引言
火車跑得快， 全靠車頭帶。 領導班子強， 一個地方的發展就有堅強的組織保障。 黨的十九大報告指出， 党的政治建設是党的根本性建設， 思想建設是黨的基礎性建設。 今天， 曉軒就為您講述首都北京在換屆之後是如何加強領導班子政治建設、思想建設， 如何推動形成正氣充盈的政治生態。
“建設什麼樣的首都， 怎樣建設首都？”
中國特色社會主義進入新時代， 建設好不斷走向世界舞臺中央的大國首都， 對北京加強領導班子政治建設和思想建設， 提出了新要求。
換屆之後， 首都北京圍繞深入貫徹落實黨的十九大精神、貫徹落實習近平總書記關於北京工作的三次重要講話精神，
“看北京首先從政治上看”
新時代， 新要求。 全面從嚴治黨， 是首都加強領導班子政治建設和思想建設的第一課。
這是一次震撼人心的警示教育大會， 讓首都的領導幹部終生難忘。 許多人用“震驚”“忐忑”“一身冷汗”來表達感受。
全市領導幹部警示教育大會
黨的十九大閉幕， 北京全市局級領導幹部專題培訓班開班。 第四天上午， 北京市委在培訓班上召開全市領導幹部警示教育大會， 推動全面從嚴治党向縱深發展。 視訊會議同步開到全市處一級。
響鼓重錘， 振聾發聵！會上首先通報了經中央批准， 北京市委改組北京農產品中央批發市場管委會黨委的決定， 並對其上級黨組織失職失責通報問責。
整個會場， 寂靜無聲。 “改組一級黨委”， 如此嚴厲的問責， 強烈撞擊著在場每一位“一把手”的心！
北京農產品中央批發市場，
什麼是党的建設虛化、弱化、邊緣化？現場每位幹部都在深思：以經濟指標、業務建設作為考量一個單位關鍵要素， 而本應放在首位的黨建工作， 卻常常在不知不覺服從服務於這個要素！這種不正常的生態， 是否已司空見慣？
“農產品中央批發市場管委會黨委暴露出的問題， 在被巡視單位都不同程度存在。 ”會上， 市委書記蔡奇深刻剖析了市委巡視中發現的12類突出問題，
“党的領導弱化， 党的建設缺失， 選人用人問題依然突出， 漠視中央八項規定、頂風違紀， 權力部門違規審批， 懶政、怠政問題突出， 內部管理鬆懈， 個人事項隱瞞不報， 重要部門、重點領域廉潔風險突出， ‘兩個責任’落實不力， 巡視整改不力， 干擾巡視工作……”
會場格外嚴肅！被點到名的， 臉紅心跳；沒點到名的， 同樣深受觸動。 剖析的問題， 就在身邊！幹部們的心， 既如坐在火山口一樣緊張， 又如沉在海底一樣沉重， 一連串的反思， 如風暴一樣席捲而來。
“我工作30多年， 警示教育大會這麼個開法， 還沒經歷過， 觸動很大， 很受教育。 ”市委委員王民忠說。
會議剛結束，
帶出一支對党絕對忠誠的幹部隊伍， 確保習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根， 形成生動實踐……正是在這樣大動員、大學習、大討論和高標準、深檢查、細整改的大背景下， 北京各級領導班子新一輪的政治建設、思想建設全面推進。
提升政治站位 打開工作思路
新時代， 新標準。 北京各級領導班子對黨的十九大精神、對習近平新時代中國特色社會主義思想理解得準確不準確、全面不全面、落實得堅決不堅決、水準高不高， 直接關係到新時代的北京如何發展。
社會主要矛盾發生變化，是黨的十九大作出的重要判斷。北京作為高水準發展的特大型城市，如何認識自身發展的不平衡不充分？北京市委市政府引導各級領導班子從兩個方面，提高政治站位元，認識發展短板。
一個是要深入北京來看，不僅要看長街、環路，還要深入到胡同、背街小巷、大雜院、城鄉接合部，深入到各個收入群體的日常生活中，認識“北京的不充分表現在四個‘性’，即便利性、宜居性、多樣性、公正性”。
