經濟與人
在海南迎來建省辦經濟特區30周年“雙慶”之際， 迎來了中央送上的“大禮包”。 4月13日下午， 中共中央總書記、國家主席習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣佈， 黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區， 支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設， 分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。
實際上， 海南島的開放並非始於1988年， 而是20世紀80年代初就已開始。 當時海南還屬於廣東省的一個行政區， 島上經濟落後， 除國營橡膠農場， 沒有像樣的產業。 鄧小平認為，
1980年和1983年， 國務院兩次討論海南島問題， 並發佈兩份開發海南島的會議紀要。 其中最優惠的一條是， 海南可自行批准， 進口工農業生產資料， 可以動用地方外匯， 進口市場短缺的消費品。 不過這項政策留了尾巴， “上列進出口物資和商品只限于海南行政區內使用和銷售， 不得向行政區外轉銷。 ”
所謂“進口商品不得向行政區外轉銷”， 是很難區別控制的。 海南人敏銳嗅到這一機遇， 短短幾個月， 海南出現進口狂潮。 進口貿易需要政府批文， 為將批文最大價值化， 海南人選擇進口價值最高的汽車。
長期以來， “海南走私汽車”都被視為改革亂象。 換個角度看， 也許並非如此。 改革開放初期的中國， 進出口受限， 外匯藏於官方， 民間物資匱乏。 外國商品進入海南， 再轉往內地， 能極大滿足民眾需求。 當時海南事實上是中國開放程度最高的貿易港。 不過由於政策不確定， 海南人急於“賺快錢”， 才有了“瘋狂的汽車”現象。 如果當時海南有明確政策， 政府能因利乘便， 有序引導， 情形就不至於如此洶湧。
1984年下半年， 海南進口汽車被叫停， 貿易政策出現逆轉。
的確， 建特區30年來， 在政策支持下， 海南經濟飛速發展， 但也伴隨著以上一些不適應症。 輪番政策利好， 市場大起波瀾， 政府出手撲滅， 市場歸於沉寂， 這樣的情節已經上演很多次。
事實上， 海南不缺市場經濟精神， 缺的是長期的穩定政策， 以及可預期的將來。 此次海南將建設成國際自由貿易港， 它的偉大意義以及前景無須細說。 不過， 未來， 海南要走自由貿易港道路， 還要總結過去的教訓， 充分吸收其他自貿港的經驗， 科學專業決策， 穩定政策預期， 吸引專業人才， 如此才能更好地揚帆起航。
□陳興傑（媒體人）