江流天地外， 山色有無中。
游走在福建永泰山水間， 眼前的一切宛如鋪開的山水畫卷。
2012年， 福建福州市永泰縣獲省級生態縣命名；
2014年， 入選國家主體功能區建設試點示範縣；
2016年， 獲得國家生態縣命名並入選國家重點生態功能區；
2017年， 被授予首批“國家生態文明示範縣”榮譽稱號……
滿載的榮譽， 見證著永泰縣生態文明建設的進程。 4月16日， “平安建設看福建”採訪團來到永泰縣， 實地探訪該縣開展生態司法保護建設的點點滴滴。
恢復性司法實踐
荒山重展綠顏
前不久， 永泰縣檢察院生態資源檢察科科長林天飛和當地森林派出所的民警一道，
去年清明節期間， 陳某在六傳山山場掃墓祭祖， 因一時疏忽釀成山火， 儘管第一時間進行了撲救， 但風吹山火愈發地旺， 最終還是燒毀了180余畝的山林。
山林毀了， 自己一定要坐牢了， 就在陳某的心理倍受內疚與恐懼煎熬之際， 永泰縣檢察院生態資源檢察科的檢察官們卻讓事情發生了轉機。 在公安偵查階段， 林天飛和同事便提前介入向陳某建議對村裡和遭受損失的村民積極進行賠償， 並將被毀山林進行補植複綠，
對於檢察院的建議， 陳某表示接受， 當下便與家屬一起展開了補植複綠工作， 在一家人的小心打理下， 新栽種的樹苗長勢頗為喜人。
幾個月後， 林天飛還將再次同林業部門的技術人員及專家來到這裡進行驗收， “我還會繼續做好撫育工作， 一定讓這些樹長得好好的！”陳某拍著胸脯保證道。
“可以說， 恢復性司法實踐在很大程度上改變了原來‘毀林者服刑， 荒山依舊在’的尷尬局面， 實現了法律效果、社會效果和生態效果的最大化。 ”永泰縣委常委、政法委書記吳鋼如是評價。
永泰山川秀麗， 林木品種繁多， 森林覆蓋率高達76.8%， 儼然是一個“綠色寶庫”。 但是， 盜伐濫伐林木或不甚失火燒山等破壞生態資源類的案件時有發生。
對此， 永泰縣早在多年前便開始探索恢復性司法實踐， 檢察院、法院基於自身職能， 以發佈“補植令”、“修復令”等方式， 責令侵權人對所破壞的森林資源進行補種和管護， 以恢復森林資源原有的生態容量和生態功能。
為了使補植複綠達到最佳效果， 永泰縣法院在全省率先建立以“審判專家”為核心， 包含行業專家、調解專家、法學專家， 覆蓋農業、林業、水利、環保、國土等領域的“1+3”多維生態審判專家智庫， “案件所指林地的水土情況， 事宜種植何種植物， 何時種， 怎麼種， 這需要專業人士的指導。 ”永泰法院副院長林錦灼介紹。
4月16日， 參加“平安建設看福州”採訪活動的記者， 來到福州市永泰縣梧桐鎮春光村。
為有源頭活水來
司法給力護航
曾經， 居住在大樟溪重要支流長慶溪沿岸的人們飽受水污染的困擾。
永泰盛產水果， 蜜餞加工產業也一度在長慶溪流域多個鄉鎮蓬勃發展。
2015年開始， 永泰縣檢察院主動介入持續跟蹤監督， 通過走訪瞭解情況， 召集相關行政執法部門、企業主和當地群眾參與的不同層次座談會， 推動污染問題整治， 並向縣委、縣政府主要領導彙報， 引起重視。
在司法部門的督促下， 工廠及作坊也在不斷改進排汙設備， 但污染問題卻仍不容樂觀。 多年以來， 永泰縣檢察院一直持續關注並跟進長慶溪的整治。
2017年3月， 永泰縣成立了專門工作小組， 將長慶溪污染問題納入“碧水清源”行動的重點專案， 由環保部門查封全部未達環保要求的蜜餞企業， 並予斷電停產整頓。當月的檢測資料顯示，長慶溪水質已恢復III類地表水標準。此後，永泰縣檢察院還先後3次到實地調研、巡迴檢察，沒有發現污染反潮現象，長慶溪水質已明顯改觀。
儘管水資源污染的案件在永泰一直保持著極低的發案率，但水資源的司法保護一直是生態司法保護的重要工作之一。
