陝西網訊南京和商洛雖遠隔千里， 但從1996年開始就攜手合作， 南京對商洛傾注了大量無私的支援和幫助， 有力加快了商洛經濟社會發展。 2017年以來， 南京市對口幫扶商洛市工作組調整思路， 變“輸血扶貧”為“造血扶智”， 積極牽線搭橋， 強化脫貧攻堅一線幹部和農業專業技術人員培訓， 為商洛脫貧攻堅和經濟社會發展注入了強勁動力。
一、背景
商洛屬革命老區， 處於全國11個集中連片特困地區的秦巴山區， 發展起步較晚、經濟體量偏小， 發展不平衡不充分的問題特別突出。 全市7縣(區)均為國定貧困縣， 其中深度貧困縣5個；有貧困村701個，
二、主要做法
（一）領導高度重視， 自上而下推動。 在甯商對口幫扶合作中， 商洛市委把幹部交流培訓作為扶貧“造血”的關鍵舉措， 南京市委組織部和南京對口幫扶商洛工作組協同加大專案資金支援， 確保培訓交流工作有效開展。 簽署合作協定。 甯商兩市積極回應中央東西部扶貧協作重大戰略部署， 在蘇陝兩省結對市中率先實現“1+8+X”對接合作協定框架。 兩市秉承“輸血不如造血、培訓幹部比給資金項目更重要”的理念， 簽訂組織部門交流合作協定， 將幹部交流培訓列入協作重點專案。
（二）分級分類實施，
（三）科學系統規劃， 突出商洛特色。 在聚焦培訓主題的同時， 兼顧不同幹部需求， 積極開展調研和計畫審核， 為增強培訓針對性實效性。 廣泛徵詢意見。 由市委組織部牽頭， 通過交流座談、發放《徵求意見表》等方式， 深入進行調研， 廣泛徵求意見建議， 針對不同層次、不同類別幹部培訓需求確定培訓重點物件、培訓班次和內容。 合理調度班次。對培訓主題、物件、規模、班次和師資等方面嚴格把關，保證重點培訓。統籌安排班次，涵蓋初任培訓、任職培訓、崗位培訓和業務培訓等各方面，打破幹部級別界限，按工作需要編制班次，實現不同級別幹部同班培訓。科學設置內容。在課程安排上堅持“三個結合”，即與商洛經濟社會發展現狀結合、與推進脫貧攻堅工作結合、與幹部工作實際結合。改進教學方式方法，新任職幹部立足掌握工作方法，加快角色轉變，拓寬眼界視野；專業技術人員立足加快知識更新、優化知識結構和能力提升。創新培訓方式。精心策劃安排，做到課程各有側重，形式靈活多樣，既有名師授課、專題講座，又有實地觀摩，還有經驗介紹、學員講壇，注重運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，讓學員主動參與、切身體驗，增強現場感 、融入感，提升了破解熱點難點問題的能力。
三、取得成效
甯商合作培訓交流是變給錢給物的“輸血模式”為激發內生動力的“造血模式”的生動實踐，取得非常明顯的成效。
一是激發了工作理念轉變。培育出自我發展的內生動力是追趕超越發展的長遠之計。商洛借助蘇陝扶貧協作平臺，通過互派幹部掛職、考察學習、培訓交流等一系列措施，把南京先進的發展經驗、市場意識、經營理念和創業精神帶到了商洛，商洛幹部的思想觀念發生了很大變化，群眾勤勞致富的信心足了，新發展理念和發展活力進一步凸顯。
二是推動了發展模式變革。甯商兩地在發展模式、市場融合方面有很強的互補性。南京發揮技術、人才、資金、專案、資訊和市場等方面優勢，加強農業技術人員和涉農企業管理人員培訓，支持商洛發展農業種植、畜牧養殖、農產品加工、生態旅遊等優勢產業，幫助解決傳統產業創新能力不足、技術人才匱乏、市場訊息閉塞等問題；通過培訓農業產業專業技術人員，培育農村產業帶頭人，帶動發展農村集體經濟；通過組織市級企業和工業園區管理人員到南京市學習培訓，加強兩地經濟交流，吸引南京有關高新技術企業來商佈局相關產業，推動兩地企業在高新技術產業領域開展合作，促進了商洛工業經濟發展和產業結構優化升級。
三是促進了扶貧方式創新。注重以南京發展優勢彌補商洛發展短板，以南京先發優勢促進商洛後發崛起，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”和“保障式扶貧”，創新甯商扶貧協作新機制，特別是加強不同級別年青黨政幹部，農業、衛生、教育等系統專業技術人員和農村基層幹部培訓，互派不同層級、不同部門幹部掛職交流，開展人才招聘會等方式，不斷增強貧困地區發展的造血功能，走出了一條東西協作發展的新路子。
四、幾點啟示
甯商合作培訓交流，是甯商對口幫扶合作一大亮點，其經驗值得貧困地區認真總結。
