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踐行“綠水青山就是金山銀山”理念
讓綠色成為發展底色、生態成為什邡標記
——中共什邡市委書記 季濤
中共什邡市委書記 季濤
仲春時節， 生機盎然。 沿著成綿高速公路一路向北， 沿途風景迤邐， 春光爛漫， 欣欣向榮， 什邡就坐落在成都平原東北部。
在熟悉什邡的人們的心目中， 什邡市是一座工業城市， 什邡捲煙廠、磷化工企業， 這些都是什邡的標誌。
車過成綿高速路口， 北京大道直達什邡， 車水馬龍， 綠色生長。 置身其中， 天更藍了， 水更清了， 空氣更清新了， 生活在這樣的城市裡感到很愜意， 這是市民對什邡城市環境變化最親身、最直接的感受。
從一個礦渣堆積的污染型工業城市到如今到處綠水青山的山水田園城市， 這是如何做到的呢？對此， 我們專訪了什邡市委書記季濤， 為我們揭秘什邡的蛻變歷程。
渣山
公園
VS
“三大戰役”
推進大氣、水、土壤污染防治
四川發佈記者
有人說堆積如山、綿延數公里的磷石膏曾是什邡市磷化工產業發展的“豐碑”， 灰色的“人造山”成了一座座觸目驚心的污染“大山”。 是什麼樣的決心讓什邡堅持走綠色發展之路？
中共什邡市委書記 季濤
壯士斷腕的決心！這樣來說毫不誇張。 早在2014年， 什邡就率先成立環境保護委員會， 啟動為期5年的“藍天、碧水、潔淨、減排、生態”五大工程， 率先打響污染治理攻堅戰、突破戰。
2017年， 什邡又按照省市統一部署， 全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”， 主要聚焦沱江流域水環境污染、農村面源污染等突出問題開展專項治理。
“愚公移山”
重拳整治環境“老大難”
四川發佈記者
治理磷石膏堆場是什邡近年來狠下決心堅持做的一件事， 也是什邡打響污染防治“三大戰役”的重要突破口， 今天， 我們帶來了一組圖片（如下）， 您給講講這裡面的故事。
中共什邡市委書記 季濤
你們找到這樣的對比圖，
從2005年起， 什邡市徹底停止審批產生磷石膏的生產項目， 關閉和淘汰一批產生磷石膏的企業及生產線， 同時積極引入企業對磷石膏綜合利用。
2014年以來， 我們共實施污染防治專案326個， 投入資金超20億元， 其中磷石膏堆場治理、白魚河治理等經驗得到環保部和省委、省政府高度肯定， 全省推動綠色發展專題研討班也到什邡進行現場教學。
2016年什邡市企業產生114.7萬噸磷石膏， 實際消耗148萬噸， 首次實現了消耗大於產生量。
2017年3月， 什邡市委、市政府再次痛下決心， 樹“愚公移山”治汙之志， 制定“1+7”整治方案， 以兩年時間為限， 有效破解磷石膏處理這一業內公認的世界性難題。
總結起來主要兩大突破口：一是推動渣山變公園。 堅持磷石膏堆場整治與生態利用相結合， 將穿心店磷石膏堆場與穿心店地震遺址統一規劃整合， 著力打造一個連接城市、自然和文化的現代體育休閒公園和旅遊集散中心。 同時， 對宏達洛水基地、臨江天豐金川磷石膏堆場進行綠化美化， 將其打造為石亭江沿岸的一道景觀。
二是推動廢料變產業。 推動磷石膏“變廢為寶”， 培育泰山石膏、華磷科技等8家磷石膏綜合利用企業， 將磷石膏用於生產紙面石膏板、水泥緩凝劑、裝配建材等產品， 深受市場歡迎，什邡亭江東路綠色長廊就是應用磷石膏製成的ECP裝配式板材系列產品——“綠茵板”建成的，已成為非常亮眼的“綠色景觀”。目前，我們全市磷石膏消化量大於產生量，遠超國家工信部磷石膏綜合利用標準。
髒亂汙與潔淨美的對比
穿心店磷石膏堆場整治現場
四川發佈記者
也就是說走出了我國“磷石膏治理”的什邡模式。
中共什邡市委書記 季濤
這需要環科專家來評定。“一堆一策”、“治理與利用結合”、“廢料變產業”的確是我們什邡摸索出的新路，應該為什邡人民點贊。
長痛
短痛
VS
“壯士斷腕”
培育經濟發展“綠動力” 倒逼產業升級
