推動資本市場服務網路強國建設的指導意見發佈

為全面貫徹落實黨的十九大精神， 充分發揮資本市場在資源配置中的重要作用， 規範和促進網信企業創新發展， 推進網路強國、數位中國建設， 2018年3月30日， 中央網信辦和中國證監會聯合印發《關於推動資本市場服務網路強國建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

當今世界， 以互聯網為代表的網路資訊技術深刻改變著全球經濟格局、利益格局、安全格局。 我國正從網路大國向網路強國邁進， 在互聯網、資訊設備製造、資訊傳輸、資訊技術服務等領域， 湧現出一大批創新型網信企業， 有效拓展了經濟發展新空間，

為適應和引領經濟發展新常態， 深化供給側結構性改革發揮了重要作用。 在此背景下， 需要進一步發揮資本市場服務實體經濟功能， 加強政策引導， 促進網信企業規範發展。

《意見》指出， 黨的十八大以來， 以習近平同志為核心的黨中央高度重視網路安全和資訊化工作， 我國網信事業取得積極進展， 網路強國建設不斷深入推進。 推動資本市場服務網路強國建設， 應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 並遵循以下總體要求：推動網信事業和資本市場協同發展， 保障國家網路安全和金融安全， 促進網信和證券監管工作聯動。 在具體措施方面， 《意見》提出：

一是加強政策引導， 促進網信企業規範發展。 支援網信企業服務國家戰略，

引導網信企業圍繞網路強國戰略目標選擇發展方向。 提高網信企業規範運作水準和資訊披露品質， 指導網信企業遵守國家法律法規、行業規範和業務標準， 建立規範的公司治理結構和健全的內部控制制度。 指導網信企業提高網路與資訊安全意識， 建立健全網路與資訊安全保障措施， 維護國家網路空間主權、安全和發展利益， 保障個人資訊和重要資料安全。

二是充分發揮資本市場作用， 推動網信企業加快發展。 支持符合條件的網信企業利用主機板、中小板、創業板、新三板、區域股權市場、債券市場等多層次資本市場做大做強。 鼓勵網信企業通過並購重組， 完善產業鏈條， 引進吸收國外先進技術，

參與全球資源整合， 提升技術創新和市場競爭能力。 營造有利於各類投資主體參與的市場環境， 為不同發展階段的網信企業提供資本支援。 充分發揮保薦機構、財務顧問、律師事務所、會計師事務所等機構的積極作用。

三是加強組織保障。 中央網信辦和中國證監會將建立健全工作協調機制， 加強工作溝通， 積極促進資訊共用。 充分發揮政府、行業協會、研究機構、企業等作用， 搭建投融資專業服務平臺。 加強政策研究和宣傳， 發揮網信和投融資行業專家作用， 研究網信企業對接資本市場中的新情況、新問題， 推動資本市場改革政策在網信領域先行先試。

制定出臺《意見》， 從發展網信事業方面， 有助於進一步發揮資本市場支援網路強國建設積極作用，

有助於網信企業利用多層次資本市場做大做強。 從資本市場發展和監管方面， 有助於提高網信企業規範運作和公司治理水準， 有助於提高信息披露品質， 保護投資者合法權益。

下一步， 中央網信辦和中國證監會將採取務實措施， 推動各項工作細化落實， 努力增加制度的包容性和適應性， 加大對新技術新產業新業態新模式的支援力度， 促進網信企業高效對接資本市場， 加快實施網路強國戰略。