“調查研究是謀事之基、成事之道。 沒有調查， 就沒有發言權， 更沒有決策權”。 在習近平總書記關於調查研究的重要思想的指引下， 農業農村部120名幹部在春寒料峭的初春三月份赴全國30個省區市、60個村， 拉開了第八年百鄉萬戶調查活動的序幕。
在行前動員會上， 農業農村部部長韓長賦指出， 要充分發揚“深入唯實”的尋烏調查精神， 開展全景式調查， 把農村經濟、政治、文化、社會、生態以及黨建的實情摸准摸透， 為謀劃實施鄉村振興戰略提供第一手材料。
走訪了133個鄉鎮、2916個農戶， 召開了436次座談會， 訪談7800多人次，
農業如何興旺——
產業結構調優， 土地經營放活， 調研組在基層創造中找答案
農雖舊業， 其命維新。 從過去8億人“吃不飽”， 到如今14億人“吃不完”， 農業已從追求高產量轉向追求高品質。 新時代的鄉村振興離不開農業轉型升級， 去年全國農業工作會議提出要壓減黑龍江等寒地的井灌稻種植面積， 減少庫存壓力。 調研組發現，
土地經營活， 農村才能富。 如何提高土地經營效益， 助力農民增收？帶著這些問題， 調研組在基層有了新發現。 2010年， 首個土地股份合作社在四川省崇州市隆興鎮黎壩村成立， 目前全村已有87%的農戶入社。 2017年合作社實現經營利潤16.5萬元， 農民畝均分紅近650元。 調研組總結了股份合作社的實踐經驗， 認為產權明晰是基礎，
受益於全省“四化同步”試點， 湖北省潛江市趙腦村通過實施土地整理、增加耕地和集體建設用地指標等探索， 全村2/3的農戶搬進了乾淨整潔的新社區。 調研組指出， 這種方式解決了鄉村振興資金來源， 實現了村集體、農民、企業的利益平衡。 但仍需研究耕地占補平衡指標交易的具體政策， 對占補平衡的範圍、規模提出明確的指導意見， 為鄉村振興提供穩定的資金支撐。
江蘇省睢甯縣在金融支持新型經營主體上進行了創新。 縣農業公司整合農業專案， 依託擔保平臺， 為鎮農業公司提供融資支援；鎮農業公司自主經營，
既要聽民意， 又要解民憂。 在農業農村部持續幫扶了32年的武陵山區， 永順縣馬鞍村的獼猴桃產業已初具規模， 調研組為果農聯繫專家傳授病蟲害防治技術， 進一步提高湘西獼猴桃品質，
“芮城蘋果”是三晉特產， 但由於種植分散、技術服務不足、產業化水準較低等原因， 農戶說起蘋果“苦比甜多”。 調研組主動聯繫了加工企業海升果業公司， 與芮城縣政府簽署了投資開發蘋果的框架協定， 根據協定公司將在芮城分兩期建設苗圃、種植基地、採摘旅遊與加工倉儲設施等蘋果產業基地， “有了這麼好的產業基地， 芮城蘋果的未來一定甜似蜜。 ”村民趙光義說。
農村短板如何補齊——
公共服務實現有效供給， “空心村”破解養老難題， 調研組在群眾幸福感中找“金點子”
決勝全面小康， 農村是關鍵。 如何在鄉村振興中實現鄉風文明、治理有效， 鄉村治理和公共服務等社會問題很關鍵， 這也是本次百鄉萬戶調查活動的重點。
調研發現，一些地方村莊數量多、規模小、佈局分散，農村公共服務難以有效供給。一些村莊農村黨員幹部老齡化嚴重，農村基層組織建設薄弱環節難突破。污水和垃圾處理、供暖等基礎設施建設和維護成本高難以普及，民生短板亟待補齊。
“金點子”往往來自基層。在山東諸城，調研組看到了另一番景象。“我們住的是敞亮的樓房，有天然氣、自來水、抽水馬桶，冬天有暖氣，跟城裡人沒啥兩樣。”得利斯社區村民鄭淮茂說。諸城市將若干村莊規劃為一個農村社區，統一建設社區服務中心，配套設施齊全，村民辦事方便，基礎設施建設標準和速度提高，運行維護成本降低。從傳統村落治理到現代化社區治理，體系更科學，凝聚力更強。社區黨委下設若干黨支部，以自然村為單位選舉產生經濟聯合社，承擔原行政村集體資產的管理和運營。村民王松強說：“並村入社區後，大事都是社區‘兩委’一起協商，定下來的事沒偏向，老百姓更容易接受，幹部作風也改進了。”
