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肅州區“一處跑、跑一次”改革工作落地見效

今年以來, 肅州區堅持把“一處跑、跑一次”利企便民改革作為簡政放權、政府職能轉變的突破口, 採取多種為民、務實新舉措, 下好簡政放權“先手棋”, 努力做到放得全面徹底、管得及時有效、服得積極到位, 以實際行動把學習貫徹黨的十九大精神不斷引向深入。

從實現“最多跑一次”, 到“就近跑一次”, 再到網上辦理“不用跑”。 這讓辦事群眾和企業驚喜連連。

讓納稅人多跑“網路”少跑“馬路”

“以前辦事要跑好多地方, 排很長時間的隊, 有時候上午抽號下午才能輪到辦理, 好多證件都要複印, 特別麻煩。 現在辦證只需要提交一次資料,

在網上就能報稅。 ”酒泉市綠源環境諮詢有限責任公司會計孫玉玲說。

孫玉玲從事財務工作20餘年, 一直都和稅務打交道, 從最開始的手工報表, 到如今網上辦理, 從以前辦事跑一天, 到現在幾分鐘搞定, 她見證了近年來肅州區稅務管理服務的優化史。

為深化簡政放權, 持續優化稅收營商環境, 今年, 肅州區地稅局梳理公佈“最多跑一次”和“全程網上辦”清單, 公佈5大類66項清單。 同時, 將原有稅源管理分局職責下放辦稅服務大廳, 成立涉稅事項集成服務中心入駐辦稅服務大廳, 集中受理涉稅查詢、新開戶稅費種認定、簡易註銷、涉稅證明等業務, 避免納稅人來回跑、重複跑, 真正實現納稅人“最多跑一次”目標。

此外, 還新建網報服務廳, 設置諮詢台和輔導崗, 開通免費WIFI, 配備專人輔導納稅人網上報稅, 讓納稅人多走“網路”, 少走“馬路”。

據瞭解, 去年6月起, 肅州區國稅局開始向納稅人推廣使用電子稅務局, 著重推廣實名認證、申報繳稅、線上領取發票、線下配送等業務功能。 同時, 拓展自助辦稅區, 由專人輔導現場向納稅人進行操作演示和問題答疑, 引導納稅人享受掌上辦稅, 得到了不少辦稅人的好評。 據瞭解, 下一步, 肅州區國稅局將繼續完善和推廣電子稅務局, 實現全流程無紙化, 為納稅人提供24小時的線上辦稅服務, 滿足不同身份使用者的個性化辦稅需求, 讓納稅人更便捷、更省心。

“目前, 我們正在籌辦國地稅聯辦大廳, 以後不管在國稅、地稅服務大廳,

只需要抽一次號, 國、地稅業務都可一次辦結。 ”肅州區地稅局徵收服務分局局長王曉菲說, 一窗辦、一網辦、馬上辦、簡化辦“四辦”改革推行後, 對實際使用率不高的辦稅資料, 不再要求納稅人提供, 大幅減少納稅人涉稅辦理的環節、時間和費用。 現在納稅人辦理涉稅事項需要填報的資料僅有3項, 減少了39%, 辦稅環節壓縮62%, 辦稅時限縮減57%, 讓以前繁瑣的納稅環節變得輕鬆和順暢, 減輕了納稅人負擔, 提高了辦稅效率, 增強了納稅人滿意度。

再造審批流程 服務提速增效

審批事項集中後, 能否真正實現提速增效, 流程設置是關鍵。 肅州區深化“放管服”改革推進政府職能轉變領導小組成立後, 打破原職能部門視窗審批設置方式,

整合審批職能, 大力推進“三集中三到位”, 實行“一窗受理、集成服務”的運行機制。 對具有行政審批事項的政府各部門、單位整合內設機構, 歸併行政審批和服務事項職責, 向一個股(室)集中, 承擔行政審批業務的股(室)和人員向區行政服務中心集中, 實行“一條龍服務, 一支筆審批” , 實現了“進一家門, 辦全程事”。

“看, 我手裡的資料就是在網上通過審核後列印的, 今天只用在視窗遞交了資料, 等著拿證就好了。 ”酒泉市東博財稅諮詢有限公司工作人員張麗告訴記者, 她這次來區行政服務大廳是為了辦理公司營業執照, 以前辦理工商登記, 光審材料就得跑好幾趟, 現在有了標準化操作規程, 辦事非常簡單, 各種材料範本直接公示在服務網站或視窗上,

表格怎麼填寫, 應注意的事項都有詳細的說明, 準備起來一目了然, 材料審核基本上一次就過, 簡直太方便了。

“推進多證合一, 一照一碼登記制度是將資訊採集、記載公示、管理備查類的一般經營專案涉企證照事項, 以及企業登記資訊能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項, 整合到營業執照, 大幅度縮短企業從籌備開辦到進入市場時間, 實現一照走天下。 ”肅州區工商局註冊登記科科長韓軍梅說, 商事制度改革推行後, 有效解決了各類證照數量過多、“准入不准營”、簡政放權措施協同配套不夠等問題, 砍掉不必要的環節和手續, 企業在辦理營業執照過程中, 通過“一窗受理、內部流轉、同步審核、資訊互認、多證合一”方式, 實行“一套材料、一表登記、一窗受理、一網歸集、一檔管理”的工作模式,變“群眾奔波”為“資訊跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協同辦”,真正使審批更簡、監管更強、服務更優。現在,工商部門將行政審批及備案事項大幅縮減,減少繁雜的審批許可備案,減少企業辦事環節和材料,減幅達92.5%。同時,辦照時限由15至30個工作日縮短為3至5個工作日,大幅度縮短企業從籌備開辦到進入市場時間。

