施, 以一顆匠心去落實建議辦理工作。 辦理過程中,

一定要把代表滿意與否作為衡量辦理工作好壞的根本標準, 認認真真、扎扎實實、高質高效地把代表們所提的問題解決好。 辦理結果一定要以書面公文形式向代表進行答覆。 同時, 針對不符合要求的答覆意見, 一律退回承辦單位重擬整改, 確保了辦理品質。 徐敷新委員說, 承辦單位的認識高、責任心強, 辦得實在、辦得有成效。

制度激發信心 測評壓實責任

代表提出建議是憲法和法律賦予的民主權利, 是代表人民管理國家和社會事務的重要體現, 也是人大代表履職的重要方式。 進一步完善建議辦理工作制度, 進一步規範代表建議受理方式, 很大程度上對代表建議辦理起到了督促和指導作用。

信州區人大常委會制定了《關於提高區人大代表建議、批評和意見辦理品質實施辦法》,

建立了辦理前、辦理中、辦理後即時跟蹤督辦制度, 推動承辦單位同督辦部門和代表之間形成良好的互動, 增進代表對辦理工作的理解與支持;在充分徵詢代表意見的基礎上, 開啟代表建議承辦單位辦理工作“滿意度”測評通道, 將代表“滿意度”測評結果現場公佈, 並通過媒體向社會公佈, 被測評單位測評得分在 80分以下的, 責成其抓好整改, 並在四個月內向區人大常委會報告整改情況。

周軍委員指出, 區人大常委會合理運用“滿意度”測評這一抓手, 結合工作實際, 增強了工作實效。 列席會議的區人大代表陽運逵也認為, 這一制度讓承辦單位從接到建議的那一刻,

就高度重視起來, 制度設計科學合理, 符合工作實際, 效果明顯。 此舉是接受社會監督, 更好回應群眾關切, 確保廣大人民群眾的知情權和監督權的體現。

督辦堅守初心 讓落實更完美

如何發揮建議辦理的示範引導作用, 將重點難點問題及時有效地解決落實, 區人大常委會選擇了重點督辦方式。

群眾最關心最直接最現實的利益問題就是督辦的核心, 信州區人大常委會堅守初心, 年內確定了 6件重點督辦建議, 由區人大常委會領導牽頭, 區人大各專工委成立了 6個督辦組。 各督辦組積極與代表溝通, 採取發文、走訪、召開協調會、座談會、開展視察調研等方式, 認真聽取代表對督辦工作的意見。 截至 2017年 7月,

區人大常委會 6件重點督辦建議全部辦理完畢, 取得了較好效果, 相關代表對 6件建議的辦理工作均表示“滿意”, 並高度讚揚了重點督辦建議工作在代表建議辦理工作中起到的示範效應。

董小芬代表指出, 五屆人大三次會議通報了代表建議辦理情況, 建議在三個月內辦複達到100%, 體現了政府重視群眾呼聲、努力為民辦事的良好作風。 各承辦單位強化結果導向, 把辦理代表建議作為推動各項工作的抓手, 讓辦理工作從“辦文”轉到“辦事”上來, 工作重點聚焦解決實際問題, 力爭通過辦理一件建議, 解決一方面問題, 推動一個領域工作, 取得全面成效。

編輯:田勃

審核:郭翼

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