有資料顯示，中國60歲以上老齡人口已近1.5億，其中近六成分佈在農村。如何健全農村養老保障體系，關係著農民是否有獲得感和幸福感。安徽調研組瞭解到，不少農村老人不願住養老院，“空心村”養老成為難題。江蘇常州城西村75歲的唐海銀大爺告訴調研組，雖然現在吃穿不愁，還和一班老人組織了“友樂團”，但因為子女都在城裡定居，當自己生活不能自理時，養老就會出現問題。
在北京市懷柔區懷北鎮河防口村，調研組走訪了北京市首家養老驛站。河防口村老人多為獨居，做飯、安全都成了大問題。經多方努力，村裡將老村委會辦公樓改造成養老驛站，內設食堂、棋牌室、圖書室和住房等，村集體出資與有資質的養老機構合作，為老人提供就餐等服務，現在每天來驛站的老人有90多人，養老問題得到解決，鄉村治理也找到了一個有力抓手。河防口村黨支部書記李小春告訴調研組：“村民心情舒暢了，村裡的各項事業也就好辦了。”
海南南濱農場已有66年建場歷史，21世紀初，作為“國家隊”一員，農墾精神激勵著一代代農墾人鬥志昂揚，充滿著幸福感和自豪感。十幾年後，調研組在農場考察時感到，居住環境亟待改善、農場職工身份不明和產業結構單一等問題困擾著曾經的“海燕人”，也給他們的轉型再騰飛提供了契機。“場隊與一些地方農村相比出現了差距。這個落差既是壓力，也是動力，我們要用最短的時間，借著國家南繁規劃主戰場之一的優勢，迎頭趕上。”南濱農場紅華作業區海燕隊隊長李春濱說。
農民如何安居——
敢壯士斷腕，按規劃建管，調研組在鄉村找到了經濟發展與環境保護的平衡點
在習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地——浙江省湖州市，調研組來到移沿山村農戶家裡共話生態經。移沿山村是浙江十大最美鄉村之一，位於國家4A級風景區內。村黨支部書記施阿三告訴調研組，過去可不是這樣，村裡原來有一個家庭木線條加工集中區，年產值達1.5億元，利潤3000多萬元，但總體小散亂，有污水和燒煤污染。在市、區支持下，村裡將符合標準的企業都遷進了區裡統一規劃的工業園區，不合標準的都不留，騰出來地方建設生態農莊，開發傳統古村落，村容大變樣，2017年村民人均收入36025元。
鄉村振興離不開生態宜居的好環境，好環境才能留住鄉愁，留住人氣。“在黃橋村，原汁原味的江南水鄉特色得以保留，河水涓涓流淌，白牆黛瓦的農家小院掩映於綠樹叢中。”調研組在民情日記中寫道。2015年，黃橋村被列為上海市首批村莊保護規劃試點，村裡請相關部門對村莊進行規劃設計，打造宜居、宜遊、宜業、城鄉互動的魅力鄉村。廣東調研組走訪了佛山市南海區裡水鎮河村，占地120畝的河村公園規劃設計環境優美，遼寧調研組在盤山縣太平街道新村看到一望無際、正待春耕的稻田。村裡開展家庭環境評比，激勵庭院環境美化。
農村生態宜居，環境優美少不了，產業轉型也要跟上。湖南省益陽市菱角岔村全面實施了房屋改造等工程，打造出“藍頂白牆”的新型湖鄉建築風格村落，形成了山水林田湖交相輝映的秀美景觀。為減少養殖業對環境的影響，村裡的養殖大戶主動轉型，拆掉了豬場牛圈，發展果蔬種植、休閒農業、觀光旅遊等現代農業，調研組看到了一個生態宜居村莊的雛形。