2016年，永泰縣法院創新成立全省首個“水資源保護巡迴審判點”，法官定期駐點辦案，對案件提前介入，充分發揮生態審判對水資源保護的職能作用。同時，該院還專門出臺了加強水資源司法保護工作意見，制定《打造生態司法“永泰樣本”升級版工作責任清單》17項。
2017年初開始，永泰縣全面推行河長制，工作走在全市乃至全省前列。兩院也緊跟步伐，水資源巡迴審判點牽頭建立“河長制司法微信群”，由河道專管員即時傳送河道巡查情況，法官則提供相關法律諮詢、及時發佈法律訊息；永泰縣檢察院則掛牌成立駐縣河長制辦檢察聯絡室，3名接受任命的“河道檢察官”輪流每週至少半天時間駐點開展工作。
如今，擇一傍晚漫步在永泰，落日西斜，半掩在遠處青黛後面的殘陽略顯慵懶地鋪在綿延不絕的水面上，近處的水面仍舊清晰明朗，遠處蕩漾的水波則閃著粼粼金光。江作青羅帶，山如碧玉簪。山水相映成趣，令人心曠神怡。
4月16日，參加“平安建設看福州”採訪活動的記者，來到福州市永泰縣梧桐鎮春光村。
聚合力無縫銜接
牢築防控網路
所謂眾人拾柴火焰高，生態保護工作更是如此。
“不能單靠一家之力，也不可能只是一家之功。”永泰縣委常委、政法委書記吳鋼表示，生態保護涉及的面廣，涉及的部門也多，靠某個部門或者是某幾個部門的單打獨鬥，無法形成合力的話，這項工作永遠無法順利開展。
過去幾年來，永泰縣委政法委牽頭聯合法院、檢察院、公安局、司法局、森林公安分局、國土資源局、環保局等13個職能部門聯合印發了《永泰縣生態環境資源司法保護聯席會議制度》。每季度召開一次的聯席會議，儼然成為了各部門之間互相溝通，尤其是行政執法機關同司法機關之間協作配合的重要平臺。
制度已經建立，平臺也已搭起，如何保證聯席會議繼續延伸擴展，構建起懲治和預防破壞生態環境資源違法犯罪行為的防控網路？永泰縣委政法委指定專人，對全縣各有關單位生態執法司法保護工作實行專檔管理，並定期定項組織專項督查，形成問題清單和實績清單，定期通報，獎優罰劣，促推工作落實。
在聯席會議以外，永泰法院建立起集公安、檢察、水利、環保、住建、農業等部門的“1+X”生態案件“多家會診”模式，為案件審理提供專業技術支撐。
在不久前審理李某亂砍濫伐一案中，法院內部的案件研討會上對案件其中幾項證據能否採信產生了分歧。該院立即啟動“多家會診”，召集水利及環保部門共同進行商討。
此後，永泰縣檢察院則將聯席會議擴展至跨區域的生態保護協作。
永泰與多縣市交接，與泉州市德化縣、三明市尤溪縣、莆田市仙遊縣、三明市大田縣等地同屬戴雲山脈，當前破壞生態環境，尤其是河流污染方面，也逐漸呈現出跨區域性的特點。
為此，永泰縣檢察院同上述4個基層檢察院簽訂了“環戴雲山生態保護司法聯盟”協議，推進戴雲山脈及閩江、晉江源頭重點生態區域的司法保護，構建戴雲山脈水資源保護屏障，加強區域性生態保護協作，強化水源、土地、森林、礦產及野生動物資源的聯防聯治。
“以往大家都是在自己的區域內各自為戰，成立生態司法聯盟之後，我們在生態保護的資訊交流、管道的溝通、聯絡方面會有一個提升。”永泰縣檢察院生態資源檢察科科長林天飛如是說。
作為打擊第一線的永泰縣公安局森林分局則強化嚴打整治。2017年以來，永泰縣森林公安機關共查處林政案件116起，處罰116人次，為國家挽回直接經濟損失77萬元。
正是在各部門這樣的協同聯動、嚴防死守之下，近年來，永泰縣破壞生態環境案件的發案率一直保持在低位。
本報記者 關啟 楊銳
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並予斷電停產整頓。當月的檢測資料顯示，長慶溪水質已恢復III類地表水標準。此後，永泰縣檢察院還先後3次到實地調研、巡迴檢察，沒有發現污染反潮現象，長慶溪水質已明顯改觀。
