長城網訊 (記者 李紅霞) 近日， 《陽光網上直通車》接到唐山工業職業技術學院教師張先生的訴求：2014年， 他們夫婦二人作為唐山引進的高層次人才， 受聘唐山工業職業技術學院， 承擔籌建曹妃甸生態實驗室的重點專案。 張先生到唐山工業職業技術學院工作， 學校曾承諾為他解決事業編制， 並給予安家費30萬元及博士研究生津貼等優厚待遇。 然而， 時隔近四年， 曾經的承諾不但沒有兌現， 現在反而成了學校的一名“臨時工”：“自1995年開始參與從事國家‘九五’自然科學重大項以來， 作為有十幾年在國家實驗室級別以上研究經歷的資深研究人員。
張先生的國外學歷學位認證書
一張“轉正定級表”引發波瀾
張先生于1999年赴德國排名第一的慕尼克工業大學攻讀博士， 2005年至2009年在德國博士後工作站工作， 導師為諾貝爾化學獎得主。
作為高端人才被唐山引進， 從事的課題也是當地政府的重點專案之一， 張先生起初對唐山的工作充滿了期待。 然而， 讓張先生萬萬想不到的是， 檔案裡的一張“轉正定級表”改變了他的命運。
唐山工業職業技術學院於2014年6月提出， 讓張先生將個人檔案轉到學校進行審查作為入職前提條件。 2014年8月， 他將檔案從北京市海澱區人才市場轉出， 隨即交由學院人事部門進行審核，
在辦理人員編制手續， 進一步審核檔案時， 唐山市人才市場認為， 張先生的檔案材料不符合本地政策標準：檔案中的工資定級表不是轉正定級表。 在未告知張先生本人的情況下， 唐山市人才市場將他的檔案退回至原存檔地——北京市海澱區人才市場。 由此產生的後果是：唐山工業職業技術學院依據唐山人才市場給出的“檔案失實紀錄”， 以檔案未到位為由， 停發博士津貼， 拒絕落實當時承諾給張先生的職稱和工資待遇。
期間， 張先生多次就“轉正定級表”問題與學校及唐山市人才市場進行交涉。 張先生認為檔案材料並無不妥之處，
於是， 一張“轉正定級表”引發的波瀾， 困擾了張先生足足四年。
停發博士津貼， 他成了“臨時工”
據瞭解， 張先生每月3000元的博士津貼， 從2016年7月開始被學校停發， 截至目前已停發20個月。
張先生作為唐山市重點實驗室的負責人， 肩負著省級重點課題， 他說：“留校的專科生都有入編的名額， 而我， 一個博士竟然因檔案問題待遇不升反降，
記者電話採訪了唐山工業職業技術學院人事部門的負責人， 該負責人表示：“我們一直在為張先生的檔案問題想辦法， 曾於2016年3月， 安排專人去北京海澱區人才市場協助辦理相關檔案事宜。 ”但是， 北京市海澱區人才市場稱， 該單位並無補辦“轉正定級表”這項業務。
張先生告訴記者， 2017年下半年以來， 學校多次要求他們夫婦二人簽訂勞務派遣協定， 這樣就可以“委婉”地解除目前與學校直接的事實勞動關係， 以規避法律責任。 學校還多次要求他們， 做出“如果不簽勞務派遣， 自2018年起社保由本人負責”的書面承諾。
據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十七條：“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。 在勞動關係終止後超過一年的， 不應再支持社保補繳或繳納的請求。 ”按此條款規定， 勞務派遣公司只能為夫婦二人按遠低於其他在職教師的標準上今後的社保， 而之前數年未繳納的社保也無從補繳。
同時， 按照《勞動合同法》第66條規定：勞動合同用工是中國企業基本用工形式， 勞務派遣用工是補充形式， 只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。 張先生是按照唐山當地政策引進的高層次人才， 目前面臨著淪為“臨時工”的窘境。 據瞭解， 張先生的愛人也面臨著同樣的問題。
