西安市環境保護局
西安市交通運輸局
西安市公安局交通管理局
關於實施機動車限行交通管理措施的通告
為有效減少機動車污染物排放， 緩解交通擁堵， 宣導低碳出行， 促進環境空氣品質持續改善， 保障人民群眾身體健康， 經市政府批准， 決定對機動車實施限行交通管理措施。 現就有關事項通告如下：
限行時間
01
2018年4月16日至2018年9月30日每日（法定節假日和公休日除外）7:00—20:00。 若公休日因法定節假日調休為工作日的， 不限行。
限行區域
02
我市行政區域內， 以西安繞城高速以內區域為中心， 向南擴展至南橫線、堰渡路、三星快速幹道連線（不含）以北，
限行規定
03
每日限行兩個車牌（含臨時）尾號（若尾號為英文字母的， 以車牌最後一位元數字為准）的機動車， 星期一限行1和6， 星期二限行2和7， 星期三限行3和8， 星期四限行4和9， 星期五限行5和0。
違反本通告規定的， 由公安交通管理部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規， 予以糾正和查處。
外埠機動車進入上述限行區域的，
以下機動車不受上述措施限制：
（一）公共汽車、新能源汽車【純電動機動車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車】、計程車及快捷貨運計程車；
（二）9座以上（不含9座）大、中型客車， 持有市交通運輸管理部門核發的旅遊客車和營運客車營運證件的車輛， 校車、郵政及快遞運送專用車、殯儀館的殯葬車輛；
（三）肢體殘疾人駕駛的殘疾人專用車輛；
（四）執行任務的消防車、救護車、工程救險車、軍警車， 噴塗統一標識並執行任務的行政執法車輛、防汛車輛、應急車輛、清障專用車輛和事故勘察車輛， 園林、環衛、道路養護的專項作業車輛， “使”、“領”字型大小牌車輛及經批准臨時入境的車輛；
（五）“綠色通道”車輛（即整車運送鮮活農產品的車輛，
特此通告
西安市環境保護局
西安市交通運輸局
西安市公安局交通管理局
2018年4月13日
限行多瞭解一點
為何西安此時出臺機動車限行辦法
04
機動車保有量及污染危害
近年來， 西安市機動車保有量呈快速增長趨勢， 已由“十一五”末的120萬輛增長到298.6萬輛， 年均增長率達14％,機動車保有量位居全國第九位。 急劇增多的機動車在給市民群眾的生活帶來方便的同時， 也加重了大氣污染， 增大了交通壓力。 據測算， 西安市機動車四項主要污染物[一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（NOX）和顆粒物（PM）]年排放總量已達到33萬噸，
有關研究表明， 散佈到空氣中的尾氣煙霧有上百種不同的化合物，
西安市冬防期機動車限行效果
2017年11月20日至2018年3月15日， 在冬防期西安市對機動車採取了每日兩個尾號限行措施， 從限行效果看， 主要表現在三個方面：
（一）主要污染物減排效果明顯。 據市機動車排氣污染監督監測中心測算， 冬防期實施機動車限行措施期間， 西安市機動車四項主要污染物（PM2.5、一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物）排放量較限行前下降約17.5%。 每日車輛限行數，按車輛類型劃分，小型汽車50.44萬輛，中、重型汽車2.56萬輛；按燃料類型劃分，汽油車（含天然氣汽車）49.47萬輛，柴油車3.53萬輛；按排放標準劃分，國Ⅲ以下排放標準汽車7.07萬輛，國Ⅲ及以上排放標準汽車45.93萬輛。根據國家機動車污染物排放測算模型計算，機動車四項主要污染物每天排放量減少約160噸。其中：一氧化碳（CO）約125噸，碳氫化合物（HC）約13噸，氮氧化物（NOX）約20噸，細顆粒物（PM2.5）約1噸。由此測算，冬防期西安市實施機動車限行措施，機動車氮氧化物（NOX）和細顆粒物（PM2.5）排放總量減少約1638噸，占2016年同期全市氮氧化物（NOX）和細顆粒物（PM2.5）排放總量的8.8%，對於抑汙削峰起到了積極作用。
