為深入貫徹落實十八屆中央紀委七次全會、省紀委十屆八次全會精神和省委書記劉家義同志在菏澤調研脫貧工作時的指示精神,推動全面從嚴治党向基層延伸,進一步解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,推進全市風清氣正的政治生態建設,經市委同意,菏澤市紀委發出通知,就全市集中整治和查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題作出部署。
通知要求,集中整治和查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題要堅持問題導向,什麼問題突出就解決什麼問題,什麼問題嚴重就整治和查處什麼問題,哪裡問題突出就集中解決哪裡的問題。
通知指出,本次集中整治和查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,突出六個方面的重點:一是著重解決發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等突出問題;二是嚴肅查處基層黨員幹部在土地徵收流轉、“三資”管理、惠農補貼、低保醫保、舊村改造資金管理使用等方面以權謀私、虛報冒領、貪污侵佔等問題;三是嚴肅查處扶貧領域發生的違規違紀問題,以及扶貧工作中的形式主義、官僚主義等不正之風;四是嚴肅查處執法、監管、公共服務等視窗行業和領域違規收費、工作散漫等突出問題;五是嚴肅查處“小官巨腐”、“小官微腐”等基層黨員幹部違規違紀問題;六是督促整治“村霸”和宗族惡勢力以及農村基層幹部違規發展親屬入黨問題。
通知要求,要拓寬線索來源,暢通群眾信訪管道,廣泛收集問題線索。 各級信訪部門系統梳理近年來受理的關於侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的投訴舉報,對暫存的、沒有處理結果或沒有處理回饋意見、處理結果群眾不滿意的投訴舉報登記造冊,建立台賬,統一交至紀檢監察機關;檢察、財政、審計、民政等職能部門以及農業、水利、農機等涉農部門,公開監督舉報電話,方便群眾反映訴求,定期收集整理關於侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題資訊,對問題線索及時移送紀檢監察機關;扶貧機構系統梳理黃河灘區脫貧遷建、扶貧項目實施、扶貧資金使用管理以及其他扶貧領域違規違紀的風險點,及時與紀檢監察機關溝通,並主動上報相關資訊;“雙聯雙創”辦公室督促各級各部門對全市所有定點聯繫貧困戶實行問卷調查,詳細掌握貧困群眾的訴求,系統梳理扶貧工作中存在的問題,對扶貧工作中的問題線索及時上報紀檢監察機關;巡察機構要把侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為巡察的重點之一,發現問題線索及時移交紀檢監察機關;各級紀檢監察機關發揮監督執紀專責職能,公開監督舉報電話,及時受理群眾投訴,對所有舉報問題線索統一登記,建立台賬,規範管理,科學處置。
通知強調,縣區和鄉鎮(辦事處)黨委要認真落實主體責任,主要負責同志親自抓、負總責,並針對存在的突出問題,及時認真整改。 縣區和鄉鎮(辦事處)紀委要強化監督執紀問責,對集中交辦線索進行認真調查,切實維護群眾利益。 政府職能部門要切實履行監管職責,搞好自查自糾,回應群眾關切。 要結合本地本部門實際,規範權力運行機制,不斷建立健全防範基層“微腐敗”長效機制,打通服務群眾“最後一公里”。
市紀委將開展重點督導,在全市11個縣區各選擇1至2個鄉鎮(辦事處)作為重點督導對象,對集中交辦的問題線索,進行跟蹤檢查指導,做到件件過問、件件審核,對重點問題線索加強分析研判,深入調查核實,提高辦理品質,並針對重點督導鄉鎮(辦事處)問題線索辦理情況,深入分析存在的問題,從體制機制入手研究治本之策。
對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,將通過電視、電臺、報紙、網路等媒體點名道姓進行通報曝光。 同時,由鄉鎮(辦事處)黨委負責,以管區為單位,組織村鎮幹部開展警示教育,持續釋放越往後執紀越嚴、處理越重的強烈信號。