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特朗普鬆口?美國向WTO遞檔:願與中國磋商

每經記者:張懷水 每經編輯:賈運可

《每日經濟新聞》記者從WTO官網獲悉, 當地時間4月17日, 美國政府向世界貿易組織根據所謂的301調查, 公佈了一份擬對中國商品加征關稅的清單, 將對我輸美的1333項500億美元的商品加征25%的關稅。 從美國公佈的清單來看, 涵蓋了航空航太、資訊科技、通訊工程、自動化機器人、醫療設備等高科技領域。

對此, 我國政府立刻採取反制措施。 4月4日當天, 經國務院批准, 國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。 實施日期將視美國政府對我商品加征關稅實施情況,

由國務院關稅稅則委員會另行公佈。

商務部副部長王受文在當日的國新辦新聞發佈會上強調, 美國的做法在根本上違背了美方的國際義務, 沒有任何事實依據。 美方的這些做法危害了中國的利益, 威脅了中國的經濟安全, 也危及了全球經濟的復蘇和穩定。

霍建國告訴《每日經濟新聞》記者, 美國的301調查依據的是其國內法, 不僅不符合WTO規則, 也被世界上許多國家認為是單邊主義。 美國一方面依據301調查作出裁決, 另一方面希望通過WTO來進行磋商, 顯示出美國其實也不想打貿易戰, 而是希望從中國身上獲得更多利益。

至於美國此舉是否能夠緩解中美之間的貿易摩擦, 霍建國認為, 雖然美國表達了願意與中國進行磋商的態度,

但這並不意味著美國服軟了, 而是希望通過多種途徑在中美貿易談判中獲得更多籌碼。 但美國願意與中國在WTO框架下進行磋商, 至少說明他意識到中國的態度和立場不會改變, 美國在貿易戰中也不會獲得什麼好處。

想聽中方加征關稅理由

記者注意到, 美國向WTO提交的這份檔中, 多次提及中國政府於4月4日公佈的擬對美國500億美元商品加征關稅的清單不符合世貿組織爭端解決機制。 美方在《關稅措施》中表示, 中方在4月4日所提出的問題不能被DSU(《世界貿易組織爭端解決規則與程式的諒解》)認定, 因為美方還沒有採取任何措施。 中國政府在4月4日公佈的清單中, 將對自美國進口的大豆和其他農產品加征25%的關稅,

對汽車、飛機、農產品、化工產品等合計500億美元產品加征關稅。 在接下來的磋商中, 美方非常期待聽到中方額外加征關稅的理由。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示, 在中方多次提醒美方不要一意孤行的背景下, 美國方面並沒有收斂。 美國公佈的徵稅建議清單, 目的在於封殺中國製造業轉型升級的空間, 進而維持美國在全球國際分工中的主導權以及超額壟斷利益。 中國的反制手段必然會做到同等、同額、同度的“三同”。 中國向美國出口的商品與美國向中國出口的商品相比, 附加值仍較低, 同樣是500億美元的商品, 給美國帶來的疼痛感會更強。

從WTO爭端解決機制的流程來看, 霍建國認為, 按照正常的流程, 貿易爭端雙方需要先通過協商來解決問題。 如果解決不了, 需要向WTO進行備案, 然後WTO介入調查, 並進行裁決。 勝訴一方可在WTO框架下對敗訴方採取貿易制裁措施。

“但我想強調的是, 美方在一開始就拋出500億美元的擬加征關稅清單, 越過WTO直接進入到制裁階段。 按照WTO爭端解決相關條例, 當一方未按照規則對另一方採取貿易制裁時, 受到侵害的一方可以採取報復措施, 維護自身合法權益。 從這個角度來看, 中方是依據WTO相關條例來維護自身合法權益的。 ”霍建國指出。

據海關總署統計, 2017年, 中美貿易總值為3.95萬億元人民幣, 同比增長15.2%。 其中, 我國對美出口2.91萬億元, 增長14.5%;自美進口1.04萬億元,

增長17.3%。 如果按照此前特朗普所宣稱的, 將對中國合計1500億美元的商品加征關稅, 中國對等還擊, 將會是怎樣的局面呢?按照當前匯率換算, 這意味著, 中國出口到美國32%左右的商品將被加征關稅。 但是, 美國出口到中國90.5%左右的商品同樣會被加征關稅。

每日經濟新聞 原文連結

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