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晉中開發區這一年

無論是新舊動能轉換, 還是項目建設推進;不管是打造新的增長極, 還是建設產業集聚區……我市的開發區建設已經從“規劃圖”變成“施工圖”, 從“施工圖”演繹成“加速度”。

作為經濟建設的主戰場、轉型發展的重要載體, 開發區建設是我市實現高品質發展、全面挺進全省第一方陣的重要平臺。

為此, 市委、市政府緊緊搶抓發展機遇, 迅速行動推進, 堅持對標先進, 先行先試先幹, 以山西轉型綜改示範區晉中開發區為引領, 不斷完善頂層設計, 積極申報省級開發區, 逐步理順體制機制改革, 深入推進“三化三制”改革,

全力打造“1+10”聯合體, 改革創新取得突破性進展, 為轉型發展注入新活力。

截至目前, 我市擁有示範區晉中開發區1家國家級開發區, 祁縣經濟開發區、介休經濟技術開發區、太谷經濟技術開發區、左權生態文化旅遊開發區、山西農穀等5家省級以上開發區, 無論是申報省級開發區的數量, 通過省級評審數量, 還是省政府批准數量我市均走在了全省前列, 開發區建設正式駛入“快車道”。

2017年, 列入考核範圍的示範區晉中開發區、祁縣經濟開發區、介休經濟技術開發區3家開發區入區企業數4593個, 完成全年考核指標的114.83%;經營(銷售)收入完成835.66億元, 完成考核指標的117.8%;投資強度310.08萬元/畝, 完成考核指標的103.36%;當年實際利用省外直接投資61.1億元,

完成考核指標的101.83%;研究與實驗發展經費4.11億元, 完成考核指標的127.64%。

——理順歸屬關係, 暢通運轉體系。 2017年, 示範區晉中開發區以晉中經濟技術開發區為主體, 整合榆次工業園區、山西中鼎物流園、山西新能源汽車園、山西高校新校區, 面積由55.8平方公里擴展到236.07平方公里, 對擴區範圍實行了統一管理、統一規劃、統一政策。 祁縣經濟開發區管委會、介休經濟技術開發區管委會、太谷經濟技術開發區管委會、左權生態文化旅遊開發區管委會也明確了歸屬關係, 均為當地縣(市)政府派出機構。

——迅速剝離職能, 輕裝上陣出發。 2017年5月底, 示範區晉中開發區將“三農”、林業等6項涉農事務和教育、體育等16項社會管理職能交由榆次區管理, 將園林、綠化等10項城市管理職能交由市規管局管理,

同時按照“編隨事轉、人隨編走”的原則, 將原從事上述事務的810名正式人員劃轉至榆次區和晉中市。 同步展開簡政放權, 放水養魚。 示範區晉中開發區將涉及經濟建設的172項市級行政權力全部授權到位, 並通過增設規管、環保等派駐機構, 以及派出專職聯絡員的辦法, 實現經濟管理職能的全覆蓋。 在全省率先實施投資項目試行承諾制並實行無審批管理, 對原有的29項行政審批事項進行優化整合, 實行聯審工作機制, 實現了一次性告知、一個視窗受理、一站式服務。 截至目前, 已有3批10個專案簽署承諾、開工建設。 介休市政府用“一個圖章管審批、一支隊伍管執法、一個大廳管服務”的理念,
把開發區打造成服務型政府的新平臺。

——優化幹部配置, 激發隊伍活力。 示範區晉中開發區發揮好“國字頭”輻射帶動引領作用, 大膽創新全員崗位聘任制, 拿出7個處級關鍵崗位在全市範圍內公開選拔, 71個科級管理崗位全部實行競聘上崗, 176名員工全部實行了雙向選擇。 將20個機構整合設置為7個, 精簡率達65%, 原37個事業單位整合設置為19個, 精簡率達48%, 還成立了開發建設集團總公司, 主導和引領社會資本參與基礎設施和公共設施建設。 截至目前, 該公司參與土地收儲4500畝, 建成標準廠房10萬平方米, 以參股方式參與招商引資專案3個。 祁縣經濟開發區在“三制”方面, 班子成員已配備到位, 中層崗位、科員崗位聘任制工作已完成, 成立了承擔開發區基礎設施建設、投融資服務等職能的國有資產管理公司。

