2017年4月, 美國對敘利亞一空軍基地發射了59枚戰斧導彈。 時隔一年, 歷史重演, 美國聯合法英再次對敘利亞進行軍事打擊, 且軍事規模有所加大。 法英參與打擊敘利亞的動因絕非為打而打, 而是有其複雜深刻的國際國內背景, 兩國各有各的心思和算盤, 並有其真正戰略訴求。
法英由於同俄羅斯和敘利亞地理位置相近, 出兵前有諸多因素需要考量。 一是俄羅斯是歐洲地緣政治安全的不穩定因素。 二是俄羅斯掌控歐洲的能源生命線。 三是軍事打擊可能引發宗教和恐怖主義問題。 不可否認的是, 法國近年來連環恐襲同時任總統奧朗德對“伊斯蘭國”宣戰不無聯繫。
第一, 西方道義。 作為聯合國安理會常任理事國, 法英在“化武”事件後需要捍衛西方話語體系的國際道義。 化武是紅線, 更是軍事打擊的理由。 但該理由站不住腳。 凡事講證據, 出師須有名。 目前還有很多疑問, 第一, 資訊源真實性。 西方提供的證據是NGO白頭盔組織提供的資訊。 但是, 白頭盔之前曝過醜聞, 與西方存在一些資金和人員上的關係, 且為一家之言, 西方理應謹慎處理。 第二, 敘利亞政權使用化武的必要性。 西方現在的說法是:“嚇阻敘利亞政府再次使用化武來對付反對派。 ”但政府軍如今佔據絕對優勢, 沒有使用化武的必要。
第二, 對俄統一戰線及取悅美國。 英國在間諜門事件後驅逐俄外交官並得到包括美國在內的西方大國的聲援, 此次化武事件趁熱打鐵, 吹響了西方意識形態的集結號, 也算是英國對美國投桃報李。 此外, 自特朗普當政以來, 英美雙邊關係有所反復, 特朗普至今未造訪英國。 英國此舉也有極力維繫英美特殊關係的意味。 法國方面則是為即將到來的馬克龍訪美之行提前造勢、營造氣氛, 有利於法美雙邊談判。
第三, 歷史情結和現實壓力。
此外, 法國還有兩點考慮。 一方面, 遵守承諾, 彰顯總統信譽。 一年前馬克龍當選總統時曾清楚表態, 他給敘利亞兩條紅線:第一條紅線就是敘利亞政府有必要接受並且開放人道主義的通道,
另一方面, 作出表率, 展現獨立外交。 馬克龍自上任以來格外重視提升法國的國際影響力, 主張多邊解決熱點問題, 並突出法國在國際事務和全球治理中的參與度。 在化武事件曝光後的第一時間,
但是,105枚巡航導彈並不能扭轉敘利亞政府方正在全面取勝的大局,已經被剿滅殆盡的反叛軍並不可能因此起死回生,俄羅斯人不會因此撤走,伊朗人不會被嚇退,美國自奧巴馬時代就開始在中東戰略收縮,更不會取代俄羅斯成為那裡的決定性域外勢力。西方為何要做此類有限打擊的“隔靴搔癢”之舉呢?
同時需要注意的是,俄羅斯、土耳其和伊朗三國倡議的阿斯坦納和談正在穩步推進。作為目前政治解決敘利亞危機的主要途徑之一,由俄羅斯、土耳其和伊朗三國召集的阿斯坦納和談一直備受關注——2017年1月24日,在俄羅斯、土耳其、伊朗三國的推動下,敘利亞政府和反對派在阿斯坦納舉行和談。和談目標是在敘利亞政府和反政府武裝之間實現永久停火,為政治談判創造條件。該和談有三重意義:首先,俄土伊三國建立敘利亞停火聯合監督機制,以保證停火協議的全面實施。其次,會談決定將敘利亞反對派武裝與極端組織“伊斯蘭國”和“征服陣線”分割開來,堅持共同打擊極端組織。敘媒體人士馬希爾·伊赫桑指出,有關各方形成聯合反恐的共識,將迫使一些處於“灰色地帶”的反對派武裝不得不做出選擇:要麼接受停火協議,要麼被歸為“恐怖組織”,遭到打擊。第三,阿斯坦納會談讓敘利亞反對派武裝加入談判進程,這樣就會讓談判進程變得更加具體和更有前途。在第六輪阿斯坦納和談上,俄羅斯、土耳其和伊朗三國發表聯合聲明稱,各方就在敘利亞設立第4個衝突降級區達成協議,與會各方還表示,很快將看到敘利亞出現大幅度積極的變化。建立衝突降級區和安全區是一項臨時措施,其持續時間初步定為6個月,並在擔保人協商一致的情況下自動延期。聲明還強調,衝突降級區的設立不會破壞敘利亞共和國的獨立、統一和領土完整。阿斯坦納和談得到了聯合國敘利亞問題特使德米斯圖拉的高度評價。
