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大連市公安機關集中開展“辦事難”專項整治行動

為落實貫徹市委、市政府關於開展“辦事難”問題專項整治工作部署, 切實解決群眾和企業反映突出的“辦事難”問題, 4月份以來, 市公安局在全市範圍內部署開展了視窗審批服務、消防安全管理服務、道路交通管理服務、執法辦案突出問題、違法違紀問題等五大專項整治行動,切實將每一起案件辦理、每一次執法活動、每一次群眾登門都當做營商環境的具體落辦舉措, 集中力量解決群眾和企業反映突出的“辦事難”問題, 進一步增強群眾和企業的獲得感、幸福感和安全感。

開展視窗審批服務專項整治

重點整治視窗單位規章制度不執行, 崗位職責不明晰, 做出承諾不兌現;不執行“三公開”、首問負責、一次性告知制度, 辦事“推繞拖、踢皮球”, 讓企業和群眾多頭跑、反復跑;審批程式繁瑣、耗時長和無故拖延、變相延長辦結時限;各類證照快速辦理機制落實不力、形同虛設;節假日、雙休日無休視窗無人值守辦公;諮詢投訴管道不暢通、解答問題不耐心、問責追責不嚴肅等問題。 圍繞提供優質便捷高效服務, 積極推行“一個視窗受理、一站式辦理、一條龍服務”以及自助服務、網上服務、就近就地服務、代辦服務, 把群眾辦理審批服務事項的時限壓縮到全國最短, 把群眾辦理審批服務事項的流程壓縮到全國最簡, 實現“最多跑一次”,

在此基礎上對有關事項實現“一次也不用跑”。

目前, 出入境證件6個工作日辦結, 港澳、臺灣再次簽注1個工作日辦結, 已經實現全省最短;全市各企事業單位涉及涉外商貿洽談等工作, 對於商貿洽談因私護照申請, 已實行綠色通道制度。 開展消防安全管理服務專項整治。 重點整治監管不嚴格、服務不主動, “上熱下冷”、“中梗阻”;各級單位和工作人員以權謀私、插手消防工程、推銷或指定消防產品;審批驗收中慢作為、不作為, 暗箱操作, 人為設卡尋租為難企業、“敲詐企業”;執法監管中違規操作, 巧立名目、私設罰款專案、“以罰代管”等問題。 組織開展開門接訪、上門走訪、登門拜訪“三訪活動”, 在各地設立消防大隊長接待日, 及時發現解決企業和群眾反映的突出問題,

採取明察暗訪形式對消防審批服務實行全程督察檢查, 對消防執法中的違規違紀行為“零容忍”, 對實名舉報線索進行100%核查, 及時通報、曝光、警示、查處。 市公安局將於5月1日起, 把技術審查工作控制在7個工作日內;對於合格專案7日內出具審批意見;對於申請辦理消防行政許可等審批事項, 申報資料不全的, 出具《材料補正通知書》, 一次性告知缺少的內容;對消防設計檔和建設工程審查, 一次性告知所有問題;重新簡化、規範群眾申報所需準備材料, 視窗人員要按規定著裝, 佩帶執法記錄儀, 要設置印表機、影印機, 供申報人員免費使用;設有全省消防技術服務機構名冊, 便於辦事群眾查詢, 並提供法律文書免費寄送等便民服務。

開展道路交通管理服務專項整治

重點整治公務用車管理使用方面存在特權思想、號牌管理不規範及違反法律法規規定的“特權車”;利用職務之便直接或變相參與交通運輸經營;“因權設卡”、以罰代管、隱蔽執法、“釣魚執法”以及違規消除違法記分和違停罰單;違規收取事故車輛停車費、拖車費和檢驗鑒定費;違規或變相下達罰款指標;與非法黃牛仲介、檢車線、駕校等相互勾結, 以權謀私、中飽私囊;非工作時間私自執法, 訛詐交通違法當事人;作風拖遝、辦事效率低以及“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問題。 通過嚴厲打擊非法仲介人員、斬斷內外勾結利益鏈條, 嚴管隊伍、嚴查違紀違規行為, 進一步提升交通安全管理服務水準。

開展執法辦案突出問題專項整治

重點整治執法辦案中有警不接、接警不為, 有案不立、立案不辦, 辦案逐利、有逃不抓;過度執法、越權執法, 選擇性執法、多頭重複檢查執法;違規使用強制措施、超期超範圍扣押涉案財物, 拒絕返還、違規處置涉案財物以及涉產權冤錯案件等問題。 對辦理的行政、刑事案件和涉法涉訴案件, 以“回頭看”方式, 對群眾反映的執法突出問題進行再梳理、再排查、再剖析、再解決, 公開辦事流程, 查辦一批執法辦案中違法違紀典型案例, 依法依紀嚴肅處理, 堅決杜絕侵害企業和群眾利益行為, 以實際行動取信於民。

開展違法違紀專項整治

重點整治濫用自由裁量權“吃拿卡要”、違規索取收受錢物;徇私枉法辦理“關係案、人情案、金錢案”;利用職權干預插手市場經濟活動, 為企業謀取不當利益或損害合法權益;違規收費、罰款、檢查,向企業、群眾介紹或變相介紹仲介機構牟取私利;打擊“黃賭毒”工作中違規辦案,為轄區不法商家充當“保護傘”,向企業索要“幹股”“好處費”等違法違紀問題。完善全方位、多管道舉報問題線索機制,強化現場督察和專項督察,分警種部門實施重點問題專項整治,對公安民警發生的違紀違法問題絕不姑息,以零容忍態度依法依規嚴肅處理,通過嚴格執紀提高隊伍的忠誠性、廉潔性和擔當性。

市公安局相關負責人表示,為確保專項行動取得實效,市公安局專門制定實施方案,並部署全市各級公安機關和各警種部門,細化措施、分解任務、落實責任。與此同時,將加大監督和查處力度。充分發揮群眾和媒體監督作用,充分動員社會力量,發揮人大代表、政協委員和營商環境監督員的監督作用,廣泛收集意見建議。

為企業謀取不當利益或損害合法權益;違規收費、罰款、檢查,向企業、群眾介紹或變相介紹仲介機構牟取私利;打擊“黃賭毒”工作中違規辦案,為轄區不法商家充當“保護傘”,向企業索要“幹股”“好處費”等違法違紀問題。完善全方位、多管道舉報問題線索機制,強化現場督察和專項督察,分警種部門實施重點問題專項整治,對公安民警發生的違紀違法問題絕不姑息,以零容忍態度依法依規嚴肅處理,通過嚴格執紀提高隊伍的忠誠性、廉潔性和擔當性。

市公安局相關負責人表示,為確保專項行動取得實效,市公安局專門制定實施方案,並部署全市各級公安機關和各警種部門,細化措施、分解任務、落實責任。與此同時,將加大監督和查處力度。充分發揮群眾和媒體監督作用,充分動員社會力量,發揮人大代表、政協委員和營商環境監督員的監督作用,廣泛收集意見建議。

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