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德陽:不負時代 天府明珠築夢崛起

總規圖

四川新聞網德陽4月18日訊一個機構, 一張藍圖, 一次契機。 2018年4月, 德陽市城鄉規劃管理局正式成立, 獨立辦公整整一周年。

一年來, 市城鄉規劃局高屋建瓴, 深刻領會德陽市委市政府對德陽城市發展的戰略思路和想法, 確定了德陽城市未來發展的格局和方向。

一年來, 市城鄉規劃局深入細緻, 開展古建築普查, 進一步擦亮國際文化名城這張嶄新的城市名片。

一年來, 市城鄉規劃局全力推進, 實施鄉村振興戰略, 規劃出一批富有活力、各具特色、宜居宜業宜遊魅力小鎮和“業興、家富、人和、村美”的四好幸福美麗新村。

有高度:高屋建瓴謀劃德陽城市發展未來

從幾千米的空中俯瞰德陽, 如一只美麗的蝴蝶, 在沃野千里的川西平原上翩翩起舞。 而未來10年、20年, 德陽的城市該如何發展?

市城鄉規劃局貫徹黨的十九大精神, 融入國家、省、市領導的戰略思考,

落實綠色發展理念, “像對待生命一樣對待生態環境, 統籌山水林田湖草系統治理”, 劃定“三條”控制線, 加快城市總體規劃編制和“城市雙修”工作。 編制過程中, 規劃人員發揮德陽自身稟賦, 學習借鑒京津冀協同、廣佛同城的實踐成果、雄安新區高起點規劃思路, 積極融入成渝經濟區、成德綿經濟帶、成都平原城市群, 按照“六個協同”要求, 統籌研究各類區域空間要素, 推進成德同城化發展。 市城鄉規劃局彙聚了世界一流規劃專家的方略, 參考了各方面人士的建議, 徵求了廣大市民的意見。 2017年, 《德陽市市域城鎮體系規劃和城市總體規劃(2016—2030)》出臺並經過四川省規委會審議。

市城鄉規劃局以人民為中心為出發點, 補齊控制性詳細規劃短板,

用“五大發展”理念更新老城區, 高標準規劃建設城市新區。 落實健康中國戰略, 貫徹教育優先, 積極推進德陽市教育設施和醫療設施專項規劃, 創造性的開展其餘各項公共服務設施專項規劃, 提高和改善民生的水準。 著力凸顯德陽山水格局, 展現德陽文化特色, 與成都品質協同, 分級分區加強城市設計, 營造良好宜居環境。

德陽錦繡天府國際健康穀以“三生三世”為規劃理念, 著力打造世界級生態田園典範。 市城鄉規劃局組織編制的《德陽市雙東組團控制性詳細規劃》及新增區域已形成了規劃草案, 並公開徵求社會公眾意見。 雙東組團位於健康谷核心起步區, 其將全面落實德陽城市總體規劃以及錦繡天府國際健康谷對片區的發展戰略。

市城鄉規劃局指導《中歐班列德陽現代物流港概念性規劃》、《中歐班列德陽現代物流港控制性詳細規劃》的規劃編制, 按照“港城一體、產城聯動、共生共融”的總體思路, 根植德陽產業基礎, 在國際物流大通道、中歐班列、“一帶一路”的戰略下, 將中歐班列德陽現代物流港打造成為中歐班列重要的物流樞紐節點、成德同城化產業合作載體、產城融合的產業新城。

有深度:深入細緻雕琢德陽城鄉建設內涵

世界智造之都、國際文化名城、生態田園典範, 成都北部新城, 是當前德陽面向世界的四張名片。 根據德陽城市發展的定位, 加快“成德同城化”的步伐。

“城市名片”的打造, 需要時間的歷練和人民的付出。

對於規劃部門而言, 必須從細微之處著手, 進行精雕細刻。

城市的深度體現在什麼地方?在文化和建築上。 市城鄉規劃局選擇了古建築這個細微之處, 開始進行“雕琢”。 文化和歷史, 才能彰顯一方地域的特色, 才是一個地方的“根”。 厘清歷史建築家底, 打造歷史和現實共存的城市文明, 是德陽規劃人接過的歷史任務。

德陽的歷史, 可以追溯到5000年前的“三星堆文明”時期, 是古蜀文明的源頭, 但對於今天的城鄉建設而言實在太久遠了, 僅僅在“三星堆”留下了些許遺跡。 德陽城市的建設歷史, 則可以追溯到大唐盛世。 不過, 遺存到今天的歷史建築, 最早僅有部分明代建築遺跡, 零散存在於一些寺廟當中。