四川發佈記者
從過去這些年的經驗來看，縣域發展中，經濟沖高和環境保護事實上存在著一定的衝突，“唯GDP論英雄”的發展模式，被證明是一種低效率的施政手段，所以中央提出“綠色發展”的戰略。
但是，很多人都擔心，環保整治會不會影響經濟發展？產業轉型的陣痛如何克服？
中共什邡市委書記 季濤
經濟發展和環境保護，猶如動物身上的毛與皮，是相互依存的關係，GDP起來了，老百姓卻開不了窗，這種模式是不可取的。近年來，我們借鑒了逆向物流的管理思路，層層把嚴經濟和環境相容發展的每個關口，具體來講就是堅定走生態優先的道路，污染企業“揮刀砍下去”，綠色經濟“躬身引進來”。以此倒逼產業升級。
近年來，我們嚴把專案准入關口，總投資達54億元的106個專案，因不符合環保要求和環境容量，被什邡市拒之門外。大力淘汰落後產能，依法關閉落後生產企業65家、淘汰落後生產線101條，萬元GDP綜合能耗累計下降18.32%。推動產業結構調整，傳統化工向精細化工、現代化工轉型，航空與燃機、新型節能環保材料等高端新興產業迅猛發展，培育發展新興企業63家、國家高新技術企業19家，中國複材穀產業聯盟在什邡成立，在各類資本市場掛牌上市企業達到45家。
由此，什邡被評為全國科技進步先進市、全省縣域經濟發展先進市。在生態環境持續改善的同時，全市經濟發展提速提質，主要指標全線攀升、經濟資料亮眼提神，2017年GDP增速達9.7%、居德陽第一。
見綠
惠民
VS
“脫胎換骨”
打造生態宜居“好家園”
四川發佈記者
您剛才說要讓“老百姓開得了窗”，一方面是做好污染防治，另一方面也需要構建城市綠色帶，調養城市的“呼吸系統”，能否具體談談什邡在經濟轉型方面如何與宜居協調發展？老工業城市如何發展生態旅遊？
中共什邡市委書記 季濤
什邡城市周邊已經形成100萬平方米生態綠帶，占地600畝的雍湖公園成為城市“新綠肺”，德什路、亭江東路提檔升級工程為城市再添亮麗風景線，21支渠綠地景觀成為城市濱水綠軸，親水親綠公園城、優質都市生活圈的魅力正逐步展現，被確定為全國文明城市提名城市。
攜手東方衛視，創新打造慧劍社區復興、冰川民宿改造等精品項目，成為什邡震後復興的一次精彩亮相，轉型升級的一次生動實踐。
依託特色優質的綠色生態資源，建成了紅峽谷、櫻花穀等一批生態休閒旅遊景區，建成了四季東城、花信箭台等一批農旅融合特色村，加快打造“雪茄風情”“雲上冰川”等一批特色小鎮，啟動了綠水青山的經濟價值。
“踏石留印”
形成全民環保“新態勢”
四川發佈記者
在什邡採訪，印象深刻的是老百姓臉上的笑：乾淨、誠懇、踏實。
什邡取得的環保成績有目共睹，我們如何保持這種態勢，如何鞏固成果？
中共什邡市委書記 季濤
2016年，什邡率先在全省成立環保員警中隊，2017年升格為環保員警大隊，形成了“環保+公安”的聯合執法模式，建立了高效順暢的聯合辦案機制，解決了環境執法進門難、取證難、移交難的問題。率先成立環境資源審判庭，實現了刑事、民事、行政“三審合一”歸口審理。
什邡開發了“環保隨手拍”APP應用程式，落實環保巡查員157名，建立“快速搜集—研判分析—及時處置”機制，實現環境監管網格化全覆蓋無死角。創新開展“1+X”主題活動，組織市鎮“兩代表一委員”積極聯繫群眾，踐行愛護環境“十不准”公約。
什邡創新公眾參與機制，定期舉行環保開放日活動，率先建立環境義務監督員隊伍，組建環保志願者隊伍23支，營造人人參與環保的良好氛圍。大力開展鄉村潔美行動，在全市村、社區全面實施“治髒、治亂、治水、治氣、治噪”專項整治，實現制度全面到位、群眾全員參與、整治全域覆蓋，城鄉面貌明顯改觀。
“轉型跨越”
蝶變新生天地寬
四川發佈記者
新時代，新縣域，新未來，什邡在“壯士斷腕”後，怎麼轉型跨越，重新進入全省縣域經濟“第一方陣”？
中共什邡市委書記 季濤
什邡將堅持以十九大精神為指引，向先進看齊、向標杆邁進，推動什邡爭先進位、爭當先鋒、爭做表率，奮力打造成都國家中心城市北部新城核心區，力爭2020年重返全省縣域經濟“第一方陣”。
