「通報」2018年第一季度全市無紙化辦公應用情況通報

平涼市網路安全和資訊化工作辦公室

關於2018年第一季度全市無紙化辦公

應用情況的通報

今年第一季度， 全市無紙化辦公系統公文發送量及內部無紙化辦公使用單位數量大幅度增長， 在提高工作效率、節約工作經費、降低行政成本上發揮了良好作用。 現將有關情況通報如下：

一、應用情況

截止2018年3月底， 綜合辦公系統共錄入各級機關單位1027個， 幹部職工3.61萬人。 第一季度， 單位之間發送公文285597份， 簽收率97%；單位內部無紙化辦理公文233682份， 較2017年第四季度增長了5%；發送內部會議通知、審批、公告共2768次， 發送政務短信165萬條；每天即時線上7000人以上，

累計登陸458萬次；全市共有918個市、縣（區）直及駐地單位、鄉鎮實現了公文批閱、會議通知、請銷假審批等日常行政辦理的電子化、移動化、無紙化。

市直各部門整體應用效果保持良好， 在檔發送規範性和系統功能拓展應用上有明顯提升。 市委辦、市政府辦積極發揮帶動作用， 內部無紙化辦公得到了廣泛應用。 運管局、民政局、婦聯、食藥監局、招商局、建築管理局、商務局、衛計委綜合監督執法局、老幹局等單位在及時辦理電子公文的同時， 都能將收到的其他紙質公文掃描轉化， 利用辦公系統進行流轉辦理。 人民醫院、國稅局、規劃局、民政局、地震局、團市委、科技局等單位應用規範， 內部轉辦檔和辦理歸檔率均在200份和95%以上。

中級法院、水務局、食藥監局、農科院、關山林管局、衛計委綜合監督執法局等單位能夠積極利用公告、審批等功能；市委黨校、工業園區已順利完成辦公系統平臺切換， 啟用全市統一辦公系統。

縣（區）應用水準邁上新臺階。 崇信、崆峒、靈台縣（區）黨委、政府主要領導帶頭使用， 縣（區）委、政府各類非涉密公文全部通過電子化傳輸和辦理。 莊浪、靜寧兩縣積極查缺補漏、分類推進， 一季度啟用內部無紙化辦公單位覆蓋面得到大幅度提升。 靈台、崇信、華亭穩步推進， 強化功能拓展應用， 系統錄入單位基本實現內部無紙化辦公全覆蓋。 崆峒、涇川將無紙化辦公延伸至學校、學區， 不斷拓寬應用範圍。

二、存在問題

1.個別單位電子檔收發出現停滯。

從第一季度辦公系統統計資料來看， 一些日常行文比較多的縣（區）直單位如涇川縣國土局、涇川縣司法局等單位向外發送電子公文數量為零， 嚴重影響了全市無紙化辦公工作步伐。

2.一些單位內部無紙化推動拖拉應付。 市人大辦、市協辦、市委政研室、市委保密辦、市工商局、市檢察院等部門雖經過多次督促， 但至今沒有應用。 涇川、華亭、莊浪、靜寧4縣縣委、政府領導尚未啟動使用無紙化辦公。 涇川縣政府辦、涇川縣紀委等25個縣直單位和党原、玉都等7個鄉鎮還未啟動使用， 影響了全市無紙化辦公工作整體工作進程。

3.辦公系統應用不規範的問題仍然存在。 一是公文格式不規範。 個別單位仍然不在正文模組發送檔，

而是以Word附件、圖片形式發送公文， 公文無紅頭、無印章。 二是收文辦理不徹底。 部分單位公文轉入內部辦理後， 不能及時辦理歸檔， 個別單位未辦結歸檔檔達幾百份， 全市檔歸檔率僅為73.8%。 三是功能應用不全面。 單位間會議通知回執功能應用沒有常態化， 有些單位仍要求通過電話等方式報送， 部分單位內部會議通知、請銷假、公告、郵件等功能模組沒有得到有效應用。 四是檔發送範圍隨意。 個別單位文檔員發文時不嚴格按照發文範圍選擇單位發送， 圖省事通過組織架構全部勾選進行普發， 嚴重浪費系統平臺和提示短信資源也給收文單位造成了不必要的麻煩。