河北調研組在平山縣李家莊村瞭解到，該村通過開展“美麗鄉村”建設，實施改廁改水改電，美化村容村貌，引入知名企業經營並帶動農戶經營“農家樂”，農民人均純收入由2015年的5250元提高到2017年的1.6萬元。
在河南省原陽縣太平鎮水牛趙村，調研組發現，曾經污染環境的廢棄稻草被加工為草繩、草棒或草柱，供企業作墊料。不僅具有環保效益，也為水牛趙村帶來了實實在在的經濟效益。經測算，僅銷售稻草一項，2017年全村戶均可增收5000元以上。
在福建寧德霞浦縣三沙鎮三澳村漁民身上，調研組看到了傳統捕撈業的衰落和困境，沿海普遍存在過度捕撈問題。進一步加強海洋漁業資源養護，發展水產品加工、休閒旅遊等二三產業，不斷提高漁業發展後勁和活力，是破解困局的良方。
如何做好鄉村振興大文章——
興村關鍵在党，致富根本在人，調研組在鄉村變化中尋找發展新動能
邊遠貧困地區如何實現鄉村振興？內蒙古調研組找到的答案是“兩掛車三張網”，抓好產業扶貧和住房保障“兩掛車”，織密教育扶貧、健康扶貧和生活救助“三張網”。興安盟突泉縣曙光村位於大興安嶺南麓集中連片特殊困難地區，地廣人稀、土地貧瘠，當地黨委政府把貧困群眾的難處當作自己的難處，把貧困群眾的需求排在第一位，政府扶持、企業帶動，有了靠山和資源，貧困戶發展當地特色產業勁頭十足。訪談中，貧困戶紛紛反映，黨的政策含金量高，只要踏踏實實跟黨走，擼起袖子加油幹，好日子就一定在前頭。
頭雁振翅，群雁高飛。各組在調研中發現，鄉村振興根本在人。一排排整齊的聯棟自動化日光溫室，平整的鄉間道路上一輛輛農用小汽車往來穿梭，寧夏調研組在固原市姚磨村看到的景象，是過去村裡人不敢想的。這得益于在基層成長起來的致富帶頭人村黨支部書記姚選，他因地制宜帶動村民發展冷涼蔬菜產業，目前全村年人均可支配收入1.35萬元，其中85%來自冷涼蔬菜產業。
在安徽省蕪湖縣，種糧大戶戴二保組織村民成立了農機服務專業合作社，生產的稻米被益海嘉裡評為“谷王”。說到如何進一步擴大經營規模時，他跟調研組說了自己的“三個希望”：一是希望國家能夠在鄉村振興規劃中給農業初加工、三產融合用地提供政策支持；二是希望能夠加大農業保險支持力度；三是希望把種糧補貼補給真正種糧的人。有了這些政策支持，戴二保計畫繼續創新銷售模式，拿出170畝地搞稻蝦共作，專供會員使用；找機會並購一家米廠，繼續向產業鏈後端延伸，擴大自家品牌的銷售比例；還想發展農旅結合，打造一個集生產、觀光於一體的農業企業。戴二保是當前大戶經營狀況的一個縮影，他們所面臨的困難和今後打算，對於落實好中央一號文件有關精神、完善農業農村扶持政策具有針對性和參考價值。
百鄉萬戶調查活動開展8年來，調研組成員和農民“手把手”“心連心”，察實情、出實招、求實效，將“三農”政策部署帶到基層落地生根，為鄉村振興戰略的謀劃實施打下了堅實基礎。鄉村振興征程方啟，發展建設重任在肩。農業農村部副部長余欣榮在總結交流會上指出，百鄉萬戶調查活動告一段落，但調查研究工作必將長抓不懈。農業農村部還將深入學習貫徹黨的十九大精神，把深入開展調查研究的好傳統保持下去，不斷加強組織、創新形式、豐富內容、改進作風，做到唯真求實搞調研，確保鄉村振興戰略實施開好局、起好步。
（本文發表于《農民日報》2018年4月19日第一版）
這也是本次百鄉萬戶調查活動的重點。調研發現，一些地方村莊數量多、規模小、佈局分散，農村公共服務難以有效供給。一些村莊農村黨員幹部老齡化嚴重，農村基層組織建設薄弱環節難突破。污水和垃圾處理、供暖等基礎設施建設和維護成本高難以普及，民生短板亟待補齊。