推動城市大提質，打造北部新城核心區。堅持對外成德同城化、對內全域城鎮化，加快構建“五縱九橫三軌”組合型對外交通體系，拓展城市空間佈局，提升城市品質功能，爭創全國衛生城市和全國文明城市，著力打造精緻生活城、西部教育城、天府健康城，力爭到2030年建成30萬人現代宜居城市。
推動產業大升級，打造創新改革示範區。培育大產業、構築大園區、引進大企業，推動軍民融合航空、軌道交通、現代化工、環保四大產業園規劃建設，積極爭創省級高新區，建成食品、現代化工、航空與燃機、新型節能環保材料、醫藥五大百億級支柱產業，推動經濟高品質發展。
推動旅遊大發展，打造森林康養首選區。堅持文旅結合、全域旅遊，加快打造中國雪茄第一城、心靈之旅目的地、森林康養首選區，爭創國家全域旅遊示範區。完成鎣華山風景名勝區總規修編和控規編制，統一規劃、整體打造鎣華山旅遊康養產業。推進雪茄風情小鎮、馬祖禪修小鎮、南泉泉水小鎮建設，打造半山博物館、山區特色民宿聚落。
推動民生大改善，打造幸福和諧樣板區。堅持以人民為中心的發展思想，堅決打好脫貧攻堅戰，抓好民生工程，辦好民生大事，統籌推進教育、醫療、社保、養老、文化等社會事業，率先全面建成小康社會。持之以恆推進生態文明建設，讓什邡天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新、環境更優美。
【今日什邡 邀您巡禮】
2017年5月，什邡雍湖公園開園，占地590畝，是以自然生態、水源涵養、休閒、娛樂為一體的大型綜合性城市休閒公園。
竹溪公園
晨曦鐘鼎寺
什邡市師古鎮紅豆村因一棵1200多年歷史的紅豆樹得名。震後，紅豆村由北京直接援建，重建中將產業發展與重建相結合，建設川西特色民居，大力發展鄉村旅遊。
紅白鎮，是什邡市5.12地震的極重災鄉鎮之一。也曾是什邡市重要的磷礦、煤礦等礦產資源產地。紅白鎮歷史悠久，集鎮成規模前有紅場、白場兩個，如今該鎮大力發展生態旅遊業，2015年創建為全省生態鄉鎮，已形成了避暑、賞雪、觀光、休閒、玩水的旅遊度假區。
21支渠
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來源 | 四川發佈用戶端記者 余東 盧成
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中共什邡市委書記 季濤
這需要環科專家來評定。“一堆一策”、“治理與利用結合”、“廢料變產業”的確是我們什邡摸索出的新路，應該為什邡人民點贊。
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VS
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經濟發展和環境保護，猶如動物身上的毛與皮，是相互依存的關係，GDP起來了，老百姓卻開不了窗，這種模式是不可取的。近年來，我們借鑒了逆向物流的管理思路，層層把嚴經濟和環境相容發展的每個關口，具體來講就是堅定走生態優先的道路，污染企業“揮刀砍下去”，綠色經濟“躬身引進來”。以此倒逼產業升級。
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由此，什邡被評為全國科技進步先進市、全省縣域經濟發展先進市。在生態環境持續改善的同時，全市經濟發展提速提質，主要指標全線攀升、經濟資料亮眼提神，2017年GDP增速達9.7%、居德陽第一。
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VS
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中共什邡市委書記 季濤