二重

上世紀五六十年代“三線建設”過程中,黨和國家在德陽建設“第二重型機械廠”和“東方汽輪機廠”,打造真正的“國之重器”,這偉大的歷史使命,以及配套設置和配套產業,奠定了德陽今天的工業格局、城市格局。因此,市城鄉規劃局決定,通過老建築普查,保護、利用這些歷史符號,為德陽城市建設打好文化的底色。

市城鄉規劃局按照國家《進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》文件精神,抽調精兵強將,迅速開展歷史建築普查,助推文化遺產傳承。根據歷史建築的分佈特點、聚集度將普查範圍設定為德陽市主城建成區,共劃定第二重型機械集團公司德陽基地及生活區、東方電氣集團東方電機有限公司及生活區、德陽耐火材料廠、德陽市鋼鐵廠、長江西路沿線及其它區域等6個重點普查區域,涵蓋上世紀50年代至90年代現存較有特點的廠房、住宅、公建、宗教建築等多種建築類型。

為做好普查工作,市城鄉規劃局舉辦了歷史建築保護與發展學術研討會,並成立歷史建築普查專項小組,特邀西南交通大學.米蘭理工大學世界遺產國際研究中心和日本名古屋大學的學生前來參與普查,帶來了專業的技術和不同的視角。

普查中,市城鄉規劃局採用遙感技術對普查資料進行影像處理,獲得歷史建築的地理位置、顏色、面積等資訊,形成電子檔案;後續將依據普查資料,按照年代時間、區域關係、空間肌理等幾方面來具體研究潛在歷史建築,分批次上報德陽市政府進行掛牌,並對相關保護措施提出意見。

年畫村

有力度:全力推進“實施鄉村振興戰略”

落實“創新、協調、開放、綠色、共用”發展理念,大力實施鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重要任務。為貫徹落實十九大精神,德陽市決心建設一批富有活力、各具特色、宜居宜業宜遊魅力小鎮和“業興、家富、人和、村美”的四好幸福美麗新村,啟動鄉村規劃師試點行動,有針對性地“實施鄉村振興戰略”規劃。

2017年12月,市城鄉規劃局舉辦了“實施鄉村振興戰略”規劃專題培訓。德陽市委副書記、市長趙輝親臨現場,並發表重要講話。

趙輝指出,黨的十九大報告提出了“實施鄉村振興戰略”的新發展理念,既切中了當前鄉村發展的要害,也指明了新時代鄉村發展的方向,鄉村振興戰略是把鄉村放在了與城市平等的地位上,把鄉村作為一個有機整體,更加注重鄉村的產業、生態、文化等自身資源,更加注重發揮鄉村的自身主動性,建立更加可持續的內生增長機制。趙輝要求,站位要高。牢固樹立全市“一盤棋”的思想,增強規劃“一張圖”的全域思維,把立足當前與著眼長遠結合起來,扎實開展鄉村規劃提升行動,積極探索“多規合一”的機制,真正做到“以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化”,把鄉村振興戰略扎扎實實地推向前進。

市城鄉規劃局指導全市特色小鎮更新規劃建設理念,堅持發展“小而美”,突出自然生態,發揮宜居優勢,傳承優秀歷史文化,彰顯小城鎮特色。

為更好推進全市“四好”幸福美麗新村示範帶建設,確保規劃的科學性和可操作性,市城鄉規劃局制定了《德陽市“四好”幸福美麗新村示範帶佈局規劃編制指導意見》,確立“四好”幸福美麗新村示範帶佈局規劃的總體思路,並督促指導各縣(市、區)圍繞“四好”村標準,加強各示範帶現狀與問題研究,進一步深化規劃成果,確定科學合理的規劃目標,制定切實可行的實施路徑。

同時加強市縣之間、縣市區之間的跨區域示範帶整體風貌、重大基礎設施與公共服務設施等重大問題的協調工作,避免專案重複建設和相互影響,確保示範帶沿線整體風貌的協調一致。另外,做好天府大道北延線、旌江幹線沿線等城鄉發展空間管理區的示範帶風貌和建設項目的統籌協調工作,確保“四好”幸福美麗新村示範帶建設與城鄉發展空間管理區協調一致推進。

春天的氣息撲面而來,新時代的號角已經吹響,城鄉統籌發展的藍圖正在繪就,德陽這座天府明珠,四川省第二大工業城市,正昂首邁步新征程。(圖片由德陽市城鄉規劃管理局提供)