一個是要跳出北京來看，要從國家層面、從京津冀協同發展的層面上來看，看到北京在解決自身和國家發展不平衡不充分方面的責任和使命。
深入與跳出，讓各級領導班子提高了政治站位，打開了工作思路。
治理後的西城區廣內街道達智橋胡同
作為核心區的東西城區，在深入中分析區情，找准問題與痛點，一系列破解難題的變化在發生：老城保護力度前所未有，背街小巷治理提速了，規劃師、設計師進胡同了，便民商店完善佈局了，口袋公園建起來了，王府井變樣了，天壇周邊變樣了……老城要重煥生機，城鄉接合部要告別舊貌。
通州、大興的領導班子，則在“跳出北京看區情”中進一步明確了自己肩負的使命。
京杭大運河畔建設中的北京副中心
“對通州來講，加強政治建設，要不折不扣落實習近平總書記和黨中央指示精神，以最先進理念、最高標準、最好品質加快推進城市副中心建設。”通州區委書記曾贊榮說。
建設一支符合副中心建設要求的高素質幹部隊伍，通州區創新開展“貼近式”考察幹部新方式，大力選拔在重大專案、重點工程和急難險重任務中表現優秀的幹部，區委通過列席黨委會、跟蹤重大任務進展、訪談一線群眾、貼近式考察談話等方式，重點看幹部是否不折不扣執行中央、市委和區委決策部署，是否主動擔當作為，是否得到群眾的普遍認可。重實幹、重實績、重實效的選人用人導向，推動通州建設叫響“通州品質”。
正在建設中的北京大興國際機場
大興，過去以西瓜聞名，現在正發生脫胎換骨的變化。服務和承接新機場、臨空經濟區、京雄鐵路的建設，大興剛剛打了治理大氣、治理小散亂企業、拆違3場硬仗。“發展到了新階段，過去的成績可能就是現在的問題。爬坡過坎，也許要摔跤，也許要頭破血流，但我們有信心跨過去。”大興區委書記周立雲說。
信心來自哪裡？來自堅強有力的領導班子和幹部隊伍。周立雲說，“作為京津冀協同發展的前沿區，是否善於從政治上觀察、思考和處理問題，各項工作是否堅持政治標準、考慮政治因素、注重政治效果，這是我們對班子和幹部考核的首要標準。”
在政治建設、思想建設上發力，帶給北京各級領導班子的變化是深刻的。一位元班子成員這樣向記者描述：政治站位提升，使“北京的幹部”，正在變成“首都的幹部”。
探索新時代群眾工作新路徑
新時代，也有新的矛盾。
一位元區委書記告訴記者：轉變發展方式，北京成為全國第一個減量發展的城市。一個“減”字，離不開“疏功能、限排放、禁污染、拆違建”……新的建設成效尚未顯現，“犧牲”的痛楚格外強烈。每一項工作，涉及的人群，都不是小數字。非常態的輿情，既是複雜矛盾的顯現，也是“得”與“失”時間差的呈現。
問題是時代的聲音，如何改進工作方法，做好新時代的群眾工作？如何進一步落實“以人民為中心”的思想？北京各級領導班子認識到，幹部作風是群眾觀察評價黨風的晴雨錶，作風建設是營造良好政治生態的重要切入點。各級領導班子需要在深入基層、直面困難、破解矛盾中，錘煉幹部作風、做好新時代群眾工作。
治理後的三裡屯“髒街”
朝陽區的三裡屯，聚集著潮范兒的商圈和國際范兒的各國使館。然而，一段時間以來，私搭亂建者、開牆打洞者、占道經營者、隨意排汙者各顯神通，三裡屯西街成了出名的“髒街”。“群眾呼聲強烈，但怎麼治理才能讓居民滿意？增強做群眾工作本領，首先要傾聽不同群體的呼聲，逐步推動街區實現自我管理。”朝陽區委書記王灝說。
先後7次召開居民議事會聽取意見，3次修改整治改造方案；引導居民、單位以共商共治的形式民主協商解決難題……通過6輪協商，最終只用兩天，沿線“開牆打洞”全部恢復原貌，違建全部拆除，“髒街”變“靚街”。“我們還將整治成果由‘面子’向‘裡子’延伸，全面啟動背街小巷環境品質提升工程。”王灝說。