——“1+10”聯合體進入了實操階段。 我市充分發揮示範區晉中開發區的輻射、帶動、引領作用, 通過建立以示範區晉中開發區產業融合發展服務中心為平臺的“一平臺”及規劃調控引導機制、重大項目統籌落地機制、利益協調機制“三機制”, 打造示範區晉中開發區和10個縣(市)開發區“1+10”聯合體, 加快推進以示範區晉中開發區輻射帶動全市10個縣(市)開發區的“1+10”發展模式, 促進示範區晉中開發區和10個縣(市)開發區協同聯動發展。

(劉冬冬)


2017年4月27日,山西轉型綜合改革示範區晉中開發區正式揭牌,從此,示範區晉中開發區按下了改革開放的“快進鍵”,踏上了二次創新創業的新征程。

白駒過隙,時光荏苒。山西轉型綜合改革示範區晉中開發區就要迎來一周歲生日。

回眸征途,示範區晉中開發區交出了高品質的答卷:聚焦經濟發展主業,打出一系列改革創新“組合拳”,構建了轉型發展的“四梁八柱”……

回看來路,示範區晉中開發區趟出了不平凡的新路:重塑再造轉型發展平臺,全省率先實施了企業投資項目承諾制管理,打造最優營商環境先行先試……

這一年,開發區打破體制束縛、機制羈絆,實施了體制機制創新的綜合方略,剝離32類社會事務,經濟體量明顯增大。與2016年底原開發區相比,2017年底登記在冊的各類工商企業總數由2662戶增加到3240戶,規上企業由36戶增加到91戶;限額以上商貿企業由51戶增加到55戶。

這一年,開發區踐行新的發展理念,創新用人機制,實施“三化三制”改革,全面實行領導班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資制,營造了能上能下、能進能出、競爭擇優、充滿活力的工作氛圍。

這一年,開發區大膽先行先試,營造最優環境。在政務環境上,在全省率先實施了企業投資項目承諾制管理,開工時間至少提前三個月,成立了全市首家行政審批局,實現了一次性告知、一個視窗受理、一站式服務,有效激發了市場主體活力。針對仲介機構服務差、收費高、效率低等問題,今年4月份,開發區成立了仲介超市,明確服務事項和收費標準。在政策環境上,制定了《關於以創新促轉型加速經濟發展的實施意見》《工業房地產轉讓管理辦法》等多個檔,與市政府專門針對開發區出臺的《改革和創新招商引資優惠政策》相銜接,進一步顯現了招商引資和“騰籠換鳥”的窪地效應,形成了共建共用、合作共贏的工作格局。在人才環境上,全年新引進高層次人才21人,其中博士2人,碩士19人,累計引進碩士以上、中高級專業技術人才近200人,其中合作兩院院士6人,國家“千人計畫”2人,“以商引才、以才引才”模式逐步建立。在硬體環境上,綜合通道南延工程,瀟河產業園“三橫一縱”4條道路部分開工建設,為2018年全面貫通奠定了堅實基礎。

這一年,開發區以“雙30”工程為主抓手,實施高品質服務。開發區成立了“雙30”和新入區項目兩支幫扶隊伍,加大對企業的技術改造、科技研發、人才引進等方面扶持力度,為企業爭取省、市、區各類扶持獎勵資金。2017年企業扶持資金達7368萬元。同時,開發區建立了全員抓專案的工作機制,按照“一個專案、一名領導、一個班子、一個方案、一抓到底”的總體要求,實行一個領導包項、一個小組幫扶、一套機構督查的領導包聯工作機制,實行責任明確、分工清晰、推進有序的協作機制,實行目標倒逼進度、時點倒逼流程、責任倒逼落實的建設機制。截至目前,為企業已徹底解決118個問題。

這一年,開發區實施專業化、集群化產業鏈招商。2017年開發區全年簽約引進專案29項,總投資額302.1億元。2018年2月23日,開發區召開了首批14個招商引資項目集中簽約活動,這些項目涵蓋了高端製造、大健康、商貿物流、新能源等戰略性新興產業。與吉利汽車配套的開發區智慧製造產業園專案,目前已有7戶企業簽署入區協定,預計2018年4月第一批項目將入駐。正開工建設的金科產業集團山西智慧科技城專案將吸引國際國內五百強企業、行業領先企業進駐。

