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新時代要發揮“網路監督”作用

2016年4月19日, 習近平同志在網路安全與資訊工作座談會上發表了重要講話, 強調:“要建設網路良好生態, 發揮網路引導輿論, 反映民意的作用。 ”這就要求我們在推動互聯網發展中, 不僅要注重發揮其“技術便利”優勢, 更要強化其“網路監督”作用, 讓互聯網能成為發揚人民民主、接受人民監督的新管道, 成為領導幹部“察民情、知民意、解民心”的得力助手。

隨著公民參政議政意識的覺醒, 越來越多的線民熱衷於通過互聯網瞭解國家事務, 交流和發表意見、建議, 對社會公共事務和公共權力運行中的行為偏差、失范行為進行批評和制約,

從而實現對公共權力的監督。 而網路監督的全民參與性、便捷性、交互性和保密性也讓其在社會治理中發揮著特有的作用:一方面, 它的匿名性讓舉報人能夠放心地在網路上對於失職的幹部進行舉報, 有利於推動反腐倡廉建設;另一方面, 它的便捷性和交互性也在一定程度上打破了過去“幹群資訊”不對稱的窘況, 使得幹部和群眾都能對對方的行為及權力運行有深入的瞭解, 促進公民權利的實現;與此同時, 公民在互聯網上的發聲, 一定程度上承擔了過去“基層調研”的作用, 能夠讓各項決策更貼近群眾需求, 提升政府的管理效率。

打造“天朗氣清、生態良好”的網路空間是發揮互聯網監督作用的前提條件。

近年來, 網路輿論形勢仍然嚴峻複雜, 仍然有一些不懷好意者打著“網路監督”的旗號, 惡意去詆毀中國發展成果, 歪曲社會主義制度, 歪曲共產黨為群眾所做的努力。 而當前許多線民年齡偏小, 心智還未完全成熟, 容易被這些輿論所引導, 使得網上一些看似是“民心所向”的民意訴求, 實質是線民受惡意誘導產生的言論, 若處理不當, 很可能會削弱政府公信力, 進一步形成一種幹部“當官不為民做主”的輿論導向, 惡化幹群關係, 反而讓互聯網監督起到了反效果。

形成一整套規範的監督流程體系是發揮互聯網監督作用的內在要求。 官德修養不僅要靠自律, 也要強調他律, 網路監督作用的發揮, 不能想著去依靠幹部日常多“上上網”“看看評論”,

要想切實發揮出網路監督的作用, 還要依靠外力作用, 讓領導幹部“不得不聽”“不得不看”“不得不重視”。 首先, 要規範網路舉報和網路監督行為。 確定統一的監督受理部門, 避免許多有價值的監督內容反映無門, 同時也要完善網路監管, 保障舉報者的個人隱私不被洩露, 也要讓那些虛假傳播消息的人受到一定的懲罰;此外, 要建立監督回饋機制, 對於群眾反映較多的問題和訴求, 要像“市長熱線”等電話來訪一樣, 轉給相關部門處理後, 將處理結果在網路上進行公示, 以加強互聯網監督的交互性, 激發群眾監督熱情, 才能讓監督發揮實效。

長期以來, “互聯網是一把雙刃劍”的認知一直存在於我們的腦中,

與之類似的, 網路監督其實也存在著正反的對立面, 用好了, 它是“寶庫”;用不好, 它就是“魔盒”。 因此, 我們一定要“揚其所長”、“破其所短”, 讓網路監督能真正發揮其不可替代的作用。

作者:曹柳

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