做好政府放權文章 解決群眾辦事之憂

務實才能落實、高效才能長效,破解企業和群眾辦事難、辦件多等難題,一直是打造服務型政府的關鍵所在。為真正實現“讓資訊多跑路、讓群眾少跑腿”,2017年11月,肅州區委、區政府向各鄉鎮、社區、區屬部門、單位印發《肅州區推行讓群眾和企業辦事“一處跑、跑一次”改革實施方案》,並全力推行讓群眾和企業辦事“一處跑、跑一次”改革暨“四辦”改革。

“改革推行後,我們提出了‘許可進大廳服務到家門’的目標,就是要把行政許可事項下放到基層,打開方便群眾的一扇門。”肅州區機構編制委員會辦公室主任王興德說,目前在肅州區“一處跑、跑一次”已逐漸走進現實,接下來還會推進網上審批和服務,讓老百姓辦事從申請到拿到辦理結果全過程不跑腿。

“一處跑、跑一次”改革實施以來,肅州區以利企便民為導向,梳理群眾、企業申請的權力事項後,通過多種管道公佈首批群眾和企業到政府“最多跑一次”辦事事項清單,涉及發改、教育等26個部門共231項政務服務事項。群眾和企業辦理這些事項時,在申請材料齊全、符合法定受理條件情況下,從正式受理申請到形成辦理結果全過程,可實現“最多跑一次”,避免群眾在政府部門或辦事視窗來回奔波等問題,力求讓群眾和企業“少跑腿、不跑腿”。同時,按照“三集中三到位”要求,以方便群眾辦事為目標,製作授權書,將群眾和企業密切相關的201項行政審批事項授權給40名工作人員入駐政務大廳集中辦理,授權集中辦理的行政許可事項達到區級行政許可事項的78%。此外,還開展了“三減一壓”清理工作,各部門和相關單位對本單位行使的行政審批事項和公共服務事項進行減層級、減材料、減環節、壓縮時限清理工作。目前,此項工作正在清理審核中,預計總體行政審批辦件時間較法定辦理時限縮減60%以上。

改革實施後,群眾辦事門檻更低、通道更暢,這其中折射的是各部門、單位務實高效的工作態度和作風。

( 王麗君 )

實行“一套材料、一表登記、一窗受理、一網歸集、一檔管理”的工作模式,變“群眾奔波”為“資訊跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協同辦”,真正使審批更簡、監管更強、服務更優。現在,工商部門將行政審批及備案事項大幅縮減,減少繁雜的審批許可備案,減少企業辦事環節和材料,減幅達92.5%。同時,辦照時限由15至30個工作日縮短為3至5個工作日,大幅度縮短企業從籌備開辦到進入市場時間。

做好政府放權文章 解決群眾辦事之憂

務實才能落實、高效才能長效,破解企業和群眾辦事難、辦件多等難題,一直是打造服務型政府的關鍵所在。為真正實現“讓資訊多跑路、讓群眾少跑腿”,2017年11月,肅州區委、區政府向各鄉鎮、社區、區屬部門、單位印發《肅州區推行讓群眾和企業辦事“一處跑、跑一次”改革實施方案》,並全力推行讓群眾和企業辦事“一處跑、跑一次”改革暨“四辦”改革。

“改革推行後,我們提出了‘許可進大廳服務到家門’的目標,就是要把行政許可事項下放到基層,打開方便群眾的一扇門。”肅州區機構編制委員會辦公室主任王興德說,目前在肅州區“一處跑、跑一次”已逐漸走進現實,接下來還會推進網上審批和服務,讓老百姓辦事從申請到拿到辦理結果全過程不跑腿。

“一處跑、跑一次”改革實施以來,肅州區以利企便民為導向,梳理群眾、企業申請的權力事項後,通過多種管道公佈首批群眾和企業到政府“最多跑一次”辦事事項清單,涉及發改、教育等26個部門共231項政務服務事項。群眾和企業辦理這些事項時,在申請材料齊全、符合法定受理條件情況下,從正式受理申請到形成辦理結果全過程,可實現“最多跑一次”,避免群眾在政府部門或辦事視窗來回奔波等問題,力求讓群眾和企業“少跑腿、不跑腿”。同時,按照“三集中三到位”要求,以方便群眾辦事為目標,製作授權書,將群眾和企業密切相關的201項行政審批事項授權給40名工作人員入駐政務大廳集中辦理,授權集中辦理的行政許可事項達到區級行政許可事項的78%。此外,還開展了“三減一壓”清理工作,各部門和相關單位對本單位行使的行政審批事項和公共服務事項進行減層級、減材料、減環節、壓縮時限清理工作。目前,此項工作正在清理審核中,預計總體行政審批辦件時間較法定辦理時限縮減60%以上。

改革實施後,群眾辦事門檻更低、通道更暢,這其中折射的是各部門、單位務實高效的工作態度和作風。

( 王麗君 )

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