法制晚報·看法新聞記者從北京市規劃國土委獲悉， 為落實北京城市總體規劃， 優化營商環境， 市規劃國土委牽頭搭建的“多規合一”協同平臺初見成效。 截至20日， 共計有143個專案經過平臺統籌研究， 審核建設專案與城市總體規劃的符合程度， 並聯合有關委辦局對項目開展預溝通、預協調服務。 其中， 108件符合受理條件已按優化營商環境新流程進入《建設工程規劃許可證》辦理程式， 103件已經辦結。 有關部門的主動協調服務和審批環節、時限的大幅壓縮， 讓建設單位“驚喜連連”。
3月16日， 市規劃國土委發佈了《“多規合一”協同平臺工作規則》，
新政實施以來， 北京市規劃國土委已三次組織召開“多規合一”協同平臺會議， 共計有143個項目經過平臺統籌研究。 截至目前市規劃國土委機關及各分局已受理108件按照優化營商環境新流程辦理的《建設工程規劃許可證》， 103件已經辦結， 涵蓋科研、辦公、住宅、商業、服務設施、廠房等各種類型。
昌平區春碩冷庫公司的負責人向記者介紹， 他們公司的倉庫已經用了40年， 迫切需要拆舊建新實現其外觀與功能的更新， 以適應不斷變化的市場需求。 但一想到專案需要進行規劃條件、土地預審、方案審查、人防審查等十多個步驟， 還需要多次奔波於各個政府部門之間核實相關問題就很頭疼， 而且生怕某一環節有問題， 專案推不下去前功盡棄。
正當公司為此糾結的時候， 他們瞭解到了“多規合一”協同平臺的新政。 起初並沒有抱什麼希望， 只是想試試看， 把專案的基本情況梳理了一份材料交到了市規劃國土委， 沒想到規劃管理與土地利用一處經辦人立即與公司負責人聯繫，
令企業感到驚喜的是， 因為企業建設需求符合城市總體規劃和有關管理要求， 竟然可以直接申報許可了， 7天內就能獲得規劃許可。 該企業負責人表示， 通過“多規合一”協同平臺的統籌研究， 讓企業不再跑東問西， 輕輕鬆松便獲得了研究意見， 符合相關要求後就直接能辦許可了。 前前後後十來天的溝通對接， 讓公司的倉庫翻建項目實現了從無到有， 負責人形象地說：“我們深切感受到了， 優化營商環境讓我們企業辦理建設專案審批像坐上了高鐵動車組，
蘋果中國研發中心改建項目在經過市規劃國土委“多規合一”協同平臺研究後， 其專案建設符合北京城市總體規劃要求， 也符合建設專案使用性質正面清單， 市規劃國土委朝陽分局隨即按照優化營商環境現狀改建項目的政策為其辦理了建設工程規劃許可證。 “很快我們就能在一座嶄新、現代、舒適的研發中心裡工作了。 ”這裡的科研人員激動的告訴記者， 他們也成為了新政的受益者。
據市規劃國土委相關負責人解釋， “多規合一”協同平臺的工作機制與以往的“串聯式”專案研究路徑不同， “多規合一”協同平臺將為建設單位提供更加順暢的“並聯式”研究機制，
延慶區世園會一期園藝小鎮項目負責人介紹說， 公司的專案已取得了規劃條件等前期手續， 雖然專案設計方案已編制完成但還需要進行設計方案報審、徵求園林及人防意見等工作。 就算馬不停蹄的推動專案， 也得花上4、5個月的時間才能獲得《建設工程規劃許可證》。
但在政策發佈後， 專案負責人向市規劃國土委延慶分局進行了諮詢， 很快該項目納入了“多規合一”協同平臺進行統籌研究。 令人驚喜的是，在“多規合一”協同平臺會上企業關心的園林、人防部門當場對方案審核同意，會後便可以申報《建設工程規劃許可證》。按照新的審批流程只需要7天就能獲得許可，這比原計劃要少了近半年的時間，極大縮短了項目辦理時限。
該企業負責人向記者分析說，以往政府各個部門獨立進行審批的制度設計，使建設專案前期的研究工作深度不足，部門之間的協調性不夠。因此，在後續手續的辦理過程中往往會出現申報要件互為前置、部門審核意見相左等情況，企業需要花費較長時間在各部門間進行協調，而且需要反復修改圖紙。
此外，各個政府部門的工作方式為被動的受理審批，專案的研究過程也是企業單位來推動，在整個專案辦理過程中企業不僅需要到各部門“串聯式報導”，還需要自主推進專案的研究過程。經過此次“多規合一”協同平臺的“體驗”，企業確確實實感受到了政府協同服務的便利，體會到了明顯的變化。此次經過平臺統籌研究的專案中，通過招拍掛取得土地的專案也很多，平臺為其集中解決了園林、配套等問題後直接按照新政核發許可，大大縮短了時間，為企業贏得了時間和效益。
