■製圖:廖木興
昨日,廣州市教育局發佈公告,就《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》公開徵求意見(以下簡稱《意見》)。 新快報記者獲悉,于2015年廣州市出臺的《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》(穗教發〔2015〕11號),有效期為三年,結合過去三年實施情況及本市實際,市教育局擬定最新《意見》。
■新快報記者 黃婷 通訊員 穗教宣
據廣州市教育局介紹,相比此前政策,此次《意見》在對招生原則、招生條件、規範招生等要求與往年保持一致,並細化時間安排。
具體說來,義務教育招生入學工作仍由各區具體組織實施,包括市屬義務教育階段學校的招生工作也納入所在區教育行政部門統一管理;公辦學校招生堅持免試就近入學原則,民辦學校招生堅持免試入學原則,並在核准的招生計畫與招生範圍內招生,堅持小學一年級“零起點”教學,嚴禁學校以考試或任何變相考試形式進行招生。
各區教育行政部門要合理制定本年度當地公、民辦小學招生工作細則,並於4月30日前面向社會公佈。 5月5日-10日,為全市公辦小學招生網上報名時間,登記生效後,于當年5月第三周的週六起連續3天,根據網上預約時段到報名學校進行資料審核。
經公辦小學審核、區教育行政部門確認後,適齡兒童取得錄取資格,6月30日起家長可登錄網上報名系統查詢錄取結果。 民辦小學的報名時間原則上為當年5月16日-20日,招生工作完成時間為當年8月31日。
落實“租購同權”
符合條件物件為有廣州戶籍適齡兒童借讀生
根據《意見》,各區教育行政部門應根據本行政區域內地理狀況、交通狀況、人口分佈、學校規模及佈局等因素合理劃分公辦小學招生地段。 對公辦小學招生地段進行少量微調的,應邀請相關單位和家長代表參與論證,並由當地區政府批准,于當年4月5日前公示。
在落實“租購同權”政策方面,《意見》也給出明確答案。
其一,對於具有本市戶籍的適齡兒童、少年(含政策性照顧學生),其父母或其他法定監護人在本市無自有產權住房,以其租賃房屋所在地作為唯一居住地,持當地住建部門認可的房屋租賃合同登記備案證明的,將由實際租住地所在區統籌安排到義務教育學校就讀。
其二, 來穗人員為其隨遷子女以積分入學方式申請義務教育階段起始年級學位的,由各區結合實際對申請人合法租房情況賦予與購房者相同的分值、權重,具體實施細則由各區教育局制定。
記者獲悉,相比往年,《意見》主要突破在於,首先明確保障符合條件的承租人子女的學位供給,並推動入學積分與房產“解綁”。
違規招生負面清單
民辦學校違規招生校長或有被解聘風險
相比往年,此次《意見》首次設立違規招生負面清單,指出各區教育行政部門必須完善監督和問責機制,對出現負面清單中違規招生行為的單位和個人,將按規定嚴肅處理。
與此同時,各區教育行政部門要落實廉潔招生要求,嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”。
負面清單共列15條,包括通過考試方式選拔學生、借助社會團體機構競賽測試選拔招生、以重點班、快慢班等各種名義進行招生,而為機構宣講提供場地、民辦學校提前組織宣講、發佈虛假招生資訊等行為,同樣違規。
根據《意見》,將根據學校的違規行為輕重設不同規格的處罰措施,一旦涉及違規將對學校及其校長、相關責任人進行通報批評並責令限期整改,學校及其校長、相關責任人三年內不得列入各級各系統評優評先範疇。
對於民辦學校來說,違規將與年檢結果掛鉤,次年則受到減少10%-30%、30%-50%的處罰,情節嚴重最高將受到暫停次年招生、建議解聘校長處罰。
招生變化
1 2020年起全面取消初中招收特長生
自教育部發佈《關於做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》,提出取消特長生招生後,特長生招生備受家長學生關注。 《意見》明確,將逐步壓縮特長生招生規模,並於2020年起取消特長生招生政策。經省級教育行政部門批准招收特長生的初中所招收的特長生比例不超過所在區初中招生總人數的5%,公辦初中不得跨區招收特長生。
此外,《意見》指出,特長生招生應在小學畢業考試前進行,公辦初中招收體育、藝術特長生時,只能進行體育、藝術方面的技能測試,不得進行其他內容的選拔性測試。
2 市屬外國語學校不再“指標+搖號”招生
根據《意見》,未來市及各區不再新設立公辦外國語學校。
今年,市屬公辦外國語學校面向全市招生,由學校按免試入學和有利於培養外語類綜合人才的原則制訂具體招生方案,報市教育行政部門審定後執行。換言之,今年廣州外國語學校不再依據指標分配到區+搖號的方式招生。
