“俺村的扶貧真奇怪， 扶貧幹部背上債；扶貧資金捆得死， 壘了豬圈不讓買豬食”。 近年來， 部分貧困村出現一個“怪現象”：一頭， 扶貧幹部為脫貧工作賒帳借錢背上債；另一頭， 大把扶貧資金趴在賬上， 因為種種原因不能動、不敢用。 基層扶貧幹部和扶貧資金之間隔上了“玻璃門”， 看得見， 摸不著， 乾著急， 沒辦法。
精准脫貧是十九大提出的三大攻堅戰之一。 部分地方出現的這種沖到前線沒“子彈”的情況， 挫傷了幹部積極性， 浪費了扶貧資金， 拖延了脫貧進度。
有苦說不出
扶貧幹部背上十多萬元外債
47歲的老孫是山西省忻州市的一名第一書記， 這位轉業軍人2016年底懷著一腔熱情去扶貧， 結果被澆了一盆涼水。
去年5月老孫為村裡謀劃了養豬項目， 向當地扶貧辦申請20萬元資金， 並通過審批。 如今豬仔都出欄了， 錢只拿到一半。 他跑斷了腿， 磨破了嘴， 準備了一肚子理由，
更奇怪的是， 這筆資金可以建豬圈、進豬苗， 卻不能買豬食。 現在豬食費用占到整個項目的30%左右， 以後還會越來越多。 “難道讓豬靠喘氣長膘嗎？”老孫氣哼哼沒辦法， 靠賒帳搞扶貧， 現在賒了10多萬元。 “今年底村子脫貧， 我倒成了貧困戶！”老孫苦笑著說。
《新華每日電訊》記者走訪發現， 近年來扶貧幹部為貧困村掏腰包是普遍現象， 負債欠錢的有十幾位， 金額從幾千元到十幾萬元不等。
扶貧幹部欠債的情況分幾種——
借錢背債型。 山西一個貧困縣的第一書記小張去年初申報了建設旅遊設施的項目。 村民看好， 企業看好， 但領導不看好， “還是考慮光伏吧， 保險！”可村裡能安光伏的貧困戶都安了啊。 小張幾經爭取，
賒帳背債型。 為了發展養豬項目， 老孫以村集體名義向養豬企業、飼料企業、建築隊分別賒帳， 但“催賬的不認集體， 只認我！”老孫說。
擔保貸款型。 西南某省一名第一書記為村裡發展泥鰍養殖， 苦等仨月專案批不下來， 只好用工資抵押貸款60萬元， 每個月還3000多元利息， 搞得婚姻一度亮起紅燈。
鋌而走險型。 太嶽山區的一位第一書記為村集體企業周轉資金時， 拿個人房產抵押借了高利貸， 媳婦知道後大鬧一頓， “還不上可就睡大街了！”所幸及時還上了。
這些幹部往往有苦說不出。 為了村子長遠發展、個人前途和當地領導顏面， 他們自己苦苦周旋而不願向外人提。 一位欠債幹部的事， 若不是村民當面說起， 他根本不會承認。 向記者介紹情況後， 他明確要求匿名， 然後拉黑記者的手機號、微信號。
有錢夠不著
扶貧資金趴賬逼出“要錢能力”
當地扶貧資金緊張嗎？完全不是。
上述欠債幹部所在的村或鄉， 大都有一大筆扶貧資金趴在賬上。 比如， 小張所在的村現在就有五六十萬元的扶貧資金， 老孫村裡也有數百萬元的扶貧資金待花。 而去年審計署公佈的全國158個貧困縣扶貧審計結果顯示， 84個縣形成將近20億元閒置資金。 這批錢像隔著“玻璃門”， 看得見， 摸不著。
多位扶貧幹部直言， 建起“玻璃門”的正是部分單位存在的官僚主義、形式主義作風， 部分幹部的不作為、怕擔責等問題。
被為難的基層幹部總結出“五字經”：
一卡。 一些專案被繁瑣的程式卡在審批途中。 年初申請的扶貧資金， 一般要到下半年甚至年底才能兌現， 然後就趕上無法施工的冬季， 只能等到第二年。
二截。扶貧資金截留到縣鄉。中部某省為2016年下派的一批第一書記每人配備了10萬元資金。其中一名第一書記小賈說：“駐村兩年了，錢我一毛沒見到，縣上說資金整合了。”小賈為村裡辦小企業，自己掏了8000多元。
三甩。小張介紹說，一些幹部不擔當，經常以“有風險”為由否決年初申報的專案，資金便趴在縣賬上。到下半年縣裡著急，看村裡養殖發展得不錯，便“甩鍋”給村裡，強制下撥五六十萬元，名義是“擴大養殖規模”。但“規模已經夠大了，這錢沒法花，只能趴完縣賬趴村賬！”
四專。下撥的扶貧資金強調專款專用，打醬油的錢不能買醋，但有的村不缺“醬油”只缺“醋”。老孫的村有數百萬元扶貧資金用於修路補牆“整村提升”。記者開車入村，看到村裡路和牆沒有什麼大問題，倒是養豬產業面臨資金鏈斷裂的風險。
五土。一些地方制定“土政策”。一位第一書記反映，有些扶貧資金要求當年增值10%，但年底才到賬，“一兩個月怎麼增值？高利貸都沒這麼賺錢！不少人寧可不要這錢，也不願惹上麻煩。”
