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浙江援疆扶貧精准發力 贏脫貧攻堅戰

浙江省第九批援疆幹部人才2017年進疆以來, 秉承“舍家報國、傾情援疆”的崇高使命, 把助力脫貧攻堅放在援疆工作突出位置, 改“大水漫灌”為“精准滴灌”,

加快推進“十城百店”“百村千廠”“萬畝億元”等產業援疆項目, 力求產業早成熟、就業早穩定、農民早受益;全面開展浙江扶貧援疆“211行動”, 重點向阿克蘇地區2個國家級貧困縣傾斜, 開展“組團式”幫扶, 助力受援地打贏脫貧攻堅戰。

推進“十城百店”工程 促進“疆果東送”

為了把阿克蘇地區現有的特色農產品規模優勢、品質優勢轉化為市場優勢和經濟優勢, 浙江援疆“十城百店”工程按照“政府推動、企業主體、資源整合、市場運作”的思路, 通過全方位的運作, 在阿克蘇地區和兵團一師阿拉爾市建設“百十一”優質特色農產品產業基地, 連接“十倉百企”加工聯盟, 形成以浙江省“十城百店”銷售網路為主體、輻射華東地區、帶動其他內地市場的阿克蘇優質特色農產品生產、加工、流通、銷售體系。

“十城百店”工程已經被自治區列入向全疆重點推廣的市場援疆專案。

2017以來, 浙江省內10個設區市有序建成了阿克蘇特色農產品公共倉, 統一平臺運作、統一倉儲服務、統一地域品牌、統一品質追溯, 形成132家(包括直營店、加盟店、超市專櫃和機關食堂)市場銷售門店, 形成“十城百店”市場網路, 初步構建起“疆果東送、浙產西進”的雙向現代流通體系。 今年, 浙江省援疆指揮部將加強省市指揮部聯動、前後方聯動、產銷聯動, 進一步完善總體運營與開放合作機制, 進一步拓展浙江市場, 力爭實現建設銷售網站300個以上, 完成縣級城市全覆蓋;進一步提升銷售量, 實現以阿克蘇農產品為主的新疆農產品銷售20萬噸左右;進一步打響品牌,

舉辦專場對接活動。

推進“百村千廠”工程 造血受援地

浙江援疆結合浙江產業、市場優勢及阿克蘇地區和兵團一師阿拉爾市的資源稟賦, 堅持“政府前期引導、企業持續發力、勞動者積極參與、市場化良性運作”的原則, 在充分論證的前提下, 選擇人口比較密集、富餘勞動力充足、群眾就業願望迫切的中心鄉鎮、村, 新建或改造現有閒置廠房、學校和禮堂等場地, 建成了一批適合服裝、針織、家紡等產業的生產廠房, 按照“公司+衛星工廠+合作社”的模式, 實現了來料加工。 截至2017年底, 阿克蘇地區和兵團一師阿拉爾市60個村已佈局工廠近200個。

浙江省援疆指揮部指揮長、阿克蘇地委副書記王通林表示,

“百村千廠”工程起到了“就業一人、扶貧一戶、帶動一村、穩定一方”的良好效果,它不僅是解決勞動力就地就近就業的有效途徑, 還促成了貧困地區從單向幫扶到內生增長的轉變。

2018年, 在浙江省市援疆指揮部的支持下, 建築總面積達20萬平方米的200座左右標準廠房(車間)將陸續建成, 這些工廠將幫助新增1萬名左右農村富餘勞動力實現就近就地就業, 其中建檔立卡貧困戶人員預計500人。 浙江省市兩級援疆指揮部將積極協調和配合各縣(市)人社部門加強員工普通話和勞動技能培訓;根據企業特點和崗位需求實際, 鼓勵培訓機構開展“訂單式”定向培訓;試點100名員工中派駐1名能力強、威信高、懂雙語、善管理的鄉鎮或村幹部擔任党建工作指導員,