從這個層面看,西方完全沒有武力干預破壞和平進程的必要。即便發生疑似“化武”事件,當務之急應是由聯合國發起客觀調查,在此之前武斷指責敘政府並進行軍事打擊與國際公義不符。從中可以看出美法英真正戰略訴求:在阿斯坦納和談進程已產生積極效果的背景下,西方國家“自導自演”,以打促談,通過有限打擊換取在談判桌上的無限利益。西方國家試圖在敘利亞問題解決上分得一杯羹,使自身利益最大化。
德維爾潘有句評價值得回味,他說“軍事打擊旨在將各方拉回談判桌,每個參戰國應該想好如何幫助敘利亞重建和平”。可以看到,法英確實希望能夠跟國際社會一道尋求政治解決。只有進行政治對話,這次打擊才能被視為富有成效的。當然,這個效果更多體現在法英如何成功參與切分阿斯坦納和談的蛋糕,並盡可能拿走本屬於俄羅斯等國的乳酪。
(本文作者系宋卿)
(本欄目文章為一家之言,不代表本報立場)
望建立一套國際責任機制,明確誰可以免於懲罰,阻止敘利亞政權重犯錯誤。自2017年5月起,法國在敘利亞的優先項是一貫的:結束對‘伊斯蘭國’的打擊;幫助敘利亞百姓接受人道主義援助;激發集體動力以實現衝突的政治解決,最終使敘利亞重拾和平;確保地區穩定。在未來的幾天及幾周裡,我將繼續堅定不移地遵循該優先項。根據憲法第35條第2節,在該海外軍事行動決定作出後,議會將獲悉並組織議會辯論。”但是,105枚巡航導彈並不能扭轉敘利亞政府方正在全面取勝的大局,已經被剿滅殆盡的反叛軍並不可能因此起死回生,俄羅斯人不會因此撤走,伊朗人不會被嚇退,美國自奧巴馬時代就開始在中東戰略收縮,更不會取代俄羅斯成為那裡的決定性域外勢力。西方為何要做此類有限打擊的“隔靴搔癢”之舉呢?
同時需要注意的是,俄羅斯、土耳其和伊朗三國倡議的阿斯坦納和談正在穩步推進。作為目前政治解決敘利亞危機的主要途徑之一,由俄羅斯、土耳其和伊朗三國召集的阿斯坦納和談一直備受關注——2017年1月24日,在俄羅斯、土耳其、伊朗三國的推動下,敘利亞政府和反對派在阿斯坦納舉行和談。和談目標是在敘利亞政府和反政府武裝之間實現永久停火,為政治談判創造條件。該和談有三重意義:首先,俄土伊三國建立敘利亞停火聯合監督機制,以保證停火協議的全面實施。其次,會談決定將敘利亞反對派武裝與極端組織“伊斯蘭國”和“征服陣線”分割開來,堅持共同打擊極端組織。敘媒體人士馬希爾·伊赫桑指出,有關各方形成聯合反恐的共識,將迫使一些處於“灰色地帶”的反對派武裝不得不做出選擇:要麼接受停火協議,要麼被歸為“恐怖組織”,遭到打擊。第三,阿斯坦納會談讓敘利亞反對派武裝加入談判進程,這樣就會讓談判進程變得更加具體和更有前途。在第六輪阿斯坦納和談上,俄羅斯、土耳其和伊朗三國發表聯合聲明稱,各方就在敘利亞設立第4個衝突降級區達成協議,與會各方還表示,很快將看到敘利亞出現大幅度積極的變化。建立衝突降級區和安全區是一項臨時措施,其持續時間初步定為6個月,並在擔保人協商一致的情況下自動延期。聲明還強調,衝突降級區的設立不會破壞敘利亞共和國的獨立、統一和領土完整。阿斯坦納和談得到了聯合國敘利亞問題特使德米斯圖拉的高度評價。
從這個層面看,西方完全沒有武力干預破壞和平進程的必要。即便發生疑似“化武”事件,當務之急應是由聯合國發起客觀調查,在此之前武斷指責敘政府並進行軍事打擊與國際公義不符。從中可以看出美法英真正戰略訴求:在阿斯坦納和談進程已產生積極效果的背景下,西方國家“自導自演”,以打促談,通過有限打擊換取在談判桌上的無限利益。西方國家試圖在敘利亞問題解決上分得一杯羹,使自身利益最大化。
德維爾潘有句評價值得回味,他說“軍事打擊旨在將各方拉回談判桌,每個參戰國應該想好如何幫助敘利亞重建和平”。可以看到,法英確實希望能夠跟國際社會一道尋求政治解決。只有進行政治對話,這次打擊才能被視為富有成效的。當然,這個效果更多體現在法英如何成功參與切分阿斯坦納和談的蛋糕,並盡可能拿走本屬於俄羅斯等國的乳酪。
(本文作者系宋卿)
(本欄目文章為一家之言,不代表本報立場)