張先生認為， 因檔案個別材料問題影響個人入編， 學校方面應在瞭解清楚事實的基礎上，與他穩妥協商、督促補充材料；而不是靠“勞務派遣”等手段來“督促”當事人。這種做法令他寒心。
資料不全，不再是接收檔案的必要條件
記者就張先生的情況，電話採訪了河北省人力資源和社會保障廳人力資源市場處，據相關人員介紹，省人社廳於2017年8月針對個別公共就業和人才服務機構，在流動人員人事檔案接收和轉遞等方面存在的服務態度冷淡、執行政策僵化，甚至推諉刁難等問題，發佈了《關於進一步做好流動人員人事檔案基本公共服務的通知》，明確指出：“不得再以檔案材料不全而拒接檔案”。該工作人員還表示：“省人社廳可以就解決此類問題，給地市提出指導性意見。”
河北省人力和社會保障廳官網《關於進一步做好流動人員人事檔案基本公共服務的通知》
記者通過撥打114查詢唐山市人才市場電話，被告知該單位電話未登記備案；記者又從其官方網站查詢到電話，也無法撥通。
據瞭解，唐山市對引進的海外高層次人才給予了七項優惠政策。其中第三項提到：“鼓勵和支持海外高層次人才到唐山灣‘四點一帶’就業創業，對曹妃甸新區、曹妃甸工業區、曹妃甸生態城緊缺急需的海外高層次人才，可突破機構編制限制，先接收，後沖減，缺編或超編時由編制管理部門及時增加編制納編；突破現行工資制度和工資水準，實行特崗特薪，按其所能夠決定的最高薪酬標準仍不足以引進的，報市批准，由市專項資金予以資助。”
張先生感慨：不僅沒有享受到關於突破機構編制和突破現行工資制度和工資水準的的優惠政策，反而最基本的編制和待遇因檔案問題無法兌現。 2018年，唐山市還將引進研究生700人以上(博士50人)、海外高層次人才10人，柔性引進3名特邀院士及院士團隊。廣泛開展國際人才交流合作，年內引進外國專家200人次。好政策更需要好的落實，《陽光網上直通車》將會持續關注此事。
學校方面應在瞭解清楚事實的基礎上，與他穩妥協商、督促補充材料；而不是靠“勞務派遣”等手段來“督促”當事人。這種做法令他寒心。資料不全，不再是接收檔案的必要條件
記者就張先生的情況，電話採訪了河北省人力資源和社會保障廳人力資源市場處，據相關人員介紹，省人社廳於2017年8月針對個別公共就業和人才服務機構，在流動人員人事檔案接收和轉遞等方面存在的服務態度冷淡、執行政策僵化，甚至推諉刁難等問題，發佈了《關於進一步做好流動人員人事檔案基本公共服務的通知》，明確指出：“不得再以檔案材料不全而拒接檔案”。該工作人員還表示：“省人社廳可以就解決此類問題，給地市提出指導性意見。”
河北省人力和社會保障廳官網《關於進一步做好流動人員人事檔案基本公共服務的通知》
記者通過撥打114查詢唐山市人才市場電話，被告知該單位電話未登記備案；記者又從其官方網站查詢到電話，也無法撥通。
據瞭解，唐山市對引進的海外高層次人才給予了七項優惠政策。其中第三項提到：“鼓勵和支持海外高層次人才到唐山灣‘四點一帶’就業創業，對曹妃甸新區、曹妃甸工業區、曹妃甸生態城緊缺急需的海外高層次人才，可突破機構編制限制，先接收，後沖減，缺編或超編時由編制管理部門及時增加編制納編；突破現行工資制度和工資水準，實行特崗特薪，按其所能夠決定的最高薪酬標準仍不足以引進的，報市批准，由市專項資金予以資助。”
張先生感慨：不僅沒有享受到關於突破機構編制和突破現行工資制度和工資水準的的優惠政策，反而最基本的編制和待遇因檔案問題無法兌現。 2018年，唐山市還將引進研究生700人以上(博士50人)、海外高層次人才10人，柔性引進3名特邀院士及院士團隊。廣泛開展國際人才交流合作，年內引進外國專家200人次。好政策更需要好的落實，《陽光網上直通車》將會持續關注此事。