幫助企業抓管理、搞培訓、做好員工思想政治和穩定就業工作, 幫助企業安心生產。

推進“萬畝億元”工程 發展優質高效農業

2017年, 浙江援疆積極推動農業“萬畝億元”增收工程試點, 組建了政產學研用一體的技術攻關團隊, 外引浙江食用菌創新團隊力量, 在沙漠戈壁地區培育出首批黑木耳, 在阿克蘇地區4個縣(市)5個村10個貧困家庭12畝果園開展中試試驗, 試種畝產達3萬元以上, 實現了社會效益、經濟效益和生態效益的完美統一。 目前, 溫宿縣、烏什縣、兵團一師阿拉爾市3條黑木耳中試生產線正式投產, 已生產10萬餘個黑木耳菌棒。

2018年, 浙江省援疆指揮部全面開展果園生態化高效栽培黑木耳技術的研發、試點、示範, 吸引和鼓勵更多高校、科研院所和優秀涉農企業參與援疆,進一步完善和擴大菌棒生產線建設,推進黑木耳產業技術體系建設。全年計畫組織生產黑木耳菌棒150萬個左右,試驗栽培面積800畝,實現助農增收1200萬元。此外,金華市援疆指揮部積極推動的水生蔬菜(茭白、蓮藕)繁育推廣專案種植規模也將達到2100畝,逐步形成萬畝蓮藕基地;寧波市援疆指揮部引入的庫車縣矮化中間砧蘋果配套設施改進、千畝地標小白杏生產;金華市援疆指揮部引入的溫宿縣小龍蝦養殖、油橄欖種植等項目也將正式進入推廣期。隨著這些優質高效農業項目的陸續上馬,一批集休閒觀光為一體的農業示範基地將在阿克蘇地區和兵團一師阿拉爾市建成。

實施“211”行動 助力精准脫貧

2018年,浙江省市援疆指揮部將實施助推受援地精准脫貧的“211”專項行動,援疆資金大幅度向烏什、柯坪2個國家級貧困縣傾斜,發動組織浙江強村、名企、商會、社團等與受援地100個貧困村實行“組團式”結對幫扶,多管道助力推動1萬人就業增收、實現精准脫貧。豐富“民族團結一家親”活動內涵,全面開展省市援疆指揮部結對貧困村活動。加大安居富民工程的支援力度,援疆資金重點向建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人口和貧困殘疾人家庭4類戶傾斜,每戶在原有補助基礎上再增加1萬元。2018年底前,浙江各市援疆指揮部將在對口支援行政區域內,積極實施鄉村振興戰略,通過整體規劃、示範試點、分佈推進等形式,幫助受援地建成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的社會主義示範新農村。

同時,浙江援疆以招商引資為抓手,深化產業援疆帶動就業工作,大力引進產業鏈和產業集群,強化產業招商、專業招商、園區招商,不斷培育發展新動力。高位推動浙江出口產品加工園和紡織印染工業園建設前期工作,加強前後方對接,啟動規劃編制,研究支持政策,探索建設機制。組織精准招商,努力引進高科技印染企業落戶紡織印染工業園,引進向西出口的紡織服裝和輕工產品生產企業落戶出口產品加工園,努力把阿克蘇建設成為南疆出口產品示範中心和南疆印染中心。

浙江援疆還將穩步提升旅遊援疆力度,支持阿克蘇旅遊目的地建設;積極推進電商援疆,探索電商訂單銷售,推動阿裡巴巴阿克蘇蘋果電商精准扶貧合作協定落地,助推3萬畝蘋果扶貧基地建設;大力創新金融援疆,爭取擴大“棉花+期貨”試點範圍,促進棉花產業穩定發展,推動杭州聯合銀行等金融機構為“十城百店”工程採購提供金融支援;拓寬“疆電外送”途徑,協助落實2018年浙新兩省區簽訂的13億千瓦時援疆電力,確保浙江“電力援疆”繼續走在20個援疆省市前列……

