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規劃綱要全文發佈:未來雄安新區是這樣的!

規劃綱要全文發佈:未來雄安新區是這樣的!

胡文

未來雄安新區將建成什麼樣子?4月21日, 新華社在播發剛剛公佈的《河北雄安新區規劃綱要》全文時,

配發了“雄安第一標”——雄安市民服務中心的兩張照片, 這是展望雄安新區未來藍圖十分重要的一個線索。

根據規劃全文, 以下內容十分重要。

設立背景

規劃建設雄安新區意義重大、影響深遠。 中國特色社會主義進入新時代, 我國經濟由高速增長階段轉向高品質發展階段, 一個階段要有一個階段的標誌, 雄安新區要在推動高品質發展方面成為全國的一個樣板。 雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地, 與北京城市副中心形成北京發展新的兩翼, 共同承擔起解決北京“大城市病”的歷史重任, 有利於探索人口經濟密集地區優化開發新模式;培育建設現代化經濟體系的新引擎, 與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區建設形成河北兩翼,

補齊區域發展短板, 提升區域經濟社會發展品質和水準, 有利於形成新的區域增長極;建設高水準社會主義現代化城市, 有利於調整優化京津冀城市佈局和空間結構, 加快構建京津冀世界級城市群;創造“雄安品質”, 有利於推動雄安新區實現更高水準、更有效率、更加公平、更可持續發展, 打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區, 成為新時代高品質發展的全國樣板。

發展定位

雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地, 要建設成為高水準社會主義現代化城市、京津冀世界級城市群的重要一極、現代化經濟體系的新引擎、推動高品質發展的全國樣板。

綠色生態宜居新城區。 堅持把綠色作為高品質發展的普遍形態, 充分體現生態文明建設要求, 堅持生態優先、綠色發展, 貫徹綠水青山就是金山銀山的理念, 劃定生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界, 合理確定新區建設規模, 完善生態功能, 統籌綠色廊道和景觀建設, 構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市佈局, 創造優良人居環境, 實現人與自然和諧共生, 建設天藍、地綠、水秀美麗家園。

創新驅動發展引領區。 堅持把創新作為高品質發展的第一動力, 實施創新驅動發展戰略, 推進以科技創新為核心的全面創新, 積極吸納和集聚京津及國內外創新要素資源, 發展高端高新產業,

推動產學研深度融合, 建設創新發展引領區和綜合改革試驗區, 佈局一批國家級創新平臺, 打造體制機制新高地和京津冀協同創新重要平臺, 建設現代化經濟體系。

協調發展示範區。 堅持把協調作為高品質發展的內生特點, 通過集中承接北京非首都功能疏解, 有效緩解北京“大城市病”, 發揮對河北省乃至京津冀地區的輻射帶動作用, 推動城鄉、區域、經濟社會和資源環境協調發展, 提升區域公共服務整體水準, 打造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展示範區, 為建設京津冀世界級城市群提供支撐。

開放發展先行區。 堅持把開放作為高品質發展的必由之路,

順應經濟全球化潮流, 積極融入“一帶一路”建設, 加快政府職能轉變, 促進投資貿易便利化, 形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系;主動服務北京國際交往中心功能, 培育區域開放合作競爭新優勢, 加強與京津、境內其他區域及港澳臺地區的合作交流, 打造擴大開放新高地和對外合作新平臺, 為提升京津冀開放型經濟水準作出重要貢獻。

建設目標

到2035年, 基本建成綠色低碳、資訊智慧、宜居宜業、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水準社會主義現代化城市。 城市功能趨於完善, 新區交通網絡便捷高效, 現代化基礎設施系統完備, 高端高新產業引領發展, 優質公共服務體系基本形成, 白洋澱生態環境根本改善。有效承接北京非首都功能,對外開放水準和國際影響力不斷提高,實現城市治理能力和社會管理現代化,“雄安品質”引領全國高品質發展作用明顯,成為現代化經濟體系的新引擎。

到本世紀中葉,全面建成高品質高水準的社會主義現代化城市,成為京津冀世界級城市群的重要一極。集中承接北京非首都功能成效顯著,為解決“大城市病”問題提供中國方案。新區各項經濟社會發展指標達到國際領先水準,治理體系和治理能力實現現代化,成為新時代高品質發展的全國樣板。彰顯中國特色社會主義制度優越性,努力建設人類發展史上的典範城市,為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

新區概況

雄安新區地處北京、天津、保定腹地,距北京、天津均為105公里,距石家莊155公里,距保定30公里,距北京新機場55公里,區位優勢明顯,交通便捷通暢,地質條件穩定,生態環境優良,資源環境承載能力較強,現有開發程度較低,發展空間充裕,具備高起點高標準開發建設的基本條件。