不僅如此，記者瞭解到，為了讓更多建設專案能夠享受到政策紅利，市規劃國土委在“多規合一”協同平臺實踐、總結的基礎上，制定並發佈了《關於落實優化營商環境相關政策進一步完善審批工作的通知》，明確了新舊流程轉換的具體要求，促進審批工作與新流程的全面對接，讓許多在途項目“就地”進入優化營商環境新審批流程，完善了“多規合一”協同平臺的工作機制。
北辛安棚戶區改造A區項目1608-668地塊公建部分C座專案是石景山區第一批按照優化營商環境流程辦理規劃審批手續的專案。北京安泰興業置業有限公司相關負責人表示 ，該專案此前已經獲得了設計方案審查意見、園林及人防等意見，本以為和新政關係不大，還得繼續按照原程式進行審批。但是經過向市規劃國土委石景山分局經辦人諮詢，按照《通知》規定，全市的在途專案均可以分類進入優化營商環境新流程進行辦理，該企業的項目前期條件成熟可以“就地”進入新流程審批環節。在申報後竟然在一個工作日就辦結了，比原正常審批時間縮短了19個工作日。
該負責人還表示，此次優化營商環境行政審批流程改革的政策非常密集，同時為企業考慮的也很周全，沒有像以前一樣“一刀切”的去執行政策，而是細緻的分類研究辦理，讓他們感受到了政府部門主動服務的管理理念的轉變。同時，審批流程能減則減、審批時限能縮則縮，最大限度的節省了單位的人力資源、成本費用和建設週期，使建設專案儘快產生社會效益。
通過幾家單位的介紹，記者對“多規合一”協同平臺工作機制在一個月之內能夠取得的顯著成效感到驚訝。市規劃國土委相關負責人介紹：“這樣的成效不是一蹴而就的，其實背後委內各處室、政府各部門做了大量認真細緻的工作。”在政策發佈後市規劃國土委便第一時間組織對政府內部與社會的宣傳培訓，讓政策更加透明、公開；同時，通過對項目按照不同階段與類型一一梳理進行了分類研究，確定了“多規合一”協同平臺相關會議的議事機制與研究內容。然後通過平臺會議集中召開，一方面協調各方、服務企業，快速形成意見；另一方面，使各政府部門熟悉工作機制，統一思想與標準。
回想起整個過程，規劃管理與土地利用一處的負責人對組織召開第一次“多規合一”協同平臺會的情形印象深刻。那是4月4日，北京迎來30年來首次4月春雪，窗外雨雪交加、氣溫驟降，與之形成鮮明對比的是，會議現場氣氛熱烈、熱情高漲，各部門認真按照規定和標準逐個討論審核專案。目前，在辦的108個專案，都經過“多規合一”進行了統籌研究，統一了辦理標準。該負責人還說，“多規合一”協同平臺會議上看似各個相關部門當場就定了意見。其實，在會下都做了辛苦而充分的研究工作，真正做到了轉變觀念、主動服務、集合研究。
市規劃國土委相關負責人表示，市規劃國土委將繼續完善“多規合一”協同平臺工作機制，發揮其統籌和預溝通服務的作用，優化專案研究與審批流程，實現協同平臺服務優勢，提高行政服務效率：一是推進“多規合一”協同平臺的制度化、規範化運行，建立起市、區兩級協調機制，進一步提高工作效率；二是推進資訊化系統建設，將市規劃國土委辦公系統與互聯網和相關部門系統掛接，實現網上申請和部門間資料的電子推送，並與聯合驗收平臺整合為統一的資訊系統。讓企業辦理更加便捷，更有獲得感。
記者還瞭解到，在“多規合一”協同平臺前端發力的同時，市規劃國土委還與相關部門同步建立了全過程監管工作機制，為建設單位提供“貼身服務”。同時，還將有關工作資訊推送到施工圖聯審部門和工程核驗部門，隨即啟動相應工作。隨著改革工作的全面推進、各環節共同發力，一個主動、高效、便捷的建設專案審批服務新體系正逐漸形成。
令人驚喜的是，在“多規合一”協同平臺會上企業關心的園林、人防部門當場對方案審核同意，會後便可以申報《建設工程規劃許可證》。按照新的審批流程只需要7天就能獲得許可，這比原計劃要少了近半年的時間，極大縮短了項目辦理時限。該企業負責人向記者分析說，以往政府各個部門獨立進行審批的制度設計，使建設專案前期的研究工作深度不足，部門之間的協調性不夠。因此，在後續手續的辦理過程中往往會出現申報要件互為前置、部門審核意見相左等情況，企業需要花費較長時間在各部門間進行協調，而且需要反復修改圖紙。