這一年,開發區大力抓專案建設,培育新的經濟增長點。2017年示範區晉中開發區共有25戶企業實施了26項技改專案,專案計畫總投資14.97億元,達產達效後,預計可新增產值46.72億元。2018年開發區確定了建設專案107項,其中,續建項目46項,新建項目61項。計畫總投資811.82億元,2018年計畫投資130.18億元。其中省、市重點工程共19項,全部為產業轉型專案。2018年3月30日,開發區14項重點工程智慧科技城專案、北方功能食品、金紫蘇、N.20健康家項目等集中開工。營造了大上專案、快建專案的濃厚氛圍。

這一年,開發區深入實施創新驅動戰略,新增高新技術企業5戶,總數達到58戶,占全市的60%;9戶戰略性新興產業企業實現增加值6.78億元,占全市的33.9%;6戶高技術產業企業實現增加值6.84億元,占全市的49.93%;建成1個國家級科技孵化器、2個國家級眾創空間,在孵企業117戶,完成行銷收入3.39億元。2018年,晉中開發區科技孵化器被成功認定為中小企業創業基地省級中小企業創業創新示範基地。

這一年,開發區大力推進“品質強區”工作,有12家企業的14個產品被評為省名牌產品,占到全市的44%;有4家企業獲得市精益管理獎,占到全市的33%。2018年開發區有山西天一納米等9戶企業申報“專精特新”中小企業項目。

這一年,開發區創新監管運行模式。開發區緊緊圍繞“夯實安全基礎,創新安全管理”的總體思路,通過安全監管“五加強”、安全機制“五措施”、安全排查“五行動”、安全基礎“五建設”有序推進安全生產各項工作,走出了一條與示範區晉中開發區示範引領要求相適應的安全生產保障新路子,形成了開發區獨具特色的安全監管“八化”體系,即分責科學化、檢查聯動化、治理從重化、評估專業化、監控科技化、企業標準化、獎罰嚴肅化、宣傳實效化。

奮楫新時代,改革立潮頭。今年是改革開放40周年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是項目建設和轉型發展的突破之年,示範區晉中開發區積極打造轉型綜改主戰場,努力培育轉型發展主平臺,在轉型綜改的生動實踐中站前列、作示範。

企業規模

與2016年底原開發區相比,2017年底登記在冊的各類工商企業總數由2662戶增加到3240戶,規上企業由36戶增加到91戶;限額以上商貿企業由51戶增加到55戶。

政務環境

在全省率先實施了企業投資項目承諾制管理,開工時間至少提前三個月,成立了全市首家行政審批局,實現了一次性告知、一個視窗受理、一站式服務,有效激發了市場主體活力。

政策環境

示範區晉中開發區制定了一系列創新促轉型、加速經濟發展等多個檔,進一步顯現了招商引資和“騰籠換鳥”的窪地效應,形成了共建共用、合作共贏的工作格局。

人才環境

2017年,新引進高層次人才21人,其中博士2人,碩士19人,累計引進碩士以上、中高級專業技術人才近200人,其中合作兩院院士6人,國家“千人計畫”2人,“以商引才、以才引才”模式逐步建立。

硬體環境

示範區晉中開發區綜合通道南延工程,瀟河產業園“三橫一縱”4條道路部分開工建設,為今年全面貫徹奠定基礎。

招商引資

2017年開發區突出高端取向、科技引領,全年簽約引進項目29項,總投資額302.1億元。

專案建設

2017年開發區先後組織三次重點專案集中開工,蘇寧物流、德元堂等54個產業項目推進順利,晉能光伏、新能源商用車等6個項目建成運營。同時共有25戶企業實施了26項技改專案,專案計畫總投資14.97億元。

“雙30”工程

開發區成立了“雙30”和新入區項目兩支幫扶隊伍, 2017年企業扶持資金達7368萬元。建立了全員抓專案的工作機制,實行一個領導包項、一個小組幫扶、一套機構督查的領導包聯工作機制,實行目標倒逼進度、時點倒逼流程、責任倒逼落實的建設機制,為企業已徹底解決118個問題。