密切聯繫群眾，必須創新群眾工作體制機制和方式方法。“我們發現，在城市治理中，居民不參與、社會不參與、行業不自律，很多亂象很難從根上解決。”東城區委書記張家明說，必須牢牢樹立以人民為中心的理念，“我們要求全區的街道社區黨組織都要領導幹部聯繫基層、黨員幹部包乾社區、記錄‘民情日記’，通過‘社區議事廳’‘網格議事會’等平臺，實現民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評。”
治理後的簋街街貌
東城區的簋街，1.5公里內140餘家餐飲店鋪星羅棋佈，食客“愛其滋味鮮美”，群眾“恨其亂象叢生”。“簋街整治，群眾的期盼是什麼？它產業鏈上的22萬人會不會支援？食客們會有什麼反應？怎麼讓我們的工作變得讓不同需求的群眾都支持？”張家明介紹，經過深入調研，東城區先後拿出7個方案，最終決定通過創新“共治、法治”來實現“精治”：組織簋街的商戶成立商會，將當下的問題交給商會解決，未來交給商會自治。經過8個月的環境綜合整治提升，新簋街重張開業，繁華依舊、髒亂不再。
蔡奇要求全市各級領導班子：“必須旗幟鮮明地把党的政治建設思想建設擺在首位抓緊抓好，以永遠在路上的執著把全面從嚴治党引向深入，在抓落實的最後一公里處核對總和體現黨組織的戰鬥力。”
加強各級領導班子的政治建設思想建設，正凝聚起新時代建設首都的強大力量。2017年，北京完成了大氣污染治理階段任務，藍天更多；推進五級河長制，城區污染河道全部治理完畢，清水再現；疏解整治促提升行動，城市治理新面貌初步顯現；回應群眾關切，以有效措施破難題穩房價；構建高精尖經濟結構，全市經濟穩中向好……新的奮鬥征程上，首都北京正在穩步行進。
直接關係到新時代的北京如何發展。社會主要矛盾發生變化，是黨的十九大作出的重要判斷。北京作為高水準發展的特大型城市，如何認識自身發展的不平衡不充分？北京市委市政府引導各級領導班子從兩個方面，提高政治站位元，認識發展短板。
一個是要深入北京來看，不僅要看長街、環路，還要深入到胡同、背街小巷、大雜院、城鄉接合部，深入到各個收入群體的日常生活中，認識“北京的不充分表現在四個‘性’，即便利性、宜居性、多樣性、公正性”。
一個是要跳出北京來看，要從國家層面、從京津冀協同發展的層面上來看，看到北京在解決自身和國家發展不平衡不充分方面的責任和使命。
深入與跳出，讓各級領導班子提高了政治站位，打開了工作思路。
治理後的西城區廣內街道達智橋胡同
作為核心區的東西城區，在深入中分析區情，找准問題與痛點，一系列破解難題的變化在發生：老城保護力度前所未有，背街小巷治理提速了，規劃師、設計師進胡同了，便民商店完善佈局了，口袋公園建起來了，王府井變樣了，天壇周邊變樣了……老城要重煥生機，城鄉接合部要告別舊貌。
通州、大興的領導班子，則在“跳出北京看區情”中進一步明確了自己肩負的使命。
京杭大運河畔建設中的北京副中心
“對通州來講，加強政治建設，要不折不扣落實習近平總書記和黨中央指示精神，以最先進理念、最高標準、最好品質加快推進城市副中心建設。”通州區委書記曾贊榮說。
建設一支符合副中心建設要求的高素質幹部隊伍，通州區創新開展“貼近式”考察幹部新方式，大力選拔在重大專案、重點工程和急難險重任務中表現優秀的幹部，區委通過列席黨委會、跟蹤重大任務進展、訪談一線群眾、貼近式考察談話等方式，重點看幹部是否不折不扣執行中央、市委和區委決策部署，是否主動擔當作為，是否得到群眾的普遍認可。重實幹、重實績、重實效的選人用人導向，推動通州建設叫響“通州品質”。
正在建設中的北京大興國際機場
大興，過去以西瓜聞名，現在正發生脫胎換骨的變化。服務和承接新機場、臨空經濟區、京雄鐵路的建設，大興剛剛打了治理大氣、治理小散亂企業、拆違3場硬仗。“發展到了新階段，過去的成績可能就是現在的問題。爬坡過坎，也許要摔跤，也許要頭破血流，但我們有信心跨過去。”大興區委書記周立雲說。
