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三月春來， 催人奮進， 全域旅遊， 勇當其先。 3月5日上午， 國務院總理李克強在政府工作報告中提出，
向全域轉變
從“點上發力”到“遍地開花”
在2016年全國旅遊工作會議上， 國家旅遊局局長李金早提出， 要推動我國旅遊從“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變。 發展全域旅遊的核心是要從原來孤立的點向全社會、多領域、綜合性的方向邁進， 讓旅遊的理念融入經濟社會發展全域。 目前， 國家旅遊局已公佈了兩批國家全域旅遊示範區， 在全域旅遊示範區內先行先試國家資訊化相關政策， 以全域旅遊開創旅遊發展新格局。
一年多以來， 國家旅遊局圍繞全域旅遊發佈了《國家全域旅遊示範區認定標準》、《全域旅遊示範區創建驗收標準》等多個檔，
除了發展模式的轉變， 全域旅遊時代也帶來了管理體制的革新， “從過去部門的單一的管理體制， 要過渡到現在的綜合管理體制， 適應這個綜合產業、綜合需求的一個體制”， 國家旅遊局局長李金早在2017年兩會部長通道談到的就是“1+3+X”的綜合管理模式。
“1”是指旅遊局“升格”旅遊發展委員會（以下簡稱“旅發委”）。
“局”改“委”， 不是簡單的“改名字”而是從源頭上“改觀念”， 將旅遊部門由政府直屬機構調整為政府組成部門， 顯示出從中央到地方， 旅遊市場綜合監管形成了從行業單打獨鬥到黨委政府統籌推進的新格局。
此外， 國家旅遊局還打出組合拳，
富民、轉型、改革
全域旅遊成法寶
隨著全域旅遊概念不斷深入人心， 旅遊業在拓寬發展思路、創新思維模式、激發內生動力方面發揮著全域性的作用。 越來越多的地區通過全域旅遊這條路， 走出了經濟社會發展的新局面。 全域旅遊究竟是一條什麼路呢？
全域旅遊是一條富民之路， 是打贏脫貧攻堅戰的有力武器，
全域旅遊也是一條轉型之路， 以“旅遊+”為手段， 培育旅遊新業態， 助推振興實體經濟。 2016年， 大慶市在原油產量持續下降、相關產業停滯不前的情況下， 旅遊業逆勢上揚，實現旅遊收入19.1%的增長，探索走出了一條以旅遊業推動城市轉型發展的新路子。大慶的成功案例只是一個縮影，國家旅遊局計畫在全國創建1000個國家工業旅遊示範點、100個工業旅遊基地、10個工業旅遊城市。通過旅遊直接推動三產，間接帶動一產二產，全國許多地區完成去產能、穩增長、調結構的艱巨任務，完成了產業結構優化升級的華麗“逆襲”。
全域旅遊還是一條改革之路，廁所革命在解決了遊客如廁難問題的同時，已經成為了我國旅遊全面改革發展的一面旗幟。從前，湖南省崀山景區廁所少而差、遊客如廁難。全面推進廁所革命以來，崀山景區新建、改建生態旅遊廁所62座，遊客王女士表示，“現在在崀山景區裡如果想去廁所，半個小時一定能找到，而且廁所裡乾淨衛生，設施也很齊備，我們使用很方便。”在完善硬體設施的同時，部分企業在管理方法上也進行了新技術探索。嶗山與光大集團攜手通過PPP合作模式建設了一批旅遊廁所,注重生態環保、智慧管理、以商養廁,成為業界的亮點。據統計，兩年來全國共完成新建、改擴建廁所50916座。我國旅遊廁所建設基本達到了“數量充足、乾淨無味、管理有效、實用免費”的目標。以旅遊廁所革命為代表，全國範圍內實現了涉旅基礎設施升級、配套系統更新、服務水準升級。
上升國家戰略
全域旅遊借力兩會東風再出征
今年兩會，全域旅遊在政府工作報告中首次亮相，給全域旅遊的發展帶來了巨大的利好。中國社科院財經戰略研究院經濟學博士、副教授魏翔認為，“在當前的經濟形勢下，中央認為旅遊業對國民經濟的復蘇和發展具有直接，或者說硬杠杆的作用。”
眼下，全域旅遊已經成為一項國策，形成了社會參與、全民關注的良好格局。兩會上，全域旅遊成了代表委員們熱議的話題。全國人大代表、四川省旅遊發展委員會主任傅勇林這樣詮釋全域旅遊，“全域旅遊主要在‘全’字，重點強調科學系統理性，背後是一片大風景。”全國人大代表、無錫靈山文化旅遊集團董事長吳國平認為，“大力發展全域旅遊，就是要鄉村遊、休閒度假遊和目的地旅遊互補，構成全域旅遊體系，從而滿足不同群體、不同時間段、不同季節的旅遊需求。”