此外，各個政府部門的工作方式為被動的受理審批，專案的研究過程也是企業單位來推動，在整個專案辦理過程中企業不僅需要到各部門“串聯式報導”，還需要自主推進專案的研究過程。經過此次“多規合一”協同平臺的“體驗”，企業確確實實感受到了政府協同服務的便利，體會到了明顯的變化。此次經過平臺統籌研究的專案中，通過招拍掛取得土地的專案也很多，平臺為其集中解決了園林、配套等問題後直接按照新政核發許可，大大縮短了時間，為企業贏得了時間和效益。
不僅如此，記者瞭解到，為了讓更多建設專案能夠享受到政策紅利，市規劃國土委在“多規合一”協同平臺實踐、總結的基礎上，制定並發佈了《關於落實優化營商環境相關政策進一步完善審批工作的通知》，明確了新舊流程轉換的具體要求，促進審批工作與新流程的全面對接，讓許多在途項目“就地”進入優化營商環境新審批流程，完善了“多規合一”協同平臺的工作機制。
北辛安棚戶區改造A區項目1608-668地塊公建部分C座專案是石景山區第一批按照優化營商環境流程辦理規劃審批手續的專案。北京安泰興業置業有限公司相關負責人表示 ，該專案此前已經獲得了設計方案審查意見、園林及人防等意見，本以為和新政關係不大，還得繼續按照原程式進行審批。但是經過向市規劃國土委石景山分局經辦人諮詢，按照《通知》規定，全市的在途專案均可以分類進入優化營商環境新流程進行辦理，該企業的項目前期條件成熟可以“就地”進入新流程審批環節。在申報後竟然在一個工作日就辦結了，比原正常審批時間縮短了19個工作日。
該負責人還表示，此次優化營商環境行政審批流程改革的政策非常密集，同時為企業考慮的也很周全，沒有像以前一樣“一刀切”的去執行政策，而是細緻的分類研究辦理，讓他們感受到了政府部門主動服務的管理理念的轉變。同時，審批流程能減則減、審批時限能縮則縮，最大限度的節省了單位的人力資源、成本費用和建設週期，使建設專案儘快產生社會效益。
通過幾家單位的介紹，記者對“多規合一”協同平臺工作機制在一個月之內能夠取得的顯著成效感到驚訝。市規劃國土委相關負責人介紹：“這樣的成效不是一蹴而就的，其實背後委內各處室、政府各部門做了大量認真細緻的工作。”在政策發佈後市規劃國土委便第一時間組織對政府內部與社會的宣傳培訓，讓政策更加透明、公開；同時，通過對項目按照不同階段與類型一一梳理進行了分類研究，確定了“多規合一”協同平臺相關會議的議事機制與研究內容。然後通過平臺會議集中召開，一方面協調各方、服務企業，快速形成意見；另一方面，使各政府部門熟悉工作機制，統一思想與標準。
回想起整個過程，規劃管理與土地利用一處的負責人對組織召開第一次“多規合一”協同平臺會的情形印象深刻。那是4月4日，北京迎來30年來首次4月春雪，窗外雨雪交加、氣溫驟降，與之形成鮮明對比的是，會議現場氣氛熱烈、熱情高漲，各部門認真按照規定和標準逐個討論審核專案。目前，在辦的108個專案，都經過“多規合一”進行了統籌研究，統一了辦理標準。該負責人還說，“多規合一”協同平臺會議上看似各個相關部門當場就定了意見。其實，在會下都做了辛苦而充分的研究工作，真正做到了轉變觀念、主動服務、集合研究。
市規劃國土委相關負責人表示，市規劃國土委將繼續完善“多規合一”協同平臺工作機制，發揮其統籌和預溝通服務的作用，優化專案研究與審批流程，實現協同平臺服務優勢，提高行政服務效率：一是推進“多規合一”協同平臺的制度化、規範化運行，建立起市、區兩級協調機制，進一步提高工作效率；二是推進資訊化系統建設，將市規劃國土委辦公系統與互聯網和相關部門系統掛接，實現網上申請和部門間資料的電子推送，並與聯合驗收平臺整合為統一的資訊系統。讓企業辦理更加便捷，更有獲得感。
記者還瞭解到，在“多規合一”協同平臺前端發力的同時，市規劃國土委還與相關部門同步建立了全過程監管工作機制，為建設單位提供“貼身服務”。同時，還將有關工作資訊推送到施工圖聯審部門和工程核驗部門，隨即啟動相應工作。隨著改革工作的全面推進、各環節共同發力，一個主動、高效、便捷的建設專案審批服務新體系正逐漸形成。