央視網消息：俗話說“火車跑得快， 全靠車頭帶”， 在農村基層， 村兩委的人選往往關係到村子未來的發展。 隨著監察體制改革的深入和《監察法》的正式出臺， 村兩委的幹部們被納入到了各地監察委員會的監督範圍之內。 不久前， 在江西省撫州市村級組織的換屆選舉過程中， 當地臨川區紀委、監委就查處了一起拉票賄選的案件。
今年春節剛過， 江西省撫州市臨川區紀委、監委的幹部們就忙碌了起來， 上班第二天， 他們就接到舉報， 反映榮山鎮上陳村兩委換屆存在問題。 這是新成立的臨川區監察委員會受理的第一起拉票賄選案件。
成立調查組 調查村黨支部選舉
臨川區紀委、監委立即成立了調查組， 趕赴榮山鎮進行核查。 在鎮上， 調查人員調取了上陳村兩委的換屆資料， 發現， 上陳村當時只有黨支部進行了換屆， 村委會的選舉尚未開始。 資料顯示， 今年2月7日， 上陳村進行了黨支部的換屆選舉， 村裡黨員48人， 實到40人， 通過集體投票， 從4名候選人中， 選出了3名支部委員， 其中何友清25票， 黃小飄24票， 曾明華22票。 僅從選票和相關材料上， 調查人員並沒有發現什麼有價值的線索， 只能將調查的重點鎖定在入選黨支部委員的三人身上。
上陳村一共367戶人家， 是一個以糧食生產為主的農業大村， 村裡各家各戶之間多多少少都沾親帶故， 這讓調查人員在走訪中碰了不少軟釘子。 從村民們的態度上， 調查人員判斷， 上陳村黨支部換屆選舉存在拉票賄選的可能性非常大， 但是村民們的不配合， 也讓調查難以繼續。
老黨員提供線索 鎖定關鍵人物
在走訪中， 調查人員雖然沒有獲得什麼重要線索， 但是從村民口中瞭解到村裡的一些老黨員為人正直， 口碑也好， 經過考慮， 調查人員決定從走訪老黨員開始入手。
紀委：“當時選舉是什麼情況？”
老黨員：“當時有人吃飯， 有人拉關係， 選舉就有一部分黨員要把何友清選上去， 這48個黨員， 就有10多個黨員被他們拉了過去。 ”
上陳村黨支部換屆選舉中當選黨支部委員的何友清存在拉票問題。 掌握了這一關鍵資訊， 調查人員立即將調查重點集中在了何友清身上。 很快一個以何友清、陳忠輝、黃輝龍三人為主的拉票賄選小團夥進入了調查人員的視野。
撫州市臨川區紀委、監委委員 牛軍：“在那裡待了一個多小時， 在裡面跟他做思想工作， 交代政策交代很久都沒開口。 ”
如何讓他們開口？其實，當時臨川區監察委員會雖然僅僅成立一個多月的時間，但是已經查處了一些違紀違法的案件，在群眾心裡頗具威懾力。於是，調查人員決定利用監委的身份，再跟三人做做思想工作。
撫州市臨川區紀委、監委委員 牛軍：“後來我想一下還是利用我們監委這個身份，監委跟紀委合署之後這種政策上的壓力，跟他說你不把這些問題交代清楚你就是對抗組織。”
面對政策壓力，終於，黃輝龍首先開口，承認了為何友清拉票的事情。
案件突破 拉票賄選終查清
黃輝龍的開口，讓調查有了實質性進展，很快何友清、陳忠輝也都承認了在上陳村黨支部換屆選舉過程中拉票賄選的事實。那他們具體是怎麼操作的？
事情最初還得從陳忠輝身上說起。2017年11月，在外務工做生意的陳忠輝回到上陳村，找了自己的大舅子何友清，還有平時關係比較好的黃輝龍等人一起吃飯，席間，有人提議讓陳忠輝參加2018年上陳村黨支部的換屆選舉。
撫州市臨川區榮山鎮上陳村 陳忠輝：“喝酒的這些人就七嘴八舌說，今年換屆選舉，要不就大家兄弟幫你弄一下，在村裡當個書記，就這麼說的。”
