饒平縣新豐鎮楓樹橋村充滿歐式風情的“楓樹橋新村”。
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潮州鄉賢如何為新農村打Call
關鍵字
鄉村振興
在中國快速發展的城市化進程中， 大量農村人洗腳上田， 融入城市發展大潮， 經濟社會結構發生深刻變化。 一批農村人通過發揮勤勞智慧取得了成功， 成為鄉親們眼中的鄉賢。 而“鄉賢”二字又飽含著鄉親們的期待， 期待他們反哺家鄉。 黨的十九大報告提出，
見聞
【時間】 4月10日-12日
【地點】 潮州市潮安區歸湖鎮獅峰村、湘橋區橋東街道社光村、楓溪區路西街道詹厝村、饒平縣樟溪鎮英粉村、饒平縣新豐鎮楓樹橋村
走進饒平縣新豐鎮楓樹橋村， 一個充滿歐式風情的“楓樹橋新村”格外引人注目。 步入新村， 25棟別墅依山而建， 整齊排列。
新村主要靠鄉賢捐建。 幾年前， 返鄉過節的鄉賢發現， 祖屋越來越陳舊， 無法居住。 “人雖回到村裡， 卻住在酒店！”有老人不禁感歎：“出生長大的地方，
老人之問刺痛了鄉賢張先生的神經。 “我們不僅要把村裡建好， 還要讓子孫後代都想回來……”在張先生的溝通協調下， 一場由鄉賢力量推動的新農村建設行動悄然展開。 截至目前， 25套別墅已建成並完成分配。
鄉賢力量融入鄉村振興， 在南粵大地越來越普遍。
然而近年來， 不少地區出現“愛心遭破壞， 寒了鄉賢心”的情況。 如何通過創新鄉村治理機制， 調動起村莊的內生動力， 將鄉賢對家鄉的愛有序地轉化為鄉村振興的合力， 形成共建共治共用的鄉村治理格局？對此， 調研組走進鄉賢眾多的潮州， 探尋凝聚鄉賢力量的“秘密”。
鄉賢力量融入鄉村振興
鄉賢張先生名叫張江漢。 上世紀80年代末， 楓樹橋村生活艱苦， 張江漢外出闖蕩，
村支書張環說， 當了19年村幹部， 他十分清楚， 如果沒有張江漢出力， 就沒有楓樹橋新村， “村集體年收入僅約3萬元， 維持基本運轉都不夠。 ”
張環說， 為了解決村裡髒亂差等問題， 在政府的引導下， 村裡積極爭取鄉賢支持， “村裡的舊房改造等費用， 全部來自鄉賢的捐資。 ”
這只是潮汕鄉賢助力鄉村振興的一個縮影。
在潮安區歸湖鎮獅峰村， 村支書李統偉就是村民眼中的“鄉賢”。 早年在水產養殖業摸爬滾打的他， 如今已建立起龍頭企業， 是村民眼中的發展能手。
李統偉雖然致富了， 但老家仍然落後。 4年前， 鎮裡和村裡都找到他， 希望他回去帶領老家發展。 明知“村幹部不好當”的李統偉， 將企業交給兒子，
在李統偉的帶領下， 鄉賢紛紛出錢出力， 支援家鄉新農村建設。 目前獅峰村的鄉賢捐資達50多萬元。 村裡的環境整潔了， 大家又謀劃發展鄉村旅遊。
有著51年黨齡的蔡建英老人對此豎起大拇指：“村裡選了個好支書， 選了個好鄉賢！”
鄉賢出力， 帶動村民， 村莊內生動力被激發。
在楓溪區詹厝村牌坊邊， 一塊巨大的芳名碑赫然矗立。 近年來， 鄉賢與村民的捐資超過千萬元， 成為新農村建設的主要力量。
如何凝聚鄉賢等生力軍力量， 成為鄉村振興的當務之急。
“鄉賢的力量不可或缺！”饒平縣樟溪鎮黨委書記陳創陽認為， 引導發揮好鄉賢在鄉村振興、基層治理中的作用， 可以凝聚鄉村向心力， 解決鄉村振興中的人才、資金、資訊等緊缺問題。
引導各方力量有序參與鄉村治理
鄉賢參與鄉村治理也要講規矩，成為有序的、正向的力量。近年來，潮州通過建立鄉賢諮詢委員會等措施，引導鄉賢有序參與鄉村治理。
位於韓江北溪之畔的湘橋區橋東街道社光村，是典型的城鄉接合部，長期以來，為了招攬生意，街邊小販亂搭亂建嚴重，衛生環境很差。
面對這一“頑疾”，2017年7月，村裡組織鄉賢召開聯誼會，邀請年輕人、年長者、公務員、企業老闆等人士商討新農村建設之策。
經過溝通，大家十分認可新農村建設，“你1萬，我1萬，捐款很踴躍。”村支書陳金中帶頭做親戚工作，4個親戚先後拆除了養豬場。民間組織“老人組”也出動做村民工作，合力整治鄉村環境，拆除危房4處200多平方米、豬舍300多個、牛棚6處190多平方米。
拆舊建新的很大部分資金是鄉賢捐的。在陳金中看來，各方力量有序參與鄉村建設和發展，是新農村建設源源不斷的動力。
