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安全生產工作“七保一減”


滄州市副市長總結多年來安全生產經驗提出“七保一減”要求:

一、學習安全法律法規、建立健全並落實各項規章制度保安全

深入開展以新《安全生產法》、《河北省安全生產條例》等為重點的安全生產法律法規規章宣貫活動, 落實依法治安總要求。 深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產工作的系列重要批示指示和講話精神, 進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系建設, 黨委、政府共同簽訂安全生產責任書, 推動《滄州市安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》的有效落實。 實行領導幹部任期安全生產責任制, 日常工作依責盡職、發生事故依責追究。 研究制定安全生產巡查制度, 推進黨政領導責任落實。 強化安監部門綜合監管責任, 加強宏觀指導、綜合協調和監督檢查。 按照“三個必須”要求, 強化部門行業監管責任, 建立責任和權利“兩張清單”,

日常照單監管、失職照單追責。 開展企業主體責任“五落實五到位”專項執法和督查, 督促企業做到有掛圖、會背誦、能操作、嚴遵守。

二、認真落實安全評估報告保安全

建立完善安全風險評估與論證機制, 科學合理確定企業選址和基礎設施建設、居民生活區空間佈局。 城鄉規劃佈局、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提, 實行重大安全風險“一票否決”。 加強新材料、新工藝、新業態安全風險評估和管控。 制定出臺安全生產風險辨識辦法, 明確各行業風險辨識標準和工作要求。 在高危行業大力推行挪威船級社安全風險量化評估模式, 制定出臺風險量化評估實施辦法, 完善配套措施, 加大推進力度。

三、嚴格遵守操作規程保安全

按照“一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓創建”的思路, 扎實推進安全生產標準化的運行、深化和提升, 推動“崗位達標、專業達標、企業達標”, 全面提升企業本質安全水準。 企業要建立健全以崗位操作規程為重點的安全生產“三項制度”, 將操作規程在具體崗位張貼懸掛, 並有針對性地開展崗位操作規程培訓、教育和考核。 企業進行特種作業時, 必須制定專項安全管理制度和措施, 安排專門人員進行現場安全管理, 監督危險作業人員嚴格按有關操作規程進行操作。

四、加強培訓、做到應知應會保安全

五、使用先進技術和先進設備保安全

進一步加大安全生產技術改造和裝備升級力度,

在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及規模以上企業大力實施科技強安戰略, 努力實現“機械化換人、自動化減人”, 大幅提高企業安全生產水準。 加快安全生產資訊化建設, 大力實施“互聯網+安全”智慧工程, 提升現代資訊技術與安全生產的融合度, 提高安全生產決策科學化水準。

六、專家排查、專業人員排查整改到位保安全

七、嚴肅追究責任保安全

對存在重大隱患、拒不執行監察指令的企業, 一律列為安全生產“黑名單”管理。 對發生生產安全事故的企業, 按照行政處罰幅度上限進行處罰, 對主要負責人及相關責任人依法追究相應責任, 對失職瀆職的政府和部門相關責任人員, 依法依紀實施黨政紀處分直至追究刑事責任。

堅持問責與整改並重, 充分發揮事故查處對加強和改進安全生產工作的促進作用。 完善生產安全事故調查組組長負責制。 建立事故調查分析技術支撐體系, 所有事故調查報告設立技術和管理問題專篇, 詳細分析原因並全文發佈, 回應公眾關切。 繼續強化事故查處掛牌督辦和跟蹤督辦措施, 監督事故處理決定落實。 制定出臺生產安全事故警示教育辦法, 以案例說法律, 以教訓促教育。

八、政府、企業加大投入減損失

各縣(市、區)必須建立安全生產專項資金, 並納入本級財政預算, 用於安全生產應急救援體系建設、宣傳教育培訓以及安全生產監管監察部門的技術裝備、執法經費、專家費用等, 安全監管監察人員的工資待遇必須予以100%的財政保障。 安全生產監管監察力量只能強化不能削減,特別是重視安監站建設,切實做到機構、編制、人員、經費、待遇、車輛、辦公地點、辦公條件“八到位”。企業必須確保本單位安全生產宣傳教育培訓、勞動防護用品配備和安全隱患整改、應急保障所必需的資金投入。高危企業和道路交通運輸企業應當足額提取安全生產費用,並專戶儲存、專款專用、專戶核算。企業必須依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。

安全生產監管監察力量只能強化不能削減,特別是重視安監站建設,切實做到機構、編制、人員、經費、待遇、車輛、辦公地點、辦公條件“八到位”。企業必須確保本單位安全生產宣傳教育培訓、勞動防護用品配備和安全隱患整改、應急保障所必需的資金投入。高危企業和道路交通運輸企業應當足額提取安全生產費用,並專戶儲存、專款專用、專戶核算。企業必須依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。

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