“金點子”往往來自基層。在山東諸城，調研組看到了另一番景象。“我們住的是敞亮的樓房，有天然氣、自來水、抽水馬桶，冬天有暖氣，跟城裡人沒啥兩樣。”得利斯社區村民鄭淮茂說。諸城市將若干村莊規劃為一個農村社區，統一建設社區服務中心，配套設施齊全，村民辦事方便，基礎設施建設標準和速度提高，運行維護成本降低。從傳統村落治理到現代化社區治理，體系更科學，凝聚力更強。社區黨委下設若干黨支部，以自然村為單位選舉產生經濟聯合社，承擔原行政村集體資產的管理和運營。村民王松強說：“並村入社區後，大事都是社區‘兩委’一起協商，定下來的事沒偏向，老百姓更容易接受，幹部作風也改進了。”
有資料顯示，中國60歲以上老齡人口已近1.5億，其中近六成分佈在農村。如何健全農村養老保障體系，關係著農民是否有獲得感和幸福感。安徽調研組瞭解到，不少農村老人不願住養老院，“空心村”養老成為難題。江蘇常州城西村75歲的唐海銀大爺告訴調研組，雖然現在吃穿不愁，還和一班老人組織了“友樂團”，但因為子女都在城裡定居，當自己生活不能自理時，養老就會出現問題。
在北京市懷柔區懷北鎮河防口村，調研組走訪了北京市首家養老驛站。河防口村老人多為獨居，做飯、安全都成了大問題。經多方努力，村裡將老村委會辦公樓改造成養老驛站，內設食堂、棋牌室、圖書室和住房等，村集體出資與有資質的養老機構合作，為老人提供就餐等服務，現在每天來驛站的老人有90多人，養老問題得到解決，鄉村治理也找到了一個有力抓手。河防口村黨支部書記李小春告訴調研組：“村民心情舒暢了，村裡的各項事業也就好辦了。”
海南南濱農場已有66年建場歷史，21世紀初，作為“國家隊”一員，農墾精神激勵著一代代農墾人鬥志昂揚，充滿著幸福感和自豪感。十幾年後，調研組在農場考察時感到，居住環境亟待改善、農場職工身份不明和產業結構單一等問題困擾著曾經的“海燕人”，也給他們的轉型再騰飛提供了契機。“場隊與一些地方農村相比出現了差距。這個落差既是壓力，也是動力，我們要用最短的時間，借著國家南繁規劃主戰場之一的優勢，迎頭趕上。”南濱農場紅華作業區海燕隊隊長李春濱說。
農民如何安居——
敢壯士斷腕，按規劃建管，調研組在鄉村找到了經濟發展與環境保護的平衡點
在習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地——浙江省湖州市，調研組來到移沿山村農戶家裡共話生態經。移沿山村是浙江十大最美鄉村之一，位於國家4A級風景區內。村黨支部書記施阿三告訴調研組，過去可不是這樣，村裡原來有一個家庭木線條加工集中區，年產值達1.5億元，利潤3000多萬元，但總體小散亂，有污水和燒煤污染。在市、區支持下，村裡將符合標準的企業都遷進了區裡統一規劃的工業園區，不合標準的都不留，騰出來地方建設生態農莊，開發傳統古村落，村容大變樣，2017年村民人均收入36025元。
鄉村振興離不開生態宜居的好環境，好環境才能留住鄉愁，留住人氣。“在黃橋村，原汁原味的江南水鄉特色得以保留，河水涓涓流淌，白牆黛瓦的農家小院掩映於綠樹叢中。”調研組在民情日記中寫道。2015年，黃橋村被列為上海市首批村莊保護規劃試點，村裡請相關部門對村莊進行規劃設計，打造宜居、宜遊、宜業、城鄉互動的魅力鄉村。廣東調研組走訪了佛山市南海區裡水鎮河村，占地120畝的河村公園規劃設計環境優美，遼寧調研組在盤山縣太平街道新村看到一望無際、正待春耕的稻田。村裡開展家庭環境評比，激勵庭院環境美化。
