4月16日下午， 昆明市五華區城管綜合執法局約談了摩拜、ofo、哈羅三家共用單車運營企業業務代表， 對每家企業開出金額為2萬元的行政處罰告知書， 並責令企業限期整改。 這是雲南省首次針對共用單車運營企業開出罰單。
現象：亂停亂放亂堆現象嚴重
共用單車作為綠色的交通方式， 在破解市民出行“最後一公里”難題的同時， 也為城市環境秩序帶來新的問題。 五華區城管綜執局副局長季冬介紹， 目前昆明市區經過備案的共用單車共計40萬輛， 實際數量更多。 而五華區作為傳統主城區， 也成為共用單車問題重災區。
季冬介紹， 每逢早晚高峰、節假日， 湧入五華轄區的共用單車數量幾乎占到昆明市共用單車總數的三分之一， 南屏步行街、翠湖等商業中心周邊都是重災區。 僅2018年3月， 五華區網格化管理分中心就接到與共用單車有關的案件3.3萬餘件， 平均每天1300多件， 這也是五華區城管綜執局對共用單車企業開出罰單的主要原因。
問題：法律法規缺失 企業管理缺位
五華區城管綜執局相關工作人員介紹， 目前在昆明備案的三家共用單車運營企業中， ofo有20萬輛單車， 配備運維人員70人；摩拜單車有10萬輛， 運維人員50人；哈羅單車10萬輛， 同樣只有50名運維人員。 小掌簡單計算了一下， ofo的運維人員每人要維護2857輛單車， 摩拜和哈羅單車的運維人員每人要維護2000輛單車，
由於缺乏相關法律法規管理條例， 加之運營企業管理不到位， 使用者行為準則有所欠缺， 共用單車亂停亂放亂堆現象嚴重， 擠佔車行道、人行道、盲道現象非常突出， 而且城市的各個角落隨處可見丟棄、堆放的共用單車， 既影響車輛市民安全通行， 又影響市容環境衛生秩序。
對策：加強制度約束和整治力度
為推進共用單車規範管理， 保證五華區共用單車合理停文明停放， 維護市容秩序， 確保市民正常的交通出行， 五華區根據現行相關法律法規， 制定了以下對策：
制度約束：建立分色管理辦法， 每週由網格化五華分中心和各街道辦事處對共用單車企業管理工作進行打分一次，