飛鴻踏雪
美國以中興向伊朗出售美國技術為藉口對其“封殺”， 中國不是美國的盟友， 現在也不是冷戰時代， 中國公司並沒有義務執行美方的決議。
當地時間4月16日， 美國商務部下令禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟體和技術7年， 直到2025年3月13日。 理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。 這給中美之間本已緊張的經貿摩擦添了把火。
很多人擔心， 美國將限制令設置到2025年， 與“中國製造2025”計畫時間吻合， 目的就是打壓中國搞技術企業發展， 並認為這可能會波及其他中國企業，
未來不排除美國找新的靶子
在解答這個疑惑之前， 先來看美國此次動作的背景。 毫無疑問， 美方在此時宣佈禁令， 與特朗普加劇對華貿易摩擦密切相關。 說白了， 這也是特朗普的一種談判策略， 通過層層加碼， 給中國不斷施加壓力， 意欲逼迫中國政府讓步， 加速調整貿易關係。
2016年， 美國製造業貿易品的赤字大約是6900億美元， 其中大約1700億是汽車產品， 這方面的主要對手是日本、歐盟和墨西哥。 排第二位的是大約1100億美元的電信設備， 中興公司屬於這個序列中。 排第三位的是服裝類， 中國也是這方面的出口大國。
因此， 美國將中國列為重點考察對象， 完全符合特朗普的貿易觀， 即要大量減少貿易赤字。
不過， 現在的全球貿易， 尤其是汽車、電子產品的貿易， 多數都是跨國公司主導的產業內貿易， 中國公司、美國公司以及東亞其他國家的公司， 共同組成了在亞洲組裝、美國參與、全球消費電信設備的一個生產鏈條。 特朗普如果只是打壓中國公司， 最終也不可能實現貿易平衡。
舉個例子， 美國公司在新加坡的大量投資就集中在電子等高技術產業方面， 而新加坡對華投資同樣集中於電子等高技術行業， 所以很難說清楚， 這到底是新加坡還是美國的。
中國並不像曾經的日本那樣依賴美國
其次， 從技術管控層面看， 美國的擔憂雖然可以理解，
20世紀80年代中期， 美日之間曾發生過“東芝事件”， 美國對向蘇聯出口數控機床的東芝公司下了3年禁令， 不讓東芝機械公司的產品進入美國市場。 當時美方認為， 美國在半導體技術、光纖技術、智慧機械技術領域已落後於日本。
通過“東芝事件”給日本政府施壓， 美國獲得了東芝在軍工方面的一些技術， 用於雙方合作開發新型戰鬥機。 當時的背景是冷戰時期， 而美日是盟友， 雙方曾簽署過對蘇聯集團出口技術的協定， 並加入了負責技術管控的巴黎統籌委員會。
與當年的日本相比， 中美之間的通信技術差距依然不小， 但中美關係的獨立性、平等性要大大強於美日關係。
此外， 從直接投資角度來看， 中國在美國的投資主要還是在地產、娛樂等產業， 技術領域雖然逐步提高， 但還遠不能與30年前的日本對美直接投資相比。 那個時代， 儘管日本也是在地產、娛樂領域投資占比很大， 特別是一些並購交易曾引發了極大的爭議， 但是日本企業的技術性能佔據優勢地位也是事實。
所以， 美國“封殺”中興， 對中國整體的影響， 並沒有那麼大， 能否擴大“封殺”名單也未可知。 此次將中興作為靶子， 可能更多在敲山震虎。
□鐘飛騰（中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員）