鄔利明 潘虹霞/文
今年以來， 平湖國地稅牢固樹立“親商、安商、富商”理念， 以親為導向， 清為底線， 積極作為， 精准發力， 通過公示負面清單和稅企“親清”約定， 聯合繪好“三張圖”， 打好護航親清稅企關係“組合拳”。
一、掛起行動“導航圖”
（一）瞄準靶心目標。 瞄準“親清稅企”這個靶心， 不斷細化稅收營商環境， 設定“政策落實零遺漏、納稅服務零投訴、違紀違法零發案”底線目標， 確保在納稅人滿意度和稅收營商環境兩項調查排名前列， 精心謀劃， 精准施策， 精准發力， 以“親”的情感服務企業， 以“清”的原則規範行為， 親於心， 清於行，
（二）列示負面清單。 針對稅企交往中容易出現的廉勤 “風險點”， 以稅務人員十五個不准、六條禁令、運用“第一種形態”實施細則、近年專項治理和綜合整治項目等為依據， 從作風建設、廉政建設、優化服務等方面制定“親清稅企關係負面清單20條”,全面厘清稅企交往邊界, 為稅務幹部與企業交往行為厘清行為底線、政策邊線、制度紅線。
（三）共簽“親清”約定。 與全市規上企業和部分小微企業共計1000餘戶共簽《稅企“親清”約定》， 宣導稅企雙方正常接觸交往， 約定稅務幹部要清正勤政， 積極作為， 不謀私、不違紀、不越法， 不折不扣落實好各項減稅措施， 充分釋放政策“紅利”，
二、繪製護航“作戰圖”
（一）全員承諾。 開展全員知曉承諾活動， 向廣大納稅人和社會各界作出“優化稅收營商環境， 構建親清稅企關係”鄭重簽名承諾， 國地稅共322名稅務幹部在知曉承諾書上莊重簽字。 通過全員承諾， 確保人人知曉， 進一步規範和約束稅務幹部與企業交往行為， 自覺將恪守“20條負面清單”作為日常行為規範的底線。
（二）全力宣傳。 圍繞護航稅企“親清”關係， 以線上線下多種載體形式廣泛宣傳推廣“20條負面清單”和稅企“親清”約定， 通過嘉興日報平湖版公示，
（三）全程督導。 根據落實親清稅企關係工作要求， 對照各責任主體承擔的工作職責、工作任務、工作舉措開展監督檢查， 以督促檢查推動責任落實和行為規範。 對違反“親清稅企關係負面清單”行為以及對推進工作不力造成負面影響的， 通過運用監督執紀“第一種形態”， 採取談話提醒、批評教育、責令書面檢查、與績效考核掛鉤等形式， 倒逼主體責任落實， 抓早抓小， 防範風險。
三、標注追責“路徑圖”
（一）緊盯“知曉率”。 緊盯負面清單“知曉率”， 對外依託“四員”監控網路， 通過即時回饋、問卷調查、座談交流、實地走訪等形式， 及時瞭解掌握納稅人和社會各界對構建親清稅企關係的知曉度和認可度。 對內通過全員測試、隨機抽查、集體座談、個別談話等方式摸清落實護航稅企親清工作進展， 對應知未知、一知半解、知之不解的部門和幹部及時責令糾正， 為稅企“親清”打下扎實基礎。
（二）緊盯“投訴率”。 緊盯納稅服務“投訴率”， 建立納稅服務科、辦公室、監察室、政策法規科等多部門聯動機制， 暢通納稅人投訴管道， 及時聽取掌握納稅人的呼聲和訴求。 排查稅務幹部在公正執法、文明服務、廉潔自律等方面存在的問題， 對投訴事實， 運用數字人事任務推送、發放提醒單、提醒談話等及時督促糾正錯誤，
（三）緊盯“發案率”。 緊盯違紀違法“發案率”， 重點圍繞發票管理、出口退稅、稅務稽查、優惠政策落實等稅收執法領域的重點崗位、關鍵環節， 通過執法監察、一案雙查、執法督查等強化監督檢查力度。 完善內控機制建設， 掃描排查風險點， 實施精准監督。 開展“靶向式”紀律教育， 預防和查處落實稅收優惠政策過程中的“微腐敗”。 嚴格落實“四提醒”風險舉措和“五必談”廉政談話制度， 對存在苗頭性、傾向性問題的幹部開展常態化提醒， 防範風險。