還有許多代表委員從自身所在地區實際情況入手，從生態旅遊、旅遊建設、旅遊合作等多個方面為全域旅遊建言獻策。全國政協委員、中國僑聯副主席朱奕龍建議，用青山綠水美麗鄉景打開脫貧致富大門；全國人大代表、全國人大環境與資源保護委員會委員段強認為有關部門應儘早出臺政策和標準，標準規範房車營地；全國政協委員，民盟天津市委會副主委袁直建議塑造京津冀區域文化旅遊形象，推進京津冀文化旅遊產業協同的多元化發展……
代表委員們的提案大大豐富了全域旅遊的時代性，夯實了全域旅遊的社會基礎，為全域旅遊取得更好、更快發展提供了充足的智慧保障和理論支援。借助兩會，全域旅遊正形成不可阻擋之勢。要實現全域旅遊對經濟社會發展貢獻的最大化，探索更多全域旅遊推動經濟社會發展的新路子，還有待各地各部門在實踐中慢慢摸索。所幸，全域旅遊的實踐，搭載著兩會這趟順風車，必將在全國範圍內得到更好的開展。中國旅遊發展相對較晚，正經歷“成長的煩惱”，代表委員提出落實全域旅遊的具體提案也會慢慢解決這些“煩惱”，讓中國旅遊業煥發出新的生機與活力。 （連品潔 劉佳 實習生翟欽奇）
人民網旅遊頻道
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旅遊業逆勢上揚，實現旅遊收入19.1%的增長，探索走出了一條以旅遊業推動城市轉型發展的新路子。大慶的成功案例只是一個縮影，國家旅遊局計畫在全國創建1000個國家工業旅遊示範點、100個工業旅遊基地、10個工業旅遊城市。通過旅遊直接推動三產，間接帶動一產二產，全國許多地區完成去產能、穩增長、調結構的艱巨任務，完成了產業結構優化升級的華麗“逆襲”。全域旅遊還是一條改革之路，廁所革命在解決了遊客如廁難問題的同時，已經成為了我國旅遊全面改革發展的一面旗幟。從前，湖南省崀山景區廁所少而差、遊客如廁難。全面推進廁所革命以來，崀山景區新建、改建生態旅遊廁所62座，遊客王女士表示，“現在在崀山景區裡如果想去廁所，半個小時一定能找到，而且廁所裡乾淨衛生，設施也很齊備，我們使用很方便。”在完善硬體設施的同時，部分企業在管理方法上也進行了新技術探索。嶗山與光大集團攜手通過PPP合作模式建設了一批旅遊廁所,注重生態環保、智慧管理、以商養廁,成為業界的亮點。據統計，兩年來全國共完成新建、改擴建廁所50916座。我國旅遊廁所建設基本達到了“數量充足、乾淨無味、管理有效、實用免費”的目標。以旅遊廁所革命為代表，全國範圍內實現了涉旅基礎設施升級、配套系統更新、服務水準升級。
上升國家戰略
全域旅遊借力兩會東風再出征
今年兩會，全域旅遊在政府工作報告中首次亮相，給全域旅遊的發展帶來了巨大的利好。中國社科院財經戰略研究院經濟學博士、副教授魏翔認為，“在當前的經濟形勢下，中央認為旅遊業對國民經濟的復蘇和發展具有直接，或者說硬杠杆的作用。”
眼下，全域旅遊已經成為一項國策，形成了社會參與、全民關注的良好格局。兩會上，全域旅遊成了代表委員們熱議的話題。全國人大代表、四川省旅遊發展委員會主任傅勇林這樣詮釋全域旅遊，“全域旅遊主要在‘全’字，重點強調科學系統理性，背後是一片大風景。”全國人大代表、無錫靈山文化旅遊集團董事長吳國平認為，“大力發展全域旅遊，就是要鄉村遊、休閒度假遊和目的地旅遊互補，構成全域旅遊體系，從而滿足不同群體、不同時間段、不同季節的旅遊需求。”
還有許多代表委員從自身所在地區實際情況入手，從生態旅遊、旅遊建設、旅遊合作等多個方面為全域旅遊建言獻策。全國政協委員、中國僑聯副主席朱奕龍建議，用青山綠水美麗鄉景打開脫貧致富大門；全國人大代表、全國人大環境與資源保護委員會委員段強認為有關部門應儘早出臺政策和標準，標準規範房車營地；全國政協委員，民盟天津市委會副主委袁直建議塑造京津冀區域文化旅遊形象，推進京津冀文化旅遊產業協同的多元化發展……
代表委員們的提案大大豐富了全域旅遊的時代性，夯實了全域旅遊的社會基礎，為全域旅遊取得更好、更快發展提供了充足的智慧保障和理論支援。借助兩會，全域旅遊正形成不可阻擋之勢。要實現全域旅遊對經濟社會發展貢獻的最大化，探索更多全域旅遊推動經濟社會發展的新路子，還有待各地各部門在實踐中慢慢摸索。所幸，全域旅遊的實踐，搭載著兩會這趟順風車，必將在全國範圍內得到更好的開展。中國旅遊發展相對較晚，正經歷“成長的煩惱”，代表委員提出落實全域旅遊的具體提案也會慢慢解決這些“煩惱”，讓中國旅遊業煥發出新的生機與活力。 （連品潔 劉佳 實習生翟欽奇）
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