本次新區規劃範圍包括雄縣、容城、安新三縣行政轄區(含白洋澱水域),任丘市鄚州鎮、苟各莊鎮、七間房鄉和高陽縣龍化鄉,規劃面積1770平方公里。選擇特定區域作為起步區先行開發,在起步區劃出一定範圍規劃建設啟動區,條件成熟後再有序穩步推進中期發展區建設,並劃定遠期控制區為未來發展預留空間。

根據這一規劃,雄安新區規劃面積為1770平方公里,這比最初發佈的遠期規劃2000平方公里少了200多平方公里。從下列一些具體規範要求來看,雄安新區的確把生態放在了十分突出的地位上,這都決定了雄安新區將不追求規模,而以品質為重,這是城市建設和發展方式的根本轉變。

嚴格控制建設用地規模。推進城鄉一體規劃建設,不斷優化城鄉用地結構,嚴格控制開發強度,新區遠景開發強度控制在30%,建設用地總規模約530平方公里。

嚴控城鎮開發邊界和人口規模。劃定起步區、週邊組團、特色小城鎮開發邊界,實行戰略留白,為國家重大發展戰略和城市可持續發展預留空間。合理控制人口密度,新區規劃建設區按1萬人/平方公里控制。

從新華社發佈的“雄安第一標”——雄安市民服務中心的兩張照片來看,一張是規劃圖,另一張為在建設之中(即封面圖)。從容積率來看,顯示密度極低,呈“品字狀”——規劃所要求塑造新時代城市特色風貌,已經有所體現:即堅持順應自然、尊重規律、平原建城,堅持中西合璧、以中為主、古今交融,做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真,形成中華風範、澱泊風光、創新風尚的城市風貌。

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白洋澱生態環境根本改善。有效承接北京非首都功能,對外開放水準和國際影響力不斷提高,實現城市治理能力和社會管理現代化,“雄安品質”引領全國高品質發展作用明顯,成為現代化經濟體系的新引擎。

到本世紀中葉,全面建成高品質高水準的社會主義現代化城市,成為京津冀世界級城市群的重要一極。集中承接北京非首都功能成效顯著,為解決“大城市病”問題提供中國方案。新區各項經濟社會發展指標達到國際領先水準,治理體系和治理能力實現現代化,成為新時代高品質發展的全國樣板。彰顯中國特色社會主義制度優越性,努力建設人類發展史上的典範城市,為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

新區概況

雄安新區地處北京、天津、保定腹地,距北京、天津均為105公里,距石家莊155公里,距保定30公里,距北京新機場55公里,區位優勢明顯,交通便捷通暢,地質條件穩定,生態環境優良,資源環境承載能力較強,現有開發程度較低,發展空間充裕,具備高起點高標準開發建設的基本條件。

本次新區規劃範圍包括雄縣、容城、安新三縣行政轄區(含白洋澱水域),任丘市鄚州鎮、苟各莊鎮、七間房鄉和高陽縣龍化鄉,規劃面積1770平方公里。選擇特定區域作為起步區先行開發,在起步區劃出一定範圍規劃建設啟動區,條件成熟後再有序穩步推進中期發展區建設,並劃定遠期控制區為未來發展預留空間。

根據這一規劃,雄安新區規劃面積為1770平方公里,這比最初發佈的遠期規劃2000平方公里少了200多平方公里。從下列一些具體規範要求來看,雄安新區的確把生態放在了十分突出的地位上,這都決定了雄安新區將不追求規模,而以品質為重,這是城市建設和發展方式的根本轉變。

嚴格控制建設用地規模。推進城鄉一體規劃建設,不斷優化城鄉用地結構,嚴格控制開發強度,新區遠景開發強度控制在30%,建設用地總規模約530平方公里。

嚴控城鎮開發邊界和人口規模。劃定起步區、週邊組團、特色小城鎮開發邊界,實行戰略留白,為國家重大發展戰略和城市可持續發展預留空間。合理控制人口密度,新區規劃建設區按1萬人/平方公里控制。

從新華社發佈的“雄安第一標”——雄安市民服務中心的兩張照片來看,一張是規劃圖,另一張為在建設之中(即封面圖)。從容積率來看,顯示密度極低,呈“品字狀”——規劃所要求塑造新時代城市特色風貌,已經有所體現:即堅持順應自然、尊重規律、平原建城,堅持中西合璧、以中為主、古今交融,做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真,形成中華風範、澱泊風光、創新風尚的城市風貌。

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