據媒體報導， 中國民用航空局正在考慮未來因天氣等非承運人原因導致航班取消、延誤、提前、航程改變、艙位等級變更或不能提供原定座位時， 旅客要求客票改期的， 產生的票價差額由旅客和航空公司平攤。
筆者認為， 從法律和商業公平角度說， 由於雨雪天氣等原因導致航班取消、延誤， 旅客改簽產生票價差額實行平攤機制， 由航空公司和旅客共同承擔， 這樣的做法未必不公平， 旅客應當多點理解。
雨雪等天氣屬於不可抗力， 是航空公司、旅客都無法避免的， 也是雙方都不想看到的事情。 不能說航空公司財大氣粗，
在法律上， 不可抗力因素享有免責條款。 民法總則第一百八十條規定， “因不可抗力不能履行民事義務的， 不承擔民事責任。 ”合同法也規定， 有因不可抗力致使不能實現合同目的情形的， 當事人可以解除合同。 當事人一方因不可抗力不能履行合同的， 應當及時通知對方， 以減輕可能給對方造成的損失， 並應當在合理期限內提供證明。 因不可抗力不能履行合同的， 根據不可抗力的影響， 部分或者全部免除責任。 從這個角度說， 因為天氣等不可抗力因素導致航班取消， 旅客改簽產生票價差額， 作為承運人的航空公司不需要承擔賠償責任。
不過， 為了保障旅客的權益， 航空公司和旅客平攤改簽機票差價不該“一刀切”， 應當配套例外條款。 對於旅客改簽同一家航空公司相同艙位其他航班產生的機票差價， 應當採取“多退少不補”的辦法， 畢竟這對航空公司沒有產生實質性損失；對於航空公司相互之間有協議， 並不會產生真實的機票差額的， 也應當採取“多退少不補”的辦法。 再者， 即使明文規定航空公司和旅客平攤改簽機票差價， 民航主管部門也應當鼓勵航空公司自己實行“多退少不補”的做法， 而不是選擇平攤改簽機票差價的做法。 （何勇）