“路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。”2018年,浙江省計畫實施援疆扶貧暨民生改善專案達到212個,安排援疆資金163680萬元,占2018年援疆資金的94.75%。全體浙江援疆幹部人才將在“紅船精神”的引領下,秉承浙江精神,幹在實處、走在前列、勇立潮頭,不忘初心、牢記使命,擔當實幹、砥礪前行,積極為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆貢獻浙江力量。

吸引和鼓勵更多高校、科研院所和優秀涉農企業參與援疆,進一步完善和擴大菌棒生產線建設,推進黑木耳產業技術體系建設。全年計畫組織生產黑木耳菌棒150萬個左右,試驗栽培面積800畝,實現助農增收1200萬元。此外,金華市援疆指揮部積極推動的水生蔬菜(茭白、蓮藕)繁育推廣專案種植規模也將達到2100畝,逐步形成萬畝蓮藕基地;寧波市援疆指揮部引入的庫車縣矮化中間砧蘋果配套設施改進、千畝地標小白杏生產;金華市援疆指揮部引入的溫宿縣小龍蝦養殖、油橄欖種植等項目也將正式進入推廣期。隨著這些優質高效農業項目的陸續上馬,一批集休閒觀光為一體的農業示範基地將在阿克蘇地區和兵團一師阿拉爾市建成。

實施“211”行動 助力精准脫貧

2018年,浙江省市援疆指揮部將實施助推受援地精准脫貧的“211”專項行動,援疆資金大幅度向烏什、柯坪2個國家級貧困縣傾斜,發動組織浙江強村、名企、商會、社團等與受援地100個貧困村實行“組團式”結對幫扶,多管道助力推動1萬人就業增收、實現精准脫貧。豐富“民族團結一家親”活動內涵,全面開展省市援疆指揮部結對貧困村活動。加大安居富民工程的支援力度,援疆資金重點向建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人口和貧困殘疾人家庭4類戶傾斜,每戶在原有補助基礎上再增加1萬元。2018年底前,浙江各市援疆指揮部將在對口支援行政區域內,積極實施鄉村振興戰略,通過整體規劃、示範試點、分佈推進等形式,幫助受援地建成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的社會主義示範新農村。

同時,浙江援疆以招商引資為抓手,深化產業援疆帶動就業工作,大力引進產業鏈和產業集群,強化產業招商、專業招商、園區招商,不斷培育發展新動力。高位推動浙江出口產品加工園和紡織印染工業園建設前期工作,加強前後方對接,啟動規劃編制,研究支持政策,探索建設機制。組織精准招商,努力引進高科技印染企業落戶紡織印染工業園,引進向西出口的紡織服裝和輕工產品生產企業落戶出口產品加工園,努力把阿克蘇建設成為南疆出口產品示範中心和南疆印染中心。

浙江援疆還將穩步提升旅遊援疆力度,支持阿克蘇旅遊目的地建設;積極推進電商援疆,探索電商訂單銷售,推動阿裡巴巴阿克蘇蘋果電商精准扶貧合作協定落地,助推3萬畝蘋果扶貧基地建設;大力創新金融援疆,爭取擴大“棉花+期貨”試點範圍,促進棉花產業穩定發展,推動杭州聯合銀行等金融機構為“十城百店”工程採購提供金融支援;拓寬“疆電外送”途徑,協助落實2018年浙新兩省區簽訂的13億千瓦時援疆電力,確保浙江“電力援疆”繼續走在20個援疆省市前列……

“路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。”2018年,浙江省計畫實施援疆扶貧暨民生改善專案達到212個,安排援疆資金163680萬元,占2018年援疆資金的94.75%。全體浙江援疆幹部人才將在“紅船精神”的引領下,秉承浙江精神,幹在實處、走在前列、勇立潮頭,不忘初心、牢記使命,擔當實幹、砥礪前行,積極為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆貢獻浙江力量。

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