農村生態宜居，環境優美少不了，產業轉型也要跟上。湖南省益陽市菱角岔村全面實施了房屋改造等工程，打造出“藍頂白牆”的新型湖鄉建築風格村落，形成了山水林田湖交相輝映的秀美景觀。為減少養殖業對環境的影響，村裡的養殖大戶主動轉型，拆掉了豬場牛圈，發展果蔬種植、休閒農業、觀光旅遊等現代農業，調研組看到了一個生態宜居村莊的雛形。
河北調研組在平山縣李家莊村瞭解到，該村通過開展“美麗鄉村”建設，實施改廁改水改電，美化村容村貌，引入知名企業經營並帶動農戶經營“農家樂”，農民人均純收入由2015年的5250元提高到2017年的1.6萬元。
在河南省原陽縣太平鎮水牛趙村，調研組發現，曾經污染環境的廢棄稻草被加工為草繩、草棒或草柱，供企業作墊料。不僅具有環保效益，也為水牛趙村帶來了實實在在的經濟效益。經測算，僅銷售稻草一項，2017年全村戶均可增收5000元以上。
在福建寧德霞浦縣三沙鎮三澳村漁民身上，調研組看到了傳統捕撈業的衰落和困境，沿海普遍存在過度捕撈問題。進一步加強海洋漁業資源養護，發展水產品加工、休閒旅遊等二三產業，不斷提高漁業發展後勁和活力，是破解困局的良方。
如何做好鄉村振興大文章——
興村關鍵在党，致富根本在人，調研組在鄉村變化中尋找發展新動能
邊遠貧困地區如何實現鄉村振興？內蒙古調研組找到的答案是“兩掛車三張網”，抓好產業扶貧和住房保障“兩掛車”，織密教育扶貧、健康扶貧和生活救助“三張網”。興安盟突泉縣曙光村位於大興安嶺南麓集中連片特殊困難地區，地廣人稀、土地貧瘠，當地黨委政府把貧困群眾的難處當作自己的難處，把貧困群眾的需求排在第一位，政府扶持、企業帶動，有了靠山和資源，貧困戶發展當地特色產業勁頭十足。訪談中，貧困戶紛紛反映，黨的政策含金量高，只要踏踏實實跟黨走，擼起袖子加油幹，好日子就一定在前頭。
頭雁振翅，群雁高飛。各組在調研中發現，鄉村振興根本在人。一排排整齊的聯棟自動化日光溫室，平整的鄉間道路上一輛輛農用小汽車往來穿梭，寧夏調研組在固原市姚磨村看到的景象，是過去村裡人不敢想的。這得益于在基層成長起來的致富帶頭人村黨支部書記姚選，他因地制宜帶動村民發展冷涼蔬菜產業，目前全村年人均可支配收入1.35萬元，其中85%來自冷涼蔬菜產業。
在安徽省蕪湖縣，種糧大戶戴二保組織村民成立了農機服務專業合作社，生產的稻米被益海嘉裡評為“谷王”。說到如何進一步擴大經營規模時，他跟調研組說了自己的“三個希望”：一是希望國家能夠在鄉村振興規劃中給農業初加工、三產融合用地提供政策支持；二是希望能夠加大農業保險支持力度；三是希望把種糧補貼補給真正種糧的人。有了這些政策支持，戴二保計畫繼續創新銷售模式，拿出170畝地搞稻蝦共作，專供會員使用；找機會並購一家米廠，繼續向產業鏈後端延伸，擴大自家品牌的銷售比例；還想發展農旅結合，打造一個集生產、觀光於一體的農業企業。戴二保是當前大戶經營狀況的一個縮影，他們所面臨的困難和今後打算，對於落實好中央一號文件有關精神、完善農業農村扶持政策具有針對性和參考價值。
百鄉萬戶調查活動開展8年來，調研組成員和農民“手把手”“心連心”，察實情、出實招、求實效，將“三農”政策部署帶到基層落地生根，為鄉村振興戰略的謀劃實施打下了堅實基礎。鄉村振興征程方啟，發展建設重任在肩。農業農村部副部長余欣榮在總結交流會上指出，百鄉萬戶調查活動告一段落，但調查研究工作必將長抓不懈。農業農村部還將深入學習貫徹黨的十九大精神，把深入開展調查研究的好傳統保持下去，不斷加強組織、創新形式、豐富內容、改進作風，做到唯真求實搞調研，確保鄉村振興戰略實施開好局、起好步。
（本文發表于《農民日報》2018年4月19日第一版）