2016年4月19日,
習近平同志在網路安全與資訊工作座談會上發表了重要講話,
強調:“要建設網路良好生態,
發揮網路引導輿論,
反映民意的作用。
”這就要求我們在推動互聯網發展中,
不僅要注重發揮其“技術便利”優勢,
更要強化其“網路監督”作用,
讓互聯網能成為發揚人民民主、接受人民監督的新管道,
成為領導幹部“察民情、知民意、解民心”的得力助手。
隨著公民參政議政意識的覺醒,
越來越多的線民熱衷於通過互聯網瞭解國家事務,
交流和發表意見、建議,
對社會公共事務和公共權力運行中的行為偏差、失范行為進行批評和制約,
從而實現對公共權力的監督。
而網路監督的全民參與性、便捷性、交互性和保密性也讓其在社會治理中發揮著特有的作用:一方面,
它的匿名性讓舉報人能夠放心地在網路上對於失職的幹部進行舉報,
有利於推動反腐倡廉建設;另一方面,
它的便捷性和交互性也在一定程度上打破了過去“幹群資訊”不對稱的窘況,
使得幹部和群眾都能對對方的行為及權力運行有深入的瞭解,
促進公民權利的實現;與此同時,
公民在互聯網上的發聲,
一定程度上承擔了過去“基層調研”的作用,
能夠讓各項決策更貼近群眾需求,
提升政府的管理效率。
打造“天朗氣清、生態良好”的網路空間是發揮互聯網監督作用的前提條件。
近年來,
網路輿論形勢仍然嚴峻複雜,
仍然有一些不懷好意者打著“網路監督”的旗號,
惡意去詆毀中國發展成果,
歪曲社會主義制度,
歪曲共產黨為群眾所做的努力。
而當前許多線民年齡偏小,
心智還未完全成熟,
容易被這些輿論所引導,
使得網上一些看似是“民心所向”的民意訴求,
實質是線民受惡意誘導產生的言論,
若處理不當,
很可能會削弱政府公信力,
進一步形成一種幹部“當官不為民做主”的輿論導向,
惡化幹群關係,
反而讓互聯網監督起到了反效果。
形成一整套規範的監督流程體系是發揮互聯網監督作用的內在要求。
官德修養不僅要靠自律,
也要強調他律,
網路監督作用的發揮,
不能想著去依靠幹部日常多“上上網”“看看評論”,
要想切實發揮出網路監督的作用,
還要依靠外力作用,
讓領導幹部“不得不聽”“不得不看”“不得不重視”。
首先,
要規範網路舉報和網路監督行為。
確定統一的監督受理部門,
避免許多有價值的監督內容反映無門,
同時也要完善網路監管,
保障舉報者的個人隱私不被洩露,
也要讓那些虛假傳播消息的人受到一定的懲罰;此外,
要建立監督回饋機制,
對於群眾反映較多的問題和訴求,
要像“市長熱線”等電話來訪一樣,
轉給相關部門處理後,
將處理結果在網路上進行公示,
以加強互聯網監督的交互性,
激發群眾監督熱情,
才能讓監督發揮實效。
長期以來,
“互聯網是一把雙刃劍”的認知一直存在於我們的腦中,
與之類似的,
網路監督其實也存在著正反的對立面,
用好了,
它是“寶庫”;用不好,
它就是“魔盒”。
因此,
我們一定要“揚其所長”、“破其所短”,
讓網路監督能真正發揮其不可替代的作用。
作者:曹柳