政策落實不到位，資金卡在半空中，基層扶貧幹部只能“跑部錢進”，從而形成一條明顯的“要錢能力曲線”。省市縣鄉各級下派的第一書記，隨著級別降低，申請資金能力隨之下降，有的可能一分錢也要不到。同級別的幹部中，財政、交通等實權部門下派的幹部一般財大氣粗，而文聯、黨史辦等冷衙門的幹部大多兩手空空。
打破“玻璃門”
打通扶貧資金“最後一公里”
怪哉，扶貧幹部負債，扶貧資金趴賬。當前，我國處在扶貧攻堅的關鍵時期、衝刺階段。全國有19.5萬名第一書記奮戰在脫貧攻堅一線。扶貧幹部沖到前線卻沒“子彈”，這仗如何打？記者瞭解到，借錢欠債幹部的比例不是很高，但大都是想幹事、能幹事、一心為扶貧的好幹部。不能讓奮鬥的人寒了心。
這個問題要正視，不要掩飾。一些媒體宣傳時，往往把欠債當成幹部奉獻敬業的例證。奉獻當然可貴，但不能掩蓋背後政策落實不到位、幹部作風待改進的真問題。
2018年是脫貧攻堅作風建設年，相關部門要切實改變作風，把政策落到實處。一些地方試行簡化扶貧資金前期審批、加強後續監管的辦法，既能加速資金下撥，又保證使用安全，值得提倡。
資金使用要形成“合奏”，不要“各吹各的號、各唱各的調”。現在，幾乎每個職能部門都有扶貧資金，但農業的錢只能整土，林業的錢只能種樹，規定的用途並非貧困村最迫切的需求。基層希望擴大鄉鎮、村資金使用自主權，在履行一定程式的基礎上，由鄉村整合各項資金，把好鋼用在刀刃上。
“脫不了貧的責任，我負；資金不到位的責任，誰負？”晉北一位第一書記氣憤地說，要加大對作風不實的問責力度，清除不合理的資金使用門檻，讓錢順順利利、痛痛快快落到扶貧上。
只能等到第二年。二截。扶貧資金截留到縣鄉。中部某省為2016年下派的一批第一書記每人配備了10萬元資金。其中一名第一書記小賈說：“駐村兩年了，錢我一毛沒見到，縣上說資金整合了。”小賈為村裡辦小企業，自己掏了8000多元。
三甩。小張介紹說，一些幹部不擔當，經常以“有風險”為由否決年初申報的專案，資金便趴在縣賬上。到下半年縣裡著急，看村裡養殖發展得不錯，便“甩鍋”給村裡，強制下撥五六十萬元，名義是“擴大養殖規模”。但“規模已經夠大了，這錢沒法花，只能趴完縣賬趴村賬！”
四專。下撥的扶貧資金強調專款專用，打醬油的錢不能買醋，但有的村不缺“醬油”只缺“醋”。老孫的村有數百萬元扶貧資金用於修路補牆“整村提升”。記者開車入村，看到村裡路和牆沒有什麼大問題，倒是養豬產業面臨資金鏈斷裂的風險。
五土。一些地方制定“土政策”。一位第一書記反映，有些扶貧資金要求當年增值10%，但年底才到賬，“一兩個月怎麼增值？高利貸都沒這麼賺錢！不少人寧可不要這錢，也不願惹上麻煩。”
政策落實不到位，資金卡在半空中，基層扶貧幹部只能“跑部錢進”，從而形成一條明顯的“要錢能力曲線”。省市縣鄉各級下派的第一書記，隨著級別降低，申請資金能力隨之下降，有的可能一分錢也要不到。同級別的幹部中，財政、交通等實權部門下派的幹部一般財大氣粗，而文聯、黨史辦等冷衙門的幹部大多兩手空空。
打破“玻璃門”
打通扶貧資金“最後一公里”
怪哉，扶貧幹部負債，扶貧資金趴賬。當前，我國處在扶貧攻堅的關鍵時期、衝刺階段。全國有19.5萬名第一書記奮戰在脫貧攻堅一線。扶貧幹部沖到前線卻沒“子彈”，這仗如何打？記者瞭解到，借錢欠債幹部的比例不是很高，但大都是想幹事、能幹事、一心為扶貧的好幹部。不能讓奮鬥的人寒了心。
這個問題要正視，不要掩飾。一些媒體宣傳時，往往把欠債當成幹部奉獻敬業的例證。奉獻當然可貴，但不能掩蓋背後政策落實不到位、幹部作風待改進的真問題。
2018年是脫貧攻堅作風建設年，相關部門要切實改變作風，把政策落到實處。一些地方試行簡化扶貧資金前期審批、加強後續監管的辦法，既能加速資金下撥，又保證使用安全，值得提倡。
資金使用要形成“合奏”，不要“各吹各的號、各唱各的調”。現在，幾乎每個職能部門都有扶貧資金，但農業的錢只能整土，林業的錢只能種樹，規定的用途並非貧困村最迫切的需求。基層希望擴大鄉鎮、村資金使用自主權，在履行一定程式的基礎上，由鄉村整合各項資金，把好鋼用在刀刃上。
“脫不了貧的責任，我負；資金不到位的責任，誰負？”晉北一位第一書記氣憤地說，要加大對作風不實的問責力度，清除不合理的資金使用門檻，讓錢順順利利、痛痛快快落到扶貧上。