創新驅動

2017年新增高新技術企業5戶,總數達到58戶,占全市的60%;9戶戰略性新興產業企業實現增加值6.78億元,占全市的33.9%;6戶高技術產業企業實現增加值6.84億元,占全市的49.93%;建成1個國家級科技孵化器、2個國家級眾創空間,在孵企業117戶,完成行銷收入3.39億元。

2017年4月27日,山西轉型綜合改革示範區晉中開發區正式揭牌,從此,示範區晉中開發區按下了改革開放的“快進鍵”,踏上了二次創新創業的新征程。

白駒過隙,時光荏苒。山西轉型綜合改革示範區晉中開發區就要迎來一周歲生日。

回眸征途,示範區晉中開發區交出了高品質的答卷:聚焦經濟發展主業,打出一系列改革創新“組合拳”,構建了轉型發展的“四梁八柱”……

回看來路,示範區晉中開發區趟出了不平凡的新路:重塑再造轉型發展平臺,全省率先實施了企業投資項目承諾制管理,打造最優營商環境先行先試……

這一年,開發區打破體制束縛、機制羈絆,實施了體制機制創新的綜合方略,剝離32類社會事務,經濟體量明顯增大。與2016年底原開發區相比,2017年底登記在冊的各類工商企業總數由2662戶增加到3240戶,規上企業由36戶增加到91戶;限額以上商貿企業由51戶增加到55戶。

這一年,開發區踐行新的發展理念,創新用人機制,實施“三化三制”改革,全面實行領導班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資制,營造了能上能下、能進能出、競爭擇優、充滿活力的工作氛圍。

這一年,開發區大膽先行先試,營造最優環境。在政務環境上,在全省率先實施了企業投資項目承諾制管理,開工時間至少提前三個月,成立了全市首家行政審批局,實現了一次性告知、一個視窗受理、一站式服務,有效激發了市場主體活力。針對仲介機構服務差、收費高、效率低等問題,今年4月份,開發區成立了仲介超市,明確服務事項和收費標準。在政策環境上,制定了《關於以創新促轉型加速經濟發展的實施意見》《工業房地產轉讓管理辦法》等多個檔,與市政府專門針對開發區出臺的《改革和創新招商引資優惠政策》相銜接,進一步顯現了招商引資和“騰籠換鳥”的窪地效應,形成了共建共用、合作共贏的工作格局。在人才環境上,全年新引進高層次人才21人,其中博士2人,碩士19人,累計引進碩士以上、中高級專業技術人才近200人,其中合作兩院院士6人,國家“千人計畫”2人,“以商引才、以才引才”模式逐步建立。在硬體環境上,綜合通道南延工程,瀟河產業園“三橫一縱”4條道路部分開工建設,為2018年全面貫通奠定了堅實基礎。

這一年,開發區以“雙30”工程為主抓手,實施高品質服務。開發區成立了“雙30”和新入區項目兩支幫扶隊伍,加大對企業的技術改造、科技研發、人才引進等方面扶持力度,為企業爭取省、市、區各類扶持獎勵資金。2017年企業扶持資金達7368萬元。同時,開發區建立了全員抓專案的工作機制,按照“一個專案、一名領導、一個班子、一個方案、一抓到底”的總體要求,實行一個領導包項、一個小組幫扶、一套機構督查的領導包聯工作機制,實行責任明確、分工清晰、推進有序的協作機制,實行目標倒逼進度、時點倒逼流程、責任倒逼落實的建設機制。截至目前,為企業已徹底解決118個問題。

這一年,開發區實施專業化、集群化產業鏈招商。2017年開發區全年簽約引進專案29項,總投資額302.1億元。2018年2月23日,開發區召開了首批14個招商引資項目集中簽約活動,這些項目涵蓋了高端製造、大健康、商貿物流、新能源等戰略性新興產業。與吉利汽車配套的開發區智慧製造產業園專案,目前已有7戶企業簽署入區協定,預計2018年4月第一批項目將入駐。正開工建設的金科產業集團山西智慧科技城專案將吸引國際國內五百強企業、行業領先企業進駐。

