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敘利亞內戰是美俄在中東的“代理人戰爭”

叢培影中央團校“一帶一路”戰略研究院副秘書長、以色列海法大學亞洲研究系博士後

自2011年內戰爆發以來, 美國和俄羅斯就在敘利亞展開了激烈的爭奪。 在某種意義上講, 敘利亞內戰在某種意義上可以被看作是美、俄兩國在中東地區進行的一次“代理人戰爭”。 如此激烈的爭奪, 美國和俄羅斯在敘利亞都有何意圖?雙方未來還將進行哪些博弈?

美國:目標由政權更迭變為清理極端勢力

敘利亞內戰爆發以來, 美國就聲稱支持溫和的敘利亞反對派, 目標是推翻阿薩德政權。 此前, 美國一直給“敘利亞自由軍”(SDF)提供資金支持。

然而, 特朗普上臺後, 對美國政府的敘利亞政策進行了調整, 從去年7月開始終止了對敘利亞反對派的軍事援助專案。 但出於戰略考慮, 美國後來又對“敘利亞自由軍”、庫爾德人武裝提供了必要的財力和物力支持, 以便共同打擊敘利亞北部的極端組織“伊斯蘭國”殘餘力量。

自2014年底, 美國就組建了包括德國在內的60多個國家組成的反恐聯盟, 目標是打擊“伊斯蘭國”和其他恐怖組織。 特朗普上臺後, 刻意避免美國軍隊和敘利亞政府軍發生正面衝突。 但去年4月在敘利亞出現化武襲擊平民的問題上, 特朗普對敘利亞實施的空軍基地實施了空襲。 此次, 美國聯合英國、法國以“化武問題”為藉口再次對敘利亞實施了軍事打擊。

特朗普本人更希望美國及早從敘利亞撤軍, 同時, 他也支持在聯合國的框架內解決敘利亞問題, 但條件是敘利亞反對派必須被納入到未來國家重建政治進程中。 此前, 美國一直堅持阿薩德下臺是政治解決敘利亞問題的前提條件。 目前, 特朗普已經認識到這一目標已經難以實現, 他已經將當前的首要目標確定為徹底擊潰敘利亞和伊拉克境內“伊斯蘭國”殘餘力量。

俄羅斯:由始至終力挺敘利亞阿薩德政權

俄羅斯是阿薩德政權的最堅定支持者, 一直在向敘利亞政府軍提供軍事和武器方面的支持, 並在聯合國的框架給予敘利亞政府毫無保留的支持。 同時, 俄羅斯支持內促成政府軍和反對派之間進行和平對話,

但前提條件是阿薩德需要留任。

2015年10月, 俄羅斯直接派兵捲入到敘利亞內戰中, 開始對其所認定的恐怖主義目標發動襲擊。 俄羅斯出兵的理由是敘利亞合法政府請求其提供支援來打擊極端組織“伊斯蘭國”和其他恐怖組織。 美國多次表示, 俄羅斯空襲的主要目標是打擊非“伊斯蘭國”的其他反對派力量。 俄羅斯也指責美國在利用打擊“伊斯蘭國”的行動, 延緩俄羅斯和敘利亞政府軍合作開展有效行動。

實際上, 俄羅斯的戰略目標是一貫和明確的, 即確保其在中東地區最重要盟友阿薩德能夠繼續掌權。 眾所周知, 俄羅斯在敘利亞的拉塔基亞省西部有重要的赫梅米姆空軍基地並在拉塔基亞港建有海軍基地,

這兩個基地是俄羅斯保持軍事存在和地區影響力的基礎, 因而, 也絕不會做出任何讓步。 與此同時, 俄羅斯也支持敘利亞政府和溫和反對派進行政治對話, 但條件是阿薩德必須繼續掌握政權。 外界分析, 俄羅斯甚至可以接受敘利亞反對派力量在某些區域享有一定的自治權。

美俄:未來都會著眼現實做出必要妥協

在對敘利亞實施了精准打擊之後, 美國總統特朗普還是準備將美國在敘利亞北部的小規模軍隊撤回國內。 同時, 特朗普也表示願意同俄羅斯總統普京會面。 但美國白宮方面也表示, 兩國領導人的會面難以在短期內實現。 事實上, 美國聯合英國、法國此次實施的“精准打擊”已無法改變敘利亞目前各方力量對比。

美國也明確表示會在敘利亞政府再次使用化學武器時實施再次打擊, 這實際上已經改變要求阿薩德下臺的初衷, 表明了特朗普在敘利亞問題上的退步。

俄羅斯普京也面臨著美國和西方國家持續加大制裁的壓力。 俄羅斯對美英法三國對敘利亞政府的襲擊, 除口頭譴責外並沒有採取報復行動, 這讓外界頗感意外。 日前, 有媒體披露克林姆林宮已經指示外交部限制反美言論。 有西方媒體推測, 普京可能即將做出巨大的讓步。 多輪制裁使俄羅斯經濟雪上加霜, 普京十分清楚俄羅斯無法在經濟領域與西方抗衡, 也不能和西方發生軍事衝突。 當然, 普京的讓步的前提依然是阿薩德留任。 (責任編輯 蔣新宇)

(責任編輯 蔣新宇)

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