什邡城市周邊已經形成100萬平方米生態綠帶，占地600畝的雍湖公園成為城市“新綠肺”，德什路、亭江東路提檔升級工程為城市再添亮麗風景線，21支渠綠地景觀成為城市濱水綠軸，親水親綠公園城、優質都市生活圈的魅力正逐步展現，被確定為全國文明城市提名城市。
攜手東方衛視，創新打造慧劍社區復興、冰川民宿改造等精品項目，成為什邡震後復興的一次精彩亮相，轉型升級的一次生動實踐。
依託特色優質的綠色生態資源，建成了紅峽谷、櫻花穀等一批生態休閒旅遊景區，建成了四季東城、花信箭台等一批農旅融合特色村，加快打造“雪茄風情”“雲上冰川”等一批特色小鎮，啟動了綠水青山的經濟價值。
“踏石留印”
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四川發佈記者
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什邡取得的環保成績有目共睹，我們如何保持這種態勢，如何鞏固成果？
中共什邡市委書記 季濤
2016年，什邡率先在全省成立環保員警中隊，2017年升格為環保員警大隊，形成了“環保+公安”的聯合執法模式，建立了高效順暢的聯合辦案機制，解決了環境執法進門難、取證難、移交難的問題。率先成立環境資源審判庭，實現了刑事、民事、行政“三審合一”歸口審理。
什邡開發了“環保隨手拍”APP應用程式，落實環保巡查員157名，建立“快速搜集—研判分析—及時處置”機制，實現環境監管網格化全覆蓋無死角。創新開展“1+X”主題活動，組織市鎮“兩代表一委員”積極聯繫群眾，踐行愛護環境“十不准”公約。
什邡創新公眾參與機制，定期舉行環保開放日活動，率先建立環境義務監督員隊伍，組建環保志願者隊伍23支，營造人人參與環保的良好氛圍。大力開展鄉村潔美行動，在全市村、社區全面實施“治髒、治亂、治水、治氣、治噪”專項整治，實現制度全面到位、群眾全員參與、整治全域覆蓋，城鄉面貌明顯改觀。
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四川發佈記者
新時代，新縣域，新未來，什邡在“壯士斷腕”後，怎麼轉型跨越，重新進入全省縣域經濟“第一方陣”？
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什邡將堅持以十九大精神為指引，向先進看齊、向標杆邁進，推動什邡爭先進位、爭當先鋒、爭做表率，奮力打造成都國家中心城市北部新城核心區，力爭2020年重返全省縣域經濟“第一方陣”。
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推動民生大改善，打造幸福和諧樣板區。堅持以人民為中心的發展思想，堅決打好脫貧攻堅戰，抓好民生工程，辦好民生大事，統籌推進教育、醫療、社保、養老、文化等社會事業，率先全面建成小康社會。持之以恆推進生態文明建設，讓什邡天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新、環境更優美。
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什邡市師古鎮紅豆村因一棵1200多年歷史的紅豆樹得名。震後，紅豆村由北京直接援建，重建中將產業發展與重建相結合，建設川西特色民居，大力發展鄉村旅遊。
紅白鎮，是什邡市5.12地震的極重災鄉鎮之一。也曾是什邡市重要的磷礦、煤礦等礦產資源產地。紅白鎮歷史悠久，集鎮成規模前有紅場、白場兩個，如今該鎮大力發展生態旅遊業，2015年創建為全省生態鄉鎮，已形成了避暑、賞雪、觀光、休閒、玩水的旅遊度假區。
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來源 | 四川發佈用戶端記者 余東 盧成
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