“法治元素”貫穿政府運行全過程

□潮起海之南

法制網記者 邢東偉 翟小功

古人言， 天下之事， 不難於立法， 而難於法之必行。

十八屆四中全會對推進依法治國做出全面部署， 推進依法治國關鍵環節在於依法行政， 加快建設法治政府。

建省辦經濟特區30年來， 海南各級政府圍繞改革發展大局和省委、省政府中心工作， 堅持高標準、嚴要求、實導向， 把依法行政全面融入到政府運行各個環節， 把“法治元素”貫穿政府工作全過程， 打造法治政府創建新模式。

“不忘初心走進新時代， 牢記使命開啟新征程。 ”近日， 海南省政府副秘書長、省法制辦主任李永利接受《法制日報》記者採訪時表示，

省法制辦要認真學習貫徹習近平總書記在海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話和《中共中央 國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 在省委、省政府正確領導下， 加強重點領域立法， 強化行政執法監督， 完善政府法律顧問制度， 為海南建設自由貿易試驗區和探索建設中國特色自由貿易港提供法治保障， 譜寫法治中國海南新篇章。

高標準

政府立法引領保障經濟社會發展

2017年5月22日， 經七屆省委常委會第三次會議審議通過後， 並以省委省政府名義印發施行《海南省法治政府建設實施方案》。

中共中央、國務院下發《法治政府建設實施綱要的請示》等涉法請示件462件，

逐一提出法律意見， 嚴把法律關， 為省政府改革決策提供法律服務。 調處各類涉法事務82件， 將矛盾糾紛化解在萌芽狀態， 保障重點專案順利進行。

五年來， 省法制辦共審查省政府簽訂的省部戰略合作協定、省政府與央企戰略合作協定、省政府與外資企業戰略合作協定256份。 在審查合同（合作協定）過程中， 嚴把合同合法關、權益關、風險關， 嚴審權利義務設置的公平性、內容的完備性和法律風險的規控度， 為政府招商引資提供堅實法律保障。

據瞭解， 受省政府委託， 省法制辦指派政府法律顧問積極出庭應訴， 五年共承辦省政府為被告或者被執行人案件32件， 既維護了省政府形象、保護國家利益不受非法侵害，

又依法保護了群眾合法利益， 督促各級政府依法行政。 政府法律顧問日益成為政府違法行政的“守門員”、依法行政的“助推器”、科學決策的“智囊團”。