社光小學退休校長丁鎮全認為，鄉賢捐的每一分錢，都必須公開透明使用。在社光村，鄉賢代表一同參與捐款的管理和使用，每個專案經村黨支部和村委會討論後，鄉賢代表和企業代表還要審核簽字，並進行公示。
堅持党的領導補缺位不越位
近年來，以問題為導向，廣東各地積極探索農村基層治理創新，通過建立村民理事會、党群理事會等舉措，完善鄉村治理的不足。梳理這些探索可發現，引導鄉賢力量參與鄉村治理已成時代共識。那麼，鄉賢參與治理的邊界在哪裡？與基層党建、村民自治之間如何互補而不越位？實踐得出的答案是：必須首先堅持党的領導！
記者走訪發現，在各地探索的鄉賢參與治理的平臺中，大部分由村黨支部書記牽頭，村支書還負責平臺的運行和監督，很多有威望的黨員幹部也在其中。
“堅持大黨建為統領，加強基層黨組織建設。”陳創陽認為，要引導好發揮好鄉賢力量，關鍵要有一個戰鬥力過硬的基層黨組織。為此，樟溪鎮開展了“黨建掃盲”工程，結合“六亂”整治、危房改造、脫貧攻堅、新農村建設等實際工作，以基層黨支部為主體，黨員幹部帶頭、鄉賢出力、群眾參與，基層黨支部的戰鬥力得到有效提升。
正是得益於基層黨建，昔日被點名批評的詹厝村，如今已變為遠近聞名的“文明村”。違建被拆、池塘被清、村道通了、公園建起來了……“這任村書記敢碰硬，敢作為！”讚歎之語在村裡流傳，村黨支部越來越有威信。
記者快評
“參與”讓鄉賢與鄉親形成合力
鄉賢是鄉村振興中一支不可或缺的生力軍，引導鄉賢力量有序參與鄉村治理，營造農村共建共治共用的社會治理格局，是確保鄉村振興戰略落地的重要保障。事實上，基層利益多元複雜，無論是鄉賢還是政府，在向鄉村提供資金、資源時，還需發動村民參與這些資金、資源的使用規劃，發表自己的意見，共用成果，才能更好調動村民的積極性，讓村民珍惜這些“外來之財”。
“不是有錢就可以把村裡的事辦好，一定要協調各方力量有序參與進來。”楓樹橋新村專案負責人告訴記者，在別墅規劃建設過程中，他們充分尊重村民的意見，“僅規劃設計就換了十多次。”該負責人說，以別墅坐向為例，農村人比較有講究，別墅區原本想設計成半圍形，有些房子朝東南，有些朝西北，不少人就提出異議，最終所有房子都統一坐向。
“參與”是讓各方力量在互動中充分表達、協調利益訴求，也在互動中讓每個人的智慧得到發揮、尊嚴得到尊重。有序參與才能讓鄉賢與鄉親形成鄉村振興的合力。
聲音
堅持以黨建為統領，以增強基層黨組織政治領導力為著力點和突破口，大力完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的協同善治機制，調動全社會參與社會治理的積極性，使基層幹部、普通群眾既有獲得感，又有滿足感，逐步形成共建共治共用的新格局。
——潮州市委書記劉小濤
加強基層黨建要和實際工作的落實結合起來，讓基層黨員幹部在落實工作中樹立威信，切實提高基層黨組織的戰鬥力，才能確保黨對鄉賢治理的領導。
——饒平縣樟溪鎮黨委書記陳創陽
實現鄉村振興，要堅持政府引導、鄉賢出力、村民參與，充分調動鄉村振興的各個群體的積極性，聯動共建共治，最終實現共用的目的。
——湘橋區橋東街道社光村支書陳金中
既要通過老人組、鄉賢諮詢委員會等廣泛吸納鄉賢力量，也要維護好鄉賢愛心，要將各種複雜問題在溝通協商中解決，不能傷了鄉賢的心。
——湘橋區橋東街道社光村村民丁利光
村裡的公益事業，大家都願意支援，關鍵要真心為村裡發展。每個人能力有大小，但大家合力，力量就大。
——潮安區歸湖鎮獅峰村鄉賢代表李偉群
奮力實現“四個走在全國前列”深調研、“營造共建共治共用的社會治理格局”調研小組成員
南方日報記者 湯凱鋒 廖奕文 趙楊 朱紅鮮 蘇仕日
攝影：南方日報記者 肖雄 實習生 董梓浩 發自潮州 通訊員 陳榆
引導各方力量有序參與鄉村治理
鄉賢參與鄉村治理也要講規矩，成為有序的、正向的力量。近年來，潮州通過建立鄉賢諮詢委員會等措施，引導鄉賢有序參與鄉村治理。
位於韓江北溪之畔的湘橋區橋東街道社光村，是典型的城鄉接合部，長期以來，為了招攬生意，街邊小販亂搭亂建嚴重，衛生環境很差。
面對這一“頑疾”，2017年7月，村裡組織鄉賢召開聯誼會，邀請年輕人、年長者、公務員、企業老闆等人士商討新農村建設之策。