（二）緩堵效果明顯。2018年1月下旬，高德地圖聯合交通運輸部科學研究院、阿裡雲發佈的《2017年度中國主要城市交通分析報告》中指出，西安限行後擁堵下降13.1%，是機動車限行後擁堵降幅最大的城市。資料顯示，限行每天可減少約44萬次的機動車出行，高峰時減少約4.7萬次機動車出行。二環內的平均車速也由限行前的每小時18.32公里提升至21公里，提升率約為15%。由於機動車在擁堵或怠速時造成燃料不完全燃燒，會產生更多的污染物排放，是正常行駛狀態下污染物排放的10餘倍。實施機動車限行，進一步減少了機動車因擁堵或怠速情況下增加的尾氣排放量。
（三）空氣品質改善效果明顯。據3月26日陝西省政府新聞發佈會發佈，西安市冬防期在全省10個設區市中空氣品質改善程度最大，PM2.5濃度同比下降29.7%，PM10濃度同比下降18.6%，重度及以上污染天數同比下降51%,三項指標的下降幅度均位於全省第一位。2018年1、2月份，關中地區67個縣（區）空氣品質改善排名前10位的西安占5位，分別是：高新區第2名、曲江新區第3名、周至縣第5名、蓮湖區第6名、雁塔區第10名。冬防期實施機動車限行措施，對西安市空氣品質的改善起到了積極作用。公眾普遍認為，2017年冬季西安市重污染天氣減少了，藍天白雲增多了，車輛出行暢通了。2018年3月15日，冬防期機動車限行措施解除後，一些人大代表、政協委員及市民群眾通過不同形式反映，建議機動車限行應成為常態化。
近年來，西安市夏季臭氧污染形勢逐年加劇，呈現出來得早、去的晚、天數多、污染重的特點。一是來得早： 2014年第一天臭氧污染出現在6月26日、2015年是5月23日、2016年是4月30日、2017年是5月1日，2018年臭氧污染依舊來勢洶洶，4月3日已出現了第一天臭氧污染超標，較上年又提早了27天；二是去的晚：往年西安市臭氧污染在8月底就基本減弱，不再造成污染超標，但2016年和2017年臭氧污染延續到了9月。2014年最後一天臭氧污染為8月2日、2015年為8月28日、2016年為9月23日、2017年為9月21日；三是天數多：2014年西安市臭氧導致的空氣污染僅有8天、2015年21天，2016年37天、2017年61天；四是污染重：2016年之前臭氧只是造成輕度污染，但2016年出現4天中度污染，2017年中度污染增加到12天，並且出現歷史上第一天臭氧重度污染。2014年臭氧最大8小時平均濃度65微克/立方米、2015年75微克/立方米、2016年86微克/立方米、2017年93微克/立方米。2018年第一季度，臭氧污染又較2017年同期升高47%。
與此同時，近年來，西安市氮氧化物污染問題也日趨凸顯， 2014年二氧化氮日均值超標16天、2015年超標11天、2016年超標34天、2017年超標57天，2018年截至4月11日二氧化氮（NO2）已超標33天（2017年同期為31天）。據中科院地環所分析研究：交通污染源是導致氮氧化物超標的主要因素，其產生的污染物與揮發性有機物在高溫、強光輻射的作用下，形成二次污染物，導致臭氧超標。對此，控制機動車污染物排放十分必要。
綠色出行，從我做起
希望廣大市民朋友做綠色出行的踐行者和傳播者，從我做起，從現在做起，儘量選擇步行、騎自行車、乘坐公車或地鐵等方式出行，體驗清潔、暢通的城市生活。同時，積極向家人、朋友宣傳低碳出行、綠色生活理念，普及健康環保的出行方式，為改善環境空氣品質，共建品質西安，盡一份責任。讓我們攜起手來、共同努力，為我們共同生活的這座城市多一點綠色、多一路暢通、多一片藍天、多一些文明。