聽到大家的提議，陳忠輝頗為心動，在處理完外地的生意之後，回到村裡，開始籌畫選舉的事情。但是讓陳忠輝沒有想到的是，按照鎮黨委關於黨支部換屆的規定，非現任黨支部委員的黨員，男性年滿52周歲不得作為黨支部委員候選人。1962年出生的陳忠輝今年已經56歲，明顯不符合規定。於是陳忠輝叫上了何友清、黃輝龍等人，再次商議這件事情。
撫州市臨川區榮山鎮上陳村 陳忠輝：“我問了一下何友清，我年紀大了，你可不可以參選，他說他還可以，我就說那我動員一下兄弟，讓大家幫忙，看能不能把你弄上去。”
通過親戚關係和請客吃飯方式拉票
就這樣，何友清被幾人推選出來，參與上陳村黨支部的換屆選舉和黨支部書記的競爭。之後，為了確保何友清當選，三人分別到各自的村小組，找到平時關係好，或者親戚關係比較近的黨員通過打招呼、請客吃飯等方式進行拉票。通過幾人的共同運作，最終在今年2月7日上陳村黨支部委員的選舉中，何友清以25票的最高票當選了黨支部委員，如果不出意外，在下一次選舉中，何友清將成為上陳村的黨支部書記。然而，由於群眾舉報，臨川區紀委、監委的介入調查，何友清幾人的小算盤被打碎。
”如何讓他們開口？其實，當時臨川區監察委員會雖然僅僅成立一個多月的時間，但是已經查處了一些違紀違法的案件，在群眾心裡頗具威懾力。於是，調查人員決定利用監委的身份，再跟三人做做思想工作。
撫州市臨川區紀委、監委委員 牛軍：“後來我想一下還是利用我們監委這個身份，監委跟紀委合署之後這種政策上的壓力，跟他說你不把這些問題交代清楚你就是對抗組織。”
面對政策壓力，終於，黃輝龍首先開口，承認了為何友清拉票的事情。
案件突破 拉票賄選終查清
黃輝龍的開口，讓調查有了實質性進展，很快何友清、陳忠輝也都承認了在上陳村黨支部換屆選舉過程中拉票賄選的事實。那他們具體是怎麼操作的？
事情最初還得從陳忠輝身上說起。2017年11月，在外務工做生意的陳忠輝回到上陳村，找了自己的大舅子何友清，還有平時關係比較好的黃輝龍等人一起吃飯，席間，有人提議讓陳忠輝參加2018年上陳村黨支部的換屆選舉。
撫州市臨川區榮山鎮上陳村 陳忠輝：“喝酒的這些人就七嘴八舌說，今年換屆選舉，要不就大家兄弟幫你弄一下，在村裡當個書記，就這麼說的。”
聽到大家的提議，陳忠輝頗為心動，在處理完外地的生意之後，回到村裡，開始籌畫選舉的事情。但是讓陳忠輝沒有想到的是，按照鎮黨委關於黨支部換屆的規定，非現任黨支部委員的黨員，男性年滿52周歲不得作為黨支部委員候選人。1962年出生的陳忠輝今年已經56歲，明顯不符合規定。於是陳忠輝叫上了何友清、黃輝龍等人，再次商議這件事情。
撫州市臨川區榮山鎮上陳村 陳忠輝：“我問了一下何友清，我年紀大了，你可不可以參選，他說他還可以，我就說那我動員一下兄弟，讓大家幫忙，看能不能把你弄上去。”
通過親戚關係和請客吃飯方式拉票
就這樣，何友清被幾人推選出來，參與上陳村黨支部的換屆選舉和黨支部書記的競爭。之後，為了確保何友清當選，三人分別到各自的村小組，找到平時關係好，或者親戚關係比較近的黨員通過打招呼、請客吃飯等方式進行拉票。通過幾人的共同運作，最終在今年2月7日上陳村黨支部委員的選舉中，何友清以25票的最高票當選了黨支部委員，如果不出意外，在下一次選舉中，何友清將成為上陳村的黨支部書記。然而，由於群眾舉報，臨川區紀委、監委的介入調查，何友清幾人的小算盤被打碎。