這一年,開發區大力抓專案建設,培育新的經濟增長點。2017年示範區晉中開發區共有25戶企業實施了26項技改專案,專案計畫總投資14.97億元,達產達效後,預計可新增產值46.72億元。2018年開發區確定了建設專案107項,其中,續建項目46項,新建項目61項。計畫總投資811.82億元,2018年計畫投資130.18億元。其中省、市重點工程共19項,全部為產業轉型專案。2018年3月30日,開發區14項重點工程智慧科技城專案、北方功能食品、金紫蘇、N.20健康家項目等集中開工。營造了大上專案、快建專案的濃厚氛圍。

這一年,開發區深入實施創新驅動戰略,新增高新技術企業5戶,總數達到58戶,占全市的60%;9戶戰略性新興產業企業實現增加值6.78億元,占全市的33.9%;6戶高技術產業企業實現增加值6.84億元,占全市的49.93%;建成1個國家級科技孵化器、2個國家級眾創空間,在孵企業117戶,完成行銷收入3.39億元。2018年,晉中開發區科技孵化器被成功認定為中小企業創業基地省級中小企業創業創新示範基地。

這一年,開發區大力推進“品質強區”工作,有12家企業的14個產品被評為省名牌產品,占到全市的44%;有4家企業獲得市精益管理獎,占到全市的33%。2018年開發區有山西天一納米等9戶企業申報“專精特新”中小企業項目。

這一年,開發區創新監管運行模式。開發區緊緊圍繞“夯實安全基礎,創新安全管理”的總體思路,通過安全監管“五加強”、安全機制“五措施”、安全排查“五行動”、安全基礎“五建設”有序推進安全生產各項工作,走出了一條與示範區晉中開發區示範引領要求相適應的安全生產保障新路子,形成了開發區獨具特色的安全監管“八化”體系,即分責科學化、檢查聯動化、治理從重化、評估專業化、監控科技化、企業標準化、獎罰嚴肅化、宣傳實效化。

奮楫新時代,改革立潮頭。今年是改革開放40周年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是項目建設和轉型發展的突破之年,示範區晉中開發區積極打造轉型綜改主戰場,努力培育轉型發展主平臺,在轉型綜改的生動實踐中站前列、作示範。

企業規模

與2016年底原開發區相比,2017年底登記在冊的各類工商企業總數由2662戶增加到3240戶,規上企業由36戶增加到91戶;限額以上商貿企業由51戶增加到55戶。

政務環境

在全省率先實施了企業投資項目承諾制管理,開工時間至少提前三個月,成立了全市首家行政審批局,實現了一次性告知、一個視窗受理、一站式服務,有效激發了市場主體活力。

政策環境

示範區晉中開發區制定了一系列創新促轉型、加速經濟發展等多個檔,進一步顯現了招商引資和“騰籠換鳥”的窪地效應,形成了共建共用、合作共贏的工作格局。

人才環境

2017年,新引進高層次人才21人,其中博士2人,碩士19人,累計引進碩士以上、中高級專業技術人才近200人,其中合作兩院院士6人,國家“千人計畫”2人,“以商引才、以才引才”模式逐步建立。

硬體環境

示範區晉中開發區綜合通道南延工程,瀟河產業園“三橫一縱”4條道路部分開工建設,為今年全面貫徹奠定基礎。

招商引資

2017年開發區突出高端取向、科技引領,全年簽約引進項目29項,總投資額302.1億元。

專案建設

2017年開發區先後組織三次重點專案集中開工,蘇寧物流、德元堂等54個產業項目推進順利,晉能光伏、新能源商用車等6個項目建成運營。同時共有25戶企業實施了26項技改專案,專案計畫總投資14.97億元。

“雙30”工程

開發區成立了“雙30”和新入區項目兩支幫扶隊伍, 2017年企業扶持資金達7368萬元。建立了全員抓專案的工作機制,實行一個領導包項、一個小組幫扶、一套機構督查的領導包聯工作機制,實行目標倒逼進度、時點倒逼流程、責任倒逼落實的建設機制,為企業已徹底解決118個問題。

創新驅動

2017年新增高新技術企業5戶,總數達到58戶,占全市的60%;9戶戰略性新興產業企業實現增加值6.78億元,占全市的33.9%;6戶高技術產業企業實現增加值6.84億元,占全市的49.93%;建成1個國家級科技孵化器、2個國家級眾創空間,在孵企業117戶,完成行銷收入3.39億元。

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