隨著改革開放和現代化進程的不斷深入， 非公有制企業在國民經濟中的地位和作用日益凸現， 非公有制企業黨建工作已成為新形勢下党的建設工作的重要領域。 當前， 不少地方都在集中加強和推進非公有制企業黨建“兩個覆蓋”工作， 但筆者在調研時發現， 一些非公企業黨組織功能卻在逐漸弱化， 乃至陷於“空轉”， 成為“花架子”， 具體表現為以下幾個方面。
定位不明， 黨組織地位“若隱若現”。 部分非公有制企業對黨組織的高度擺位僅僅停留在思想層面， 在實際工作中不重視黨務幹部的配備與使用，
切入不准， 黨組織作用“忽明忽暗”。 一些非公企業黨組織對黨建工作規律和特點缺乏正確認識， 找不准工作的切入點。 部分企業黨務工作者認識片面， 把黨建工作簡單地理解為黨員員工管理， 融入企業中心工作不夠， 主動服務的意識不夠， 服務手段少， 服務本領缺乏， 在安排工作時習慣從業務工作要求出發， 找不准業務工作與黨建工作的結合點， 黨建工作與業務工作脫節， 達不到雙促進、雙發展的效果。
制度不全， 黨組織考核“不痛不癢”。 儘管各級黨組織近年對非公有制企業黨建日益重視，
筆者認為， 要避免非公企業黨組織“空轉”問題， 應該要做到“三化三明”。 一是細化清單明責任。 制定非公企業黨組織工作清單， 明確規定基礎性和提升性工作內容， 基礎性內容包括圍繞企業生產經營管理實際制訂年度黨建工作計畫、每月召開一次組織生活會等;提升性內容為推動企業發展、培育企業文化、關心關愛職工、履行社會責任等， 鼓勵企業黨組織創新載體。 二是強化督查明要求。