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陝西:抓好品質立游強旅工程創建全域旅遊示範省

目前, 旅遊業作為陝西綜合貢獻率超過15%的戰略性支柱產業, 已經到了從高速增長階段轉向優質發展階段的關鍵節點。 這是建設國際一流文化旅遊中心和旅遊強省的內在要求。 品質是旅遊業的靈魂。 2017年5月, 對標落實省黨代會“五新”戰略任務之一的“共建新生活”, 陝西旅遊系統統籌抓好品質立游強旅系統工程, 打出了提升旅遊發展品質的組合拳。 這是陝西落實高品質發展的旅遊行動、發展優質旅遊的具體舉措。

深化品質立游強旅系統工程, 推動陝西優質旅遊發展。 總的來講, 要深刻認識優質旅遊是全域旅遊的內涵、全域旅遊是優質旅遊的載體,

創建全域旅遊示範省是發展優質旅遊的總抓手, 可以推動陝西旅遊的品質變革、效率變革、動力變革。

品質變革重點要構建現代旅遊產業體系, 轉變旅遊發展方式, 強化綠色發展、科技支撐, 從粗放型發展走向集約式發展,

建設國際旅遊樞紐, 打造國際一流文化旅遊中心, 凸顯“文化陝西”和“瞭解中國從陝西開始”整體旅遊形象, 建設旅遊強省, 助力樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟發展。 效率變革重點要構建現代旅遊治理體系, 落實好“放管服”改革, 踐行旅遊為民惠民宗旨, 創造文明安全便捷舒適高效和諧的旅遊環境, 提升旅遊設施水準、旅遊服務品質、旅遊治理能力, 推進旅遊服務標準化、規範化、品牌化, 建設宜居宜業宜遊的旅遊目的地。 動力變革重點要加快旅遊供給側結構性改革, 推進共建共用、融合發展, 創新產品、豐富業態, 增強發展活力, 增加有效供給, 推動傳統觀光旅遊向觀光休閒度假並重轉變, 不斷滿足人民群眾個性化、多樣化的旅遊需求,
並引領、創造消費需求。

具體來說, 一是落細落小落實在“好產品”上。 今年, 我們要打造一批“旅遊+”融合發展示範樣板, 旅遊與相關部門要沉到一線, 幫助企業協調政策落實、解決實際問題, 實施景區倍增計畫, 積極主動謀劃、論證、儲備旅遊項目, 招引集旅遊規劃、建設、運營為一體的國內外知名企業、專業團隊。 二是落細落小落實在“好服務”上。 今年, 我們要出臺促進全省旅遊住宿業發展的指導意見, 以“旅遊住宿+”帶動旅遊全要素品質提升;加快旅遊集散中心建設, 落實“廁所革命”新三年行動計畫, 試點推動鄉村景區化試點, 加快實現“一網知陝西、一機游三秦”。 三是落細落小落實在“好環境”上。

今年, 我們要聯合開展旅遊品質三年提升行動, 堅持一線工作法、暗訪常態化, 構建旅遊安全管理體系和責任體系, 促進國有景區降價提質, 落實“十三五”旅遊扶貧行動計畫, 培育文明理性的遊客和旅遊經營者。

品質旅遊在全省推進過程中既有普遍性,

也有特殊性。 以陝西省渭南市為例, 渭南人文自然資源豐富而獨特, 市委、市政府高度重視旅遊發展, 主要領導牽頭抓總, 圍繞建設華夏山水文化旅遊目的地目標, 統籌整合各方力量和資源, 大力發展全域旅遊, 城市綜合魅力日益彰顯, 旅遊重點專案策劃招引推進值得各地學習借鑒, 旅遊發展在全省佔有舉足輕重的位置, 態勢良好、後勁很大。 2017年, 渭南市接待國內外遊客數量和旅遊收入均位居全省前3位, 兩項指標增速均保持在30%以上。

今後,渭南市發展優質旅遊,要堅持建設華夏山水文化旅遊目的地不動搖:

一是發揮區位優勢。多個國家級規劃疊加渭南,要挖掘政策“含金量”,研究旅遊促進樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟發展的具體措施,加大跨區域旅遊合作,打造區域旅遊制高點。

二是發展全域旅遊。結合創建導則、考核標準,創新落實,把渭南打造成一個大景區。要以旅遊為方法紐帶促進城鄉旅遊發展,把城市當景區來打造和管理,圍繞宜居宜業宜遊目標,以規劃引領發展、項目支撐建設、管理提升品位、文化彰顯特色,讓市民和遊客發自內心地嚮往和喜愛渭南。發揮旅遊在促進城鄉統籌發展中“轉換器”“金扁擔”的作用,學習浙江“萬村景區化”建設經驗,用3A級旅遊景區以上標準,打造一批旅遊重點鎮和重點村,促進鄉村旅遊品位提升、升級換代。

三是啟動整合資源。資源要整合共用,通過物態化、活態化、業態化手段,讓人文資源轉化為豐富旅遊產品,突出傳統文化的現代解讀、傳統資源的現代打造,讓厚重文化能愉悅表達、傳統產品有現代市場。靜態產品要強化沉浸式體驗,固定主題下要衍生其他消費,增加場景和項目,促進觀光休閒度假、專題旅遊並重發展。

四是注重旅遊IP。支持華旅集團等骨幹企業做大做強,跨區域投資合作,發揮龍頭企業的示範帶動作用。做項目要善於培育和利用有創意會策劃的團隊,突出高度原創、與眾不同、超級創意,形成核心賣點,用無形投資指導有形投資,把精力和資金放在遊客會千山萬水跑過來買單的地方。(作者系陝西省旅遊發展委員會主任高中印)

今後,渭南市發展優質旅遊,要堅持建設華夏山水文化旅遊目的地不動搖:

一是發揮區位優勢。多個國家級規劃疊加渭南,要挖掘政策“含金量”,研究旅遊促進樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟發展的具體措施,加大跨區域旅遊合作,打造區域旅遊制高點。

二是發展全域旅遊。結合創建導則、考核標準,創新落實,把渭南打造成一個大景區。要以旅遊為方法紐帶促進城鄉旅遊發展,把城市當景區來打造和管理,圍繞宜居宜業宜遊目標,以規劃引領發展、項目支撐建設、管理提升品位、文化彰顯特色,讓市民和遊客發自內心地嚮往和喜愛渭南。發揮旅遊在促進城鄉統籌發展中“轉換器”“金扁擔”的作用,學習浙江“萬村景區化”建設經驗,用3A級旅遊景區以上標準,打造一批旅遊重點鎮和重點村,促進鄉村旅遊品位提升、升級換代。

三是啟動整合資源。資源要整合共用,通過物態化、活態化、業態化手段,讓人文資源轉化為豐富旅遊產品,突出傳統文化的現代解讀、傳統資源的現代打造,讓厚重文化能愉悅表達、傳統產品有現代市場。靜態產品要強化沉浸式體驗,固定主題下要衍生其他消費,增加場景和項目,促進觀光休閒度假、專題旅遊並重發展。

四是注重旅遊IP。支持華旅集團等骨幹企業做大做強,跨區域投資合作,發揮龍頭企業的示範帶動作用。做項目要善於培育和利用有創意會策劃的團隊,突出高度原創、與眾不同、超級創意,形成核心賣點,用無形投資指導有形投資,把精力和資金放在遊客會千山萬水跑過來買單的地方。(作者系陝西省旅遊發展委員會主任高中印)

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