區屬公辦外國語學校面向本區招生。2018年,區屬公辦外國語學校招收地段生人數占當年招生計畫的比例為60%以上,並逐年增加。2018年、2019年區屬公辦外國語學校的具體招生方案由各區教育行政部門按照免試入學原則制訂;2020年起,所有區屬公辦外國語學校初中均按免試就近入學原則、按屬地區教育行政部門規定的時間進行招生。
連結
廣州義務教育階段違規招生負面清單
1.採取考試方式選拔學生。
2.不按核准的辦學層次、辦學規模和招生計畫進行招生。
3.借助社會團體、培訓機構等組織通過考試、競賽、培訓、測試排名等形式選拔學生。
4.參與社會團體、培訓機構等組織舉辦的與升學相關的講座、宣傳等活動,或為其提供場地。
5.民辦中小學提前組織面向幼稚園大班幼兒、小學畢業生的招生宣講,或變相遴選學生。
6.不按照教育行政部門規定的時間進行招生。
7.發佈虛假的招生簡章、廣告等資訊。
8.幼稚園向小學、小學向初中推薦生源或提供學生資訊。
9.以重點班、快慢班等各種名義進行招生。
10.以各類競賽、考試證書等作為招生入學的依據。
11.為社會團體、培訓機構等組織舉辦任何學科競賽、綜合能力競賽和考級等活動提供場地。
12.未經批准組織學生參加包括“奧賽”在內的各種學科競賽、綜合能力測試、讀書讀報評獎和考級等競賽活動。
13.公辦學校拒絕接收本服務區應接收的學生,或拒絕教育行政部門統籌安排的學生入學。
14.利用等級學校進行招生宣傳。
15.其他干擾招生工作秩序、影響教育教學秩序的行為。
溫馨提醒
目前,《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》已面向公眾公開徵求意見,如有不同意見,請自公告發佈之日起10日內,以書面或電子郵件形式向市教育局反映(通信地址:廣州市西湖路83號廣州市教育局,郵遞區號:510030,電子郵箱:ywjyzs@163.com)。
《意見》明確,將逐步壓縮特長生招生規模,並於2020年起取消特長生招生政策。經省級教育行政部門批准招收特長生的初中所招收的特長生比例不超過所在區初中招生總人數的5%,公辦初中不得跨區招收特長生。此外,《意見》指出,特長生招生應在小學畢業考試前進行,公辦初中招收體育、藝術特長生時,只能進行體育、藝術方面的技能測試,不得進行其他內容的選拔性測試。
2 市屬外國語學校不再“指標+搖號”招生
根據《意見》,未來市及各區不再新設立公辦外國語學校。
今年,市屬公辦外國語學校面向全市招生,由學校按免試入學和有利於培養外語類綜合人才的原則制訂具體招生方案,報市教育行政部門審定後執行。換言之,今年廣州外國語學校不再依據指標分配到區+搖號的方式招生。
區屬公辦外國語學校面向本區招生。2018年,區屬公辦外國語學校招收地段生人數占當年招生計畫的比例為60%以上,並逐年增加。2018年、2019年區屬公辦外國語學校的具體招生方案由各區教育行政部門按照免試入學原則制訂;2020年起,所有區屬公辦外國語學校初中均按免試就近入學原則、按屬地區教育行政部門規定的時間進行招生。
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廣州義務教育階段違規招生負面清單
1.採取考試方式選拔學生。
2.不按核准的辦學層次、辦學規模和招生計畫進行招生。
3.借助社會團體、培訓機構等組織通過考試、競賽、培訓、測試排名等形式選拔學生。
4.參與社會團體、培訓機構等組織舉辦的與升學相關的講座、宣傳等活動,或為其提供場地。
5.民辦中小學提前組織面向幼稚園大班幼兒、小學畢業生的招生宣講,或變相遴選學生。
6.不按照教育行政部門規定的時間進行招生。
7.發佈虛假的招生簡章、廣告等資訊。
8.幼稚園向小學、小學向初中推薦生源或提供學生資訊。
9.以重點班、快慢班等各種名義進行招生。
10.以各類競賽、考試證書等作為招生入學的依據。
11.為社會團體、培訓機構等組織舉辦任何學科競賽、綜合能力競賽和考級等活動提供場地。
12.未經批准組織學生參加包括“奧賽”在內的各種學科競賽、綜合能力測試、讀書讀報評獎和考級等競賽活動。
13.公辦學校拒絕接收本服務區應接收的學生,或拒絕教育行政部門統籌安排的學生入學。
14.利用等級學校進行招生宣傳。
15.其他干擾招生工作秩序、影響教育教學秩序的行為。
溫馨提醒
目前,《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》已面向公眾公開徵求意見,如有不同意見,請自公告發佈之日起10日內,以書面或電子郵件形式向市教育局反映(通信地址:廣州市西湖路83號廣州市教育局,郵遞區號:510030,電子郵箱:ywjyzs@163.com)。