鄢家鎮星光村

玉皇觀

二重

上世紀五六十年代“三線建設”過程中,黨和國家在德陽建設“第二重型機械廠”和“東方汽輪機廠”,打造真正的“國之重器”,這偉大的歷史使命,以及配套設置和配套產業,奠定了德陽今天的工業格局、城市格局。因此,市城鄉規劃局決定,通過老建築普查,保護、利用這些歷史符號,為德陽城市建設打好文化的底色。

市城鄉規劃局按照國家《進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》文件精神,抽調精兵強將,迅速開展歷史建築普查,助推文化遺產傳承。根據歷史建築的分佈特點、聚集度將普查範圍設定為德陽市主城建成區,共劃定第二重型機械集團公司德陽基地及生活區、東方電氣集團東方電機有限公司及生活區、德陽耐火材料廠、德陽市鋼鐵廠、長江西路沿線及其它區域等6個重點普查區域,涵蓋上世紀50年代至90年代現存較有特點的廠房、住宅、公建、宗教建築等多種建築類型。

為做好普查工作,市城鄉規劃局舉辦了歷史建築保護與發展學術研討會,並成立歷史建築普查專項小組,特邀西南交通大學.米蘭理工大學世界遺產國際研究中心和日本名古屋大學的學生前來參與普查,帶來了專業的技術和不同的視角。

普查中,市城鄉規劃局採用遙感技術對普查資料進行影像處理,獲得歷史建築的地理位置、顏色、面積等資訊,形成電子檔案;後續將依據普查資料,按照年代時間、區域關係、空間肌理等幾方面來具體研究潛在歷史建築,分批次上報德陽市政府進行掛牌,並對相關保護措施提出意見。

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有力度:全力推進“實施鄉村振興戰略”

落實“創新、協調、開放、綠色、共用”發展理念,大力實施鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重要任務。為貫徹落實十九大精神,德陽市決心建設一批富有活力、各具特色、宜居宜業宜遊魅力小鎮和“業興、家富、人和、村美”的四好幸福美麗新村,啟動鄉村規劃師試點行動,有針對性地“實施鄉村振興戰略”規劃。

2017年12月,市城鄉規劃局舉辦了“實施鄉村振興戰略”規劃專題培訓。德陽市委副書記、市長趙輝親臨現場,並發表重要講話。

趙輝指出,黨的十九大報告提出了“實施鄉村振興戰略”的新發展理念,既切中了當前鄉村發展的要害,也指明了新時代鄉村發展的方向,鄉村振興戰略是把鄉村放在了與城市平等的地位上,把鄉村作為一個有機整體,更加注重鄉村的產業、生態、文化等自身資源,更加注重發揮鄉村的自身主動性,建立更加可持續的內生增長機制。趙輝要求,站位要高。牢固樹立全市“一盤棋”的思想,增強規劃“一張圖”的全域思維,把立足當前與著眼長遠結合起來,扎實開展鄉村規劃提升行動,積極探索“多規合一”的機制,真正做到“以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化”,把鄉村振興戰略扎扎實實地推向前進。

市城鄉規劃局指導全市特色小鎮更新規劃建設理念,堅持發展“小而美”,突出自然生態,發揮宜居優勢,傳承優秀歷史文化,彰顯小城鎮特色。

為更好推進全市“四好”幸福美麗新村示範帶建設,確保規劃的科學性和可操作性,市城鄉規劃局制定了《德陽市“四好”幸福美麗新村示範帶佈局規劃編制指導意見》,確立“四好”幸福美麗新村示範帶佈局規劃的總體思路,並督促指導各縣(市、區)圍繞“四好”村標準,加強各示範帶現狀與問題研究,進一步深化規劃成果,確定科學合理的規劃目標,制定切實可行的實施路徑。

同時加強市縣之間、縣市區之間的跨區域示範帶整體風貌、重大基礎設施與公共服務設施等重大問題的協調工作,避免專案重複建設和相互影響,確保示範帶沿線整體風貌的協調一致。另外,做好天府大道北延線、旌江幹線沿線等城鄉發展空間管理區的示範帶風貌和建設項目的統籌協調工作,確保“四好”幸福美麗新村示範帶建設與城鄉發展空間管理區協調一致推進。

春天的氣息撲面而來,新時代的號角已經吹響,城鄉統籌發展的藍圖正在繪就,德陽這座天府明珠,四川省第二大工業城市,正昂首邁步新征程。(圖片由德陽市城鄉規劃管理局提供)

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