儘管水資源污染的案件在永泰一直保持著極低的發案率，但水資源的司法保護一直是生態司法保護的重要工作之一。
2016年，永泰縣法院創新成立全省首個“水資源保護巡迴審判點”，法官定期駐點辦案，對案件提前介入，充分發揮生態審判對水資源保護的職能作用。同時，該院還專門出臺了加強水資源司法保護工作意見，制定《打造生態司法“永泰樣本”升級版工作責任清單》17項。
2017年初開始，永泰縣全面推行河長制，工作走在全市乃至全省前列。兩院也緊跟步伐，水資源巡迴審判點牽頭建立“河長制司法微信群”，由河道專管員即時傳送河道巡查情況，法官則提供相關法律諮詢、及時發佈法律訊息；永泰縣檢察院則掛牌成立駐縣河長制辦檢察聯絡室，3名接受任命的“河道檢察官”輪流每週至少半天時間駐點開展工作。
如今，擇一傍晚漫步在永泰，落日西斜，半掩在遠處青黛後面的殘陽略顯慵懶地鋪在綿延不絕的水面上，近處的水面仍舊清晰明朗，遠處蕩漾的水波則閃著粼粼金光。江作青羅帶，山如碧玉簪。山水相映成趣，令人心曠神怡。
4月16日，參加“平安建設看福州”採訪活動的記者，來到福州市永泰縣梧桐鎮春光村。
聚合力無縫銜接
牢築防控網路
所謂眾人拾柴火焰高，生態保護工作更是如此。
“不能單靠一家之力，也不可能只是一家之功。”永泰縣委常委、政法委書記吳鋼表示，生態保護涉及的面廣，涉及的部門也多，靠某個部門或者是某幾個部門的單打獨鬥，無法形成合力的話，這項工作永遠無法順利開展。
過去幾年來，永泰縣委政法委牽頭聯合法院、檢察院、公安局、司法局、森林公安分局、國土資源局、環保局等13個職能部門聯合印發了《永泰縣生態環境資源司法保護聯席會議制度》。每季度召開一次的聯席會議，儼然成為了各部門之間互相溝通，尤其是行政執法機關同司法機關之間協作配合的重要平臺。
制度已經建立，平臺也已搭起，如何保證聯席會議繼續延伸擴展，構建起懲治和預防破壞生態環境資源違法犯罪行為的防控網路？永泰縣委政法委指定專人，對全縣各有關單位生態執法司法保護工作實行專檔管理，並定期定項組織專項督查，形成問題清單和實績清單，定期通報，獎優罰劣，促推工作落實。
在聯席會議以外，永泰法院建立起集公安、檢察、水利、環保、住建、農業等部門的“1+X”生態案件“多家會診”模式，為案件審理提供專業技術支撐。
在不久前審理李某亂砍濫伐一案中，法院內部的案件研討會上對案件其中幾項證據能否採信產生了分歧。該院立即啟動“多家會診”，召集水利及環保部門共同進行商討。
此後，永泰縣檢察院則將聯席會議擴展至跨區域的生態保護協作。
永泰與多縣市交接，與泉州市德化縣、三明市尤溪縣、莆田市仙遊縣、三明市大田縣等地同屬戴雲山脈，當前破壞生態環境，尤其是河流污染方面，也逐漸呈現出跨區域性的特點。
為此，永泰縣檢察院同上述4個基層檢察院簽訂了“環戴雲山生態保護司法聯盟”協議，推進戴雲山脈及閩江、晉江源頭重點生態區域的司法保護，構建戴雲山脈水資源保護屏障，加強區域性生態保護協作，強化水源、土地、森林、礦產及野生動物資源的聯防聯治。
“以往大家都是在自己的區域內各自為戰，成立生態司法聯盟之後，我們在生態保護的資訊交流、管道的溝通、聯絡方面會有一個提升。”永泰縣檢察院生態資源檢察科科長林天飛如是說。
作為打擊第一線的永泰縣公安局森林分局則強化嚴打整治。2017年以來，永泰縣森林公安機關共查處林政案件116起，處罰116人次，為國家挽回直接經濟損失77萬元。
正是在各部門這樣的協同聯動、嚴防死守之下，近年來，永泰縣破壞生態環境案件的發案率一直保持在低位。
本報記者 關啟 楊銳
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