經過溝通，大家十分認可新農村建設，“你1萬，我1萬，捐款很踴躍。”村支書陳金中帶頭做親戚工作，4個親戚先後拆除了養豬場。民間組織“老人組”也出動做村民工作，合力整治鄉村環境，拆除危房4處200多平方米、豬舍300多個、牛棚6處190多平方米。
拆舊建新的很大部分資金是鄉賢捐的。在陳金中看來，各方力量有序參與鄉村建設和發展，是新農村建設源源不斷的動力。
社光小學退休校長丁鎮全認為，鄉賢捐的每一分錢，都必須公開透明使用。在社光村，鄉賢代表一同參與捐款的管理和使用，每個專案經村黨支部和村委會討論後，鄉賢代表和企業代表還要審核簽字，並進行公示。
堅持党的領導補缺位不越位
近年來，以問題為導向，廣東各地積極探索農村基層治理創新，通過建立村民理事會、党群理事會等舉措，完善鄉村治理的不足。梳理這些探索可發現，引導鄉賢力量參與鄉村治理已成時代共識。那麼，鄉賢參與治理的邊界在哪裡？與基層党建、村民自治之間如何互補而不越位？實踐得出的答案是：必須首先堅持党的領導！
記者走訪發現，在各地探索的鄉賢參與治理的平臺中，大部分由村黨支部書記牽頭，村支書還負責平臺的運行和監督，很多有威望的黨員幹部也在其中。
“堅持大黨建為統領，加強基層黨組織建設。”陳創陽認為，要引導好發揮好鄉賢力量，關鍵要有一個戰鬥力過硬的基層黨組織。為此，樟溪鎮開展了“黨建掃盲”工程，結合“六亂”整治、危房改造、脫貧攻堅、新農村建設等實際工作，以基層黨支部為主體，黨員幹部帶頭、鄉賢出力、群眾參與，基層黨支部的戰鬥力得到有效提升。
正是得益於基層黨建，昔日被點名批評的詹厝村，如今已變為遠近聞名的“文明村”。違建被拆、池塘被清、村道通了、公園建起來了……“這任村書記敢碰硬，敢作為！”讚歎之語在村裡流傳，村黨支部越來越有威信。
記者快評
“參與”讓鄉賢與鄉親形成合力
鄉賢是鄉村振興中一支不可或缺的生力軍，引導鄉賢力量有序參與鄉村治理，營造農村共建共治共用的社會治理格局，是確保鄉村振興戰略落地的重要保障。事實上，基層利益多元複雜，無論是鄉賢還是政府，在向鄉村提供資金、資源時，還需發動村民參與這些資金、資源的使用規劃，發表自己的意見，共用成果，才能更好調動村民的積極性，讓村民珍惜這些“外來之財”。
“不是有錢就可以把村裡的事辦好，一定要協調各方力量有序參與進來。”楓樹橋新村專案負責人告訴記者，在別墅規劃建設過程中，他們充分尊重村民的意見，“僅規劃設計就換了十多次。”該負責人說，以別墅坐向為例，農村人比較有講究，別墅區原本想設計成半圍形，有些房子朝東南，有些朝西北，不少人就提出異議，最終所有房子都統一坐向。
“參與”是讓各方力量在互動中充分表達、協調利益訴求，也在互動中讓每個人的智慧得到發揮、尊嚴得到尊重。有序參與才能讓鄉賢與鄉親形成鄉村振興的合力。
聲音
堅持以黨建為統領，以增強基層黨組織政治領導力為著力點和突破口，大力完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的協同善治機制，調動全社會參與社會治理的積極性，使基層幹部、普通群眾既有獲得感，又有滿足感，逐步形成共建共治共用的新格局。
——潮州市委書記劉小濤
加強基層黨建要和實際工作的落實結合起來，讓基層黨員幹部在落實工作中樹立威信，切實提高基層黨組織的戰鬥力，才能確保黨對鄉賢治理的領導。
——饒平縣樟溪鎮黨委書記陳創陽
實現鄉村振興，要堅持政府引導、鄉賢出力、村民參與，充分調動鄉村振興的各個群體的積極性，聯動共建共治，最終實現共用的目的。
——湘橋區橋東街道社光村支書陳金中
既要通過老人組、鄉賢諮詢委員會等廣泛吸納鄉賢力量，也要維護好鄉賢愛心，要將各種複雜問題在溝通協商中解決，不能傷了鄉賢的心。
——湘橋區橋東街道社光村村民丁利光
村裡的公益事業，大家都願意支援，關鍵要真心為村裡發展。每個人能力有大小，但大家合力，力量就大。
——潮安區歸湖鎮獅峰村鄉賢代表李偉群
奮力實現“四個走在全國前列”深調研、“營造共建共治共用的社會治理格局”調研小組成員
南方日報記者 湯凱鋒 廖奕文 趙楊 朱紅鮮 蘇仕日
攝影：南方日報記者 肖雄 實習生 董梓浩 發自潮州 通訊員 陳榆