一是堅持需求導向是聚焦培訓重點的前提。甯商合作開展脫貧攻堅集中培訓，抓住激發黨員幹部和廣大群眾“內生動力”這個關鍵，始終堅持問題導向和幹部需求，聚焦脫貧攻堅任務要求，著力在培訓的統籌性、針對性、實效性上下功夫，確保了培訓交流取得良好效果。
二是創新方式方法是提高培訓品質的保障。甯商協作培訓中，堅持把“走出去”與“請進來”、集中辦班與跟班學習、課堂教學與體驗教學、專家講授與現身說教等有機結合，激發幹部的“興奮點”“關注度”，進一步增強了培訓吸引力，提高了幹部學習的積極性主動性。
三是實現能力提升是檢驗培訓效果的標準。借助蘇陝扶貧協作平臺，通過互派幹部掛職、考察學習、培訓交流等系列措施，通過幹部能力素質提升，促使群眾思想觀念發生變化，啟動商洛自身發展的內生動力，帶動貧困人口增收脫貧，為打贏脫貧攻堅戰、譜寫新時代商洛追趕超越新篇章提供了有力支撐。
合理調度班次。對培訓主題、物件、規模、班次和師資等方面嚴格把關，保證重點培訓。統籌安排班次，涵蓋初任培訓、任職培訓、崗位培訓和業務培訓等各方面，打破幹部級別界限，按工作需要編制班次，實現不同級別幹部同班培訓。科學設置內容。在課程安排上堅持“三個結合”，即與商洛經濟社會發展現狀結合、與推進脫貧攻堅工作結合、與幹部工作實際結合。改進教學方式方法，新任職幹部立足掌握工作方法，加快角色轉變，拓寬眼界視野；專業技術人員立足加快知識更新、優化知識結構和能力提升。創新培訓方式。精心策劃安排，做到課程各有側重，形式靈活多樣，既有名師授課、專題講座，又有實地觀摩，還有經驗介紹、學員講壇，注重運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，讓學員主動參與、切身體驗，增強現場感 、融入感，提升了破解熱點難點問題的能力。三、取得成效
甯商合作培訓交流是變給錢給物的“輸血模式”為激發內生動力的“造血模式”的生動實踐，取得非常明顯的成效。
一是激發了工作理念轉變。培育出自我發展的內生動力是追趕超越發展的長遠之計。商洛借助蘇陝扶貧協作平臺，通過互派幹部掛職、考察學習、培訓交流等一系列措施，把南京先進的發展經驗、市場意識、經營理念和創業精神帶到了商洛，商洛幹部的思想觀念發生了很大變化，群眾勤勞致富的信心足了，新發展理念和發展活力進一步凸顯。
二是推動了發展模式變革。甯商兩地在發展模式、市場融合方面有很強的互補性。南京發揮技術、人才、資金、專案、資訊和市場等方面優勢，加強農業技術人員和涉農企業管理人員培訓，支持商洛發展農業種植、畜牧養殖、農產品加工、生態旅遊等優勢產業，幫助解決傳統產業創新能力不足、技術人才匱乏、市場訊息閉塞等問題；通過培訓農業產業專業技術人員，培育農村產業帶頭人，帶動發展農村集體經濟；通過組織市級企業和工業園區管理人員到南京市學習培訓，加強兩地經濟交流，吸引南京有關高新技術企業來商佈局相關產業，推動兩地企業在高新技術產業領域開展合作，促進了商洛工業經濟發展和產業結構優化升級。
三是促進了扶貧方式創新。注重以南京發展優勢彌補商洛發展短板，以南京先發優勢促進商洛後發崛起，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”和“保障式扶貧”，創新甯商扶貧協作新機制，特別是加強不同級別年青黨政幹部，農業、衛生、教育等系統專業技術人員和農村基層幹部培訓，互派不同層級、不同部門幹部掛職交流，開展人才招聘會等方式，不斷增強貧困地區發展的造血功能，走出了一條東西協作發展的新路子。
四、幾點啟示
甯商合作培訓交流，是甯商對口幫扶合作一大亮點，其經驗值得貧困地區認真總結。
一是堅持需求導向是聚焦培訓重點的前提。甯商合作開展脫貧攻堅集中培訓，抓住激發黨員幹部和廣大群眾“內生動力”這個關鍵，始終堅持問題導向和幹部需求，聚焦脫貧攻堅任務要求，著力在培訓的統籌性、針對性、實效性上下功夫，確保了培訓交流取得良好效果。
二是創新方式方法是提高培訓品質的保障。甯商協作培訓中，堅持把“走出去”與“請進來”、集中辦班與跟班學習、課堂教學與體驗教學、專家講授與現身說教等有機結合，激發幹部的“興奮點”“關注度”，進一步增強了培訓吸引力，提高了幹部學習的積極性主動性。
三是實現能力提升是檢驗培訓效果的標準。借助蘇陝扶貧協作平臺，通過互派幹部掛職、考察學習、培訓交流等系列措施，通過幹部能力素質提升，促使群眾思想觀念發生變化，啟動商洛自身發展的內生動力，帶動貧困人口增收脫貧，為打贏脫貧攻堅戰、譜寫新時代商洛追趕超越新篇章提供了有力支撐。