三、工作要求

1.全面加強應用。 目前， 全市絕大部分單位已實現了公文辦理的電子化、移動化，

但仍有個別單位內部無紙化辦公仍未啟用， 請各相關單位切實轉變觀念， 特別是請未啟用的部門及縣委、政府領導積極帶頭應用， 示範帶動全員化普及使用， 並儘快向村級（社區）應用延伸。 請市教育局、市衛計委對全市教育及衛生系統應用進行統籌安排， 儘快實現教育、衛生系統無紙化辦公全覆蓋。 應用其它辦公系統的市農牧局要儘快完成向全市綜合辦公系統的切換。

2.規範操作應用。 要切實規範好單位檔出口關， 維護公文的嚴肅性、規範性、安全性， 要及時做好電子公文簽收， 對不按檔發送範圍發文、簽收不及時或簽收率低的單位要進行督促整改；加強檔的追蹤催辦， 檔辦理結束及時進行歸檔；非涉密檔一律通過辦公系統進行發送，會議通知必須通過公文回執功能模組上報參會人員名單；加強帳戶資訊更新，對於新增、調離、退休人員，及時新建、凍結帳戶、修改流程，規範帳戶管理。

3.加強應用拓展。請各單位根據實際需求，拓展應用好辦公系統的其他相應功能模組。要推行使用系統內部檔簽發、部門間聯合發文會簽功能，實現檔從領導簽發、蓋章到向外發送全程電子化。充分利用審批功能，實現單位職工請銷假、電話通知記錄等的電子化。要應用內部會議功能進行單位內部會議通知的發送及參會確認，使用郵件、公告等應用模組發送非正式檔及通知等日常性事務，充分發揮電子化辦公的優勢，實現單位大部分政務事務工作整體應用，進一步提高辦公效率和使用體驗。

4.強化督促考核。市網信辦將繼續對各縣（區）、各單位無紙化辦公應用情況進行通報，加大督促力度，確保無紙化辦公有序推進、規範運行。

5.分攤短信費用。市級單位辦公系統應用短信費用繼續由市網信辦統一承擔。自2018年第二季度開始，各縣（區）應用綜合辦公系統產生的短信費用，各縣（區）自行承擔（每條0.05元），年底根據發送短信數量進行統計分攤，不需要短信提醒功能的縣（區），可向市網信辦提出申請對短信功能進行關閉。

附件：1.市直單位辦公系統使用情況統計表

2.縣（區）辦公系統使用情況統計表

3.全市未啟用內部無紙化辦公單位名單

平涼市網路安全和資訊化工作辦公室

2018年4月13日

附件1：

附件2：

附件3：

薦閱讀：

檔辦理結束及時進行歸檔；非涉密檔一律通過辦公系統進行發送，會議通知必須通過公文回執功能模組上報參會人員名單；加強帳戶資訊更新，對於新增、調離、退休人員，及時新建、凍結帳戶、修改流程，規範帳戶管理。

3.加強應用拓展。請各單位根據實際需求，拓展應用好辦公系統的其他相應功能模組。要推行使用系統內部檔簽發、部門間聯合發文會簽功能，實現檔從領導簽發、蓋章到向外發送全程電子化。充分利用審批功能，實現單位職工請銷假、電話通知記錄等的電子化。要應用內部會議功能進行單位內部會議通知的發送及參會確認，使用郵件、公告等應用模組發送非正式檔及通知等日常性事務，充分發揮電子化辦公的優勢，實現單位大部分政務事務工作整體應用，進一步提高辦公效率和使用體驗。

4.強化督促考核。市網信辦將繼續對各縣（區）、各單位無紙化辦公應用情況進行通報，加大督促力度，確保無紙化辦公有序推進、規範運行。

5.分攤短信費用。市級單位辦公系統應用短信費用繼續由市網信辦統一承擔。自2018年第二季度開始，各縣（區）應用綜合辦公系統產生的短信費用，各縣（區）自行承擔（每條0.05元），年底根據發送短信數量進行統計分攤，不需要短信提醒功能的縣（區），可向市網信辦提出申請對短信功能進行關閉。

附件：1.市直單位辦公系統使用情況統計表

2.縣（區）辦公系統使用情況統計表

3.全市未啟用內部無紙化辦公單位名單

平涼市網路安全和資訊化工作辦公室

2018年4月13日

附件1：

附件2：

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