信心來自哪裡？來自堅強有力的領導班子和幹部隊伍。周立雲說，“作為京津冀協同發展的前沿區，是否善於從政治上觀察、思考和處理問題，各項工作是否堅持政治標準、考慮政治因素、注重政治效果，這是我們對班子和幹部考核的首要標準。”
在政治建設、思想建設上發力，帶給北京各級領導班子的變化是深刻的。一位元班子成員這樣向記者描述：政治站位提升，使“北京的幹部”，正在變成“首都的幹部”。
探索新時代群眾工作新路徑
新時代，也有新的矛盾。
一位元區委書記告訴記者：轉變發展方式，北京成為全國第一個減量發展的城市。一個“減”字，離不開“疏功能、限排放、禁污染、拆違建”……新的建設成效尚未顯現，“犧牲”的痛楚格外強烈。每一項工作，涉及的人群，都不是小數字。非常態的輿情，既是複雜矛盾的顯現，也是“得”與“失”時間差的呈現。
問題是時代的聲音，如何改進工作方法，做好新時代的群眾工作？如何進一步落實“以人民為中心”的思想？北京各級領導班子認識到，幹部作風是群眾觀察評價黨風的晴雨錶，作風建設是營造良好政治生態的重要切入點。各級領導班子需要在深入基層、直面困難、破解矛盾中，錘煉幹部作風、做好新時代群眾工作。
治理後的三裡屯“髒街”
朝陽區的三裡屯，聚集著潮范兒的商圈和國際范兒的各國使館。然而，一段時間以來，私搭亂建者、開牆打洞者、占道經營者、隨意排汙者各顯神通，三裡屯西街成了出名的“髒街”。“群眾呼聲強烈，但怎麼治理才能讓居民滿意？增強做群眾工作本領，首先要傾聽不同群體的呼聲，逐步推動街區實現自我管理。”朝陽區委書記王灝說。
先後7次召開居民議事會聽取意見，3次修改整治改造方案；引導居民、單位以共商共治的形式民主協商解決難題……通過6輪協商，最終只用兩天，沿線“開牆打洞”全部恢復原貌，違建全部拆除，“髒街”變“靚街”。“我們還將整治成果由‘面子’向‘裡子’延伸，全面啟動背街小巷環境品質提升工程。”王灝說。
密切聯繫群眾，必須創新群眾工作體制機制和方式方法。“我們發現，在城市治理中，居民不參與、社會不參與、行業不自律，很多亂象很難從根上解決。”東城區委書記張家明說，必須牢牢樹立以人民為中心的理念，“我們要求全區的街道社區黨組織都要領導幹部聯繫基層、黨員幹部包乾社區、記錄‘民情日記’，通過‘社區議事廳’‘網格議事會’等平臺，實現民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評。”
治理後的簋街街貌
東城區的簋街，1.5公里內140餘家餐飲店鋪星羅棋佈，食客“愛其滋味鮮美”，群眾“恨其亂象叢生”。“簋街整治，群眾的期盼是什麼？它產業鏈上的22萬人會不會支援？食客們會有什麼反應？怎麼讓我們的工作變得讓不同需求的群眾都支持？”張家明介紹，經過深入調研，東城區先後拿出7個方案，最終決定通過創新“共治、法治”來實現“精治”：組織簋街的商戶成立商會，將當下的問題交給商會解決，未來交給商會自治。經過8個月的環境綜合整治提升，新簋街重張開業，繁華依舊、髒亂不再。
蔡奇要求全市各級領導班子：“必須旗幟鮮明地把党的政治建設思想建設擺在首位抓緊抓好，以永遠在路上的執著把全面從嚴治党引向深入，在抓落實的最後一公里處核對總和體現黨組織的戰鬥力。”
加強各級領導班子的政治建設思想建設，正凝聚起新時代建設首都的強大力量。2017年，北京完成了大氣污染治理階段任務，藍天更多；推進五級河長制，城區污染河道全部治理完畢，清水再現；疏解整治促提升行動，城市治理新面貌初步顯現；回應群眾關切，以有效措施破難題穩房價；構建高精尖經濟結構，全市經濟穩中向好……新的奮鬥征程上，首都北京正在穩步行進。