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高臺縣東聯村“三變”奏響鄉村振興交響曲

水費、醫療費、養老保險費不用自己掏腰包, 逢年過節有福利拿, 孩子上大學有獎金, 60歲以上老人每天有免費鮮奶喝, 還發放生活補助, 就連修渠鋪路等公益事業群眾也不用自籌……用老人們的話說, “做夢都沒有想到的好日子, 現在真的就過上了。 ”這是以農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革給高臺縣巷道鎮東聯村村民生活帶來的真實變化。

土地整合產生“蝴蝶效應”

“以前澆水十天半月才能完, 土地整合以後, 一兩天就澆完了。 ”談起土地整合的事, 73歲的胡其文老人感觸頗深, 自己種了大半輩子的地,

一直都沒有這麼方便過。

東聯村地處城郊, 共有264戶1022人, 人均耕地2.72畝。 耕地少而且地塊零碎, 田間管理很麻煩。 為此, 2012年村上按照“村級引導、群眾自願、地塊互換、按戶整合”的原則, 對全村所有農戶的承包土地採取互換方式進行集中整合, 並以土地流轉的方式, 重新調整發包給大戶開展連片種植, 農業種植效益明顯提升。 同時, 搶抓縣上實施村幹部創業工程的有利時機, 貸款牽頭成立了瑞澤肉牛養殖專業合作社, 將村民養殖的肉牛以投資入股、年終分紅的方式全部收納到村裡的養殖社區, 採用規模化養殖經營。 土地流轉後富餘勞動力到種植大戶家農田裡打工或就近外出務工, 養殖能手聘任到養殖社區工作,

搖身一變都成了“上班族”。 村上還根據產業發展需要, 先後成立了金土地、農機、苗木、四通惠農資訊化4個專業合作社, 實現了全村規模化種植、專業化養殖、特色化服務全覆蓋。 2013年, 全村農民人均可支配收入超過了1萬元。

股份合作形成利益共同體

為破解農村發展融資難題, 2014年, 村上順勢搶抓縣上開展的“六權”抵押貸款機遇, 依託瑞澤養殖專業合作社, 大膽開展農村金融服務改革創新試點工作, 動員158戶農戶與合作社簽訂協定, 將“六權”的處置權抵押給合作社。 利用合作社自有資金500萬元作為擔保金、入社農戶“六權”資產作為反擔保, 向縣農商銀行申請貸款5000萬元作為股金, 和張掖前進牧業集團合作成立了東聯草畜科技有限公司,

農戶的入股資金全部以投資方式投入公司。

“農戶貸款本息由東聯公司償付, 公司每年要付給貸款農戶4%的最低固定紅利, 經營利潤高時, 還要按約定增加分紅數量。 ”村黨支部書記胡宗仁介紹, 當時參股農戶達220戶, 占全村總戶數的83.3%。 2016年, 按照“保底收益+按股份紅”的方式, 公司為社員分紅172萬元, 群眾人均增收1683元, 集體經濟增收89萬元。

在股份合作收益較好的情況下, 去年村上又依託金土地專業合作社, 積極推進農村土地股份合作制改革試點工作, 農戶參與熱情高漲, 年底全村2780畝土地全部參股。 如何讓入股土地產生最大效益, 村支書胡宗仁又拿出了他的產業發展規劃:“分三期進行經濟林栽植, 逐步發展林下養殖、蔬菜花卉種植、休閒觀光農業,

同時穩步壯大奶牛養殖和綠化苗木培育產業, 配套建設冷鏈物流設施和專家管理服務團隊, 力爭通過3年發展打造獨具特色的立體循環農業發展模式。 ”

共建共用創造美好生活

通過農村“三變”改革集體經濟壯大起來的東聯村, 在公益事業方面的投資力度不斷加大。 先後硬化通村道路18公里, 綠化道路5公里。 在縣城規劃區範圍內修建農民公寓樓, 入住農戶占全村總戶數的80%以上, 還配套建設了綜合服務中心、養老服務中心、體育文化健身廣場等公共基礎設施, 村容村貌和人居環境明顯改善。 同時, 村上每年為65歲以上老人發放生活補助款800元、為在校大學生發放助學金600元;養殖專業合作社向全村60周歲以上老年人每天免費供應半斤鮮牛奶,

每年在重要節假日分2次向全村群眾發放節日福利、分4次向參股農戶發放節日福利;全村群眾合作醫療、農村自來水費用都由村集體支付, 群眾的幸福感、滿意度不斷提升。 去年, 村上又動員23戶低收入群眾、低保戶每戶籌措1萬元入股養殖專業合作社, 公平享受股民福利, 每年將有1100元左右的分紅收益, 既提高了村民的參股率, 也解決了全村低收入群體的後顧之憂。

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