每日車輛限行數，按車輛類型劃分，小型汽車50.44萬輛，中、重型汽車2.56萬輛；按燃料類型劃分，汽油車（含天然氣汽車）49.47萬輛，柴油車3.53萬輛；按排放標準劃分，國Ⅲ以下排放標準汽車7.07萬輛，國Ⅲ及以上排放標準汽車45.93萬輛。根據國家機動車污染物排放測算模型計算，機動車四項主要污染物每天排放量減少約160噸。其中：一氧化碳（CO）約125噸，碳氫化合物（HC）約13噸，氮氧化物（NOX）約20噸，細顆粒物（PM2.5）約1噸。由此測算，冬防期西安市實施機動車限行措施，機動車氮氧化物（NOX）和細顆粒物（PM2.5）排放總量減少約1638噸，占2016年同期全市氮氧化物（NOX）和細顆粒物（PM2.5）排放總量的8.8%，對於抑汙削峰起到了積極作用。（二）緩堵效果明顯。2018年1月下旬，高德地圖聯合交通運輸部科學研究院、阿裡雲發佈的《2017年度中國主要城市交通分析報告》中指出，西安限行後擁堵下降13.1%，是機動車限行後擁堵降幅最大的城市。資料顯示，限行每天可減少約44萬次的機動車出行，高峰時減少約4.7萬次機動車出行。二環內的平均車速也由限行前的每小時18.32公里提升至21公里，提升率約為15%。由於機動車在擁堵或怠速時造成燃料不完全燃燒，會產生更多的污染物排放，是正常行駛狀態下污染物排放的10餘倍。實施機動車限行，進一步減少了機動車因擁堵或怠速情況下增加的尾氣排放量。
（三）空氣品質改善效果明顯。據3月26日陝西省政府新聞發佈會發佈，西安市冬防期在全省10個設區市中空氣品質改善程度最大，PM2.5濃度同比下降29.7%，PM10濃度同比下降18.6%，重度及以上污染天數同比下降51%,三項指標的下降幅度均位於全省第一位。2018年1、2月份，關中地區67個縣（區）空氣品質改善排名前10位的西安占5位，分別是：高新區第2名、曲江新區第3名、周至縣第5名、蓮湖區第6名、雁塔區第10名。冬防期實施機動車限行措施，對西安市空氣品質的改善起到了積極作用。公眾普遍認為，2017年冬季西安市重污染天氣減少了，藍天白雲增多了，車輛出行暢通了。2018年3月15日，冬防期機動車限行措施解除後，一些人大代表、政協委員及市民群眾通過不同形式反映，建議機動車限行應成為常態化。
近年來，西安市夏季臭氧污染形勢逐年加劇，呈現出來得早、去的晚、天數多、污染重的特點。一是來得早： 2014年第一天臭氧污染出現在6月26日、2015年是5月23日、2016年是4月30日、2017年是5月1日，2018年臭氧污染依舊來勢洶洶，4月3日已出現了第一天臭氧污染超標，較上年又提早了27天；二是去的晚：往年西安市臭氧污染在8月底就基本減弱，不再造成污染超標，但2016年和2017年臭氧污染延續到了9月。2014年最後一天臭氧污染為8月2日、2015年為8月28日、2016年為9月23日、2017年為9月21日；三是天數多：2014年西安市臭氧導致的空氣污染僅有8天、2015年21天，2016年37天、2017年61天；四是污染重：2016年之前臭氧只是造成輕度污染，但2016年出現4天中度污染，2017年中度污染增加到12天，並且出現歷史上第一天臭氧重度污染。2014年臭氧最大8小時平均濃度65微克/立方米、2015年75微克/立方米、2016年86微克/立方米、2017年93微克/立方米。2018年第一季度，臭氧污染又較2017年同期升高47%。
與此同時，近年來，西安市氮氧化物污染問題也日趨凸顯， 2014年二氧化氮日均值超標16天、2015年超標11天、2016年超標34天、2017年超標57天，2018年截至4月11日二氧化氮（NO2）已超標33天（2017年同期為31天）。據中科院地環所分析研究：交通污染源是導致氮氧化物超標的主要因素，其產生的污染物與揮發性有機物在高溫、強光輻射的作用下，形成二次污染物，導致臭氧超標。對此，控制機動車污染物排放十分必要。
綠色出行，從我做起
希望廣大市民朋友做綠色出行的踐行者和傳播者，從我做起，從現在做起，儘量選擇步行、騎自行車、乘坐公車或地鐵等方式出行，體驗清潔、暢通的城市生活。同時，積極向家人、朋友宣傳低碳出行、綠色生活理念，普及健康環保的出行方式，為改善環境空氣品質，共建品質西安，盡一份責任。讓我們攜起手來、共同努力，為我們共同生活的這座城市多一點綠色、多一路暢通、多一片藍天、多一些文明。