西鹹新區公安局出臺“優化‘兩個環境’
助推新區發展”27條工作舉措
為深入貫徹省委、省政府“優化營商環境”意見精神、落實西鹹新區優化宜居環境、營商環境工作要求， 積極回應群眾和企業的新要求、新期待， 不斷提高公安機關服務經濟社會發展的效能和水準， 全力為西咸新區發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境， 助力打造大西安新中心城市建設， 西鹹新區公安局根據《陝西省公安廳優化營商環境24條措施》和西鹹新區黨工委、管委會有關要求， 結合新區發展實際尤其是陝西自貿實驗區特點，
（圖為西咸新區公安局局長王勤智在出入境接待大廳解答群眾提問）
《措施》內容主要體現在以下幾個方面：
一是立足“放管服”改革優化發展環境。 圍繞戶籍、治安、出入境、交通、消防等公安行政管理事項， 在法律和政策允許範圍內， 從放寬條件、簡化程式、壓縮時限、定制服務等方面最大限度地提供最寬鬆的環境。
二是立足服務新區建設優化發展環境。 以打造“營商環境、宜居環境”為重點， 強化職能作用， 突出公安主業， “打、防、管、控、建”多措並舉， 全力確保轄區政治穩定、治安安定。 《措施》要求建立服務企業綠色通道和聯絡員制度， 對企業報警求助， 實行首接首辦責任制， 對重大涉企案件， 依法啟動快速查詢、緊急止付和快速凍結機制， 在辦理涉企案件過程中， 做到“五個慎重”和“八個不准”。
三是立足社會職能優化發展環境。 《措施》強調在新區範圍內大力實施“雪亮工程”， 大面積增加探頭數量， 提高探頭品質， 建立“全域覆蓋、全網共用、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控系統，
四是立足措施落地優化發展環境。 《措施》強調建立公安機關主要領導包抓走訪企業制度和專案警官制， 根據企業或專案的投資規模確定包抓單位及保抓領導， 在對引進企業、重大專案、重點單位實行“一對一”服務， 每月至少開展一次上門服務， 努力構建新型警企警民關係；建立公安機關優化營商環境領導機構， 依託新區應急(服務)聯動指揮平臺、110報警平臺、12389督察舉報平臺、12345市民服務熱線平臺，
（圖為西咸新區公安局局長王勤智深入基層派出所為群眾講解戶籍政策）
下一步， 圍繞27條舉措的落地見效， 西鹹新區公安局將抽調專門力量，在新區範圍內對措施落實情況進行明察暗訪並逐條督導跟進，做“優化環境、服務發展”的積極參與者、忠實踐行者。
西鹹新區公安局
“優化‘兩個環境’ 助推新區發展”
工作舉措及實施細則
第一條：放寬人才落戶條件。推行學歷落戶、技能人才落戶、投資納稅落戶、無自主產權住房人員落戶等最寬鬆落戶政策。
實施細則：
一、學歷落戶：中等職業學校（含技工學校），年齡在35周歲（含35周歲）以下；本科學歷人員（含國民教育同等學歷和留學回國人員）年齡在45周歲（含45周歲）以下；碩士研究生及以上學歷人員不設年齡限制，以上人員不管是否在擇業期內，只需憑身份證、畢業證即可申請辦理西鹹新區落戶手續。
二、在校大學生落戶：全國在校大學生僅憑學生證和身份證即可申請辦理西鹹新區落戶手續。
三、高級、專業、技能人才落戶：憑職稱證書或職業資格證書或技能證書，可辦理本人及配偶和子女落戶手續。
四、投資納稅落戶：（一）國有企業，在最近連續3個納稅年度內繳納的稅款累計在100萬元以上，可在新區所轄派出所申請其企業員工及配偶和子女落戶。（二）股份有限公司和有限責任公司，在最近連續3個納稅年度已納稅的稅額累計在10萬元以上、或在最近連續5個納稅年度內已納稅的稅額累計在15萬元以上，公司法人代表可在新區所轄派出所申請企業員工及配偶和子女落戶。（三）個體工商戶最近1個納稅年度內繳納的稅款累計在2萬元以上，或最近連續3個納稅年度內繳納的稅款累計在3萬元以上，其本人及配偶和未成年子女，可在新區所轄派出所申請落戶。
五、在新區範圍內每個社區、居民社區均可設立集體戶，為有意在西鹹落戶的無自主產權住房人員提供落戶條件。
六、印送《西鹹新區公安機關服務企業手冊》，對引進人才和企業職工的戶籍等進行規範和解讀，簡化流程和環節，提高辦事效率，節約辦事成本。
第二條：減少戶口遷移辦理環節。省內戶籍遷移實行“一站式”辦理，不再開具《遷移證》《准遷證》，業務均在遷入地派出所受理，資料齊全的當場辦結。
實施細則：對於省內遷移，凡屬非戶主遷移、遷移證件未過期、《遷移證》不改簽的，可不再開具《遷移證》《准遷證》，業務均在遷入地派出所受理，資料齊全的當場辦結。
下列幾種暫時無法“一站式”辦結：
（1）對於戶主本人遷移問題。對於戶主需要跨所遷移戶口的，“一站式”辦理中的確存在由於戶主變更導致需要確定新戶主，以及戶內成員關係發生變化的情況，無法一次性辦結。為妥善解決此類問題，省廳已經向公安部請示，申請在我省開展戶口電子印章和電子檔案系統試點工作。隨著此項工作的開展及相應設備配備到位後，將徹底解決戶主跨所遷移無法“一站式”辦理等問題。在試點工作開展之前，為了確保戶口登記的準確性，減少不必要的糾紛，凡涉及戶主需跨所遷移戶口的，應告知其應先回原戶籍所在地變更戶內成員關係後，即可在遷入地“一站式”辦理戶籍遷移手續。（2）對於持過期遷移證人員落戶問題。對於持過期《遷移證》的省內遷移未落戶口人員，遷出地公安機關應根據其所持《遷移證》等相關材料為其恢復（或補錄）戶口後，在遷入地公安機關重新辦理戶口遷移手續。
（3）對於《遷移證》改遷問題。一些學生畢業後未落實就業單位，戶口返回原籍未落，在落實工作單位後又希望將戶口遷移至單位所在地的，在原學校戶籍地辦理戶口恢復（或補錄）手續後，可將戶口遷移至單位所在地。
受系統所限，外省遷入人員沿用原遷移流程，在新區申請遷入後，持新區戶政部門開具的《准遷證》回原戶口所在地辦理《遷移證》，即可在新區辦理落戶手續。
第三條：提高居住證辦理效率。優化流動人口服務管理，將公民申領居住證辦理時限縮短為2個工作日，手續齊全、符合條件的當日辦結。
實施細則：
一是流動人口在新區居住地轄區派出所申報居住登記或實際居住滿半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，即可申領居住證。
二是申請人申領居住證，只需要提交本人身份證明和居住地住址或者就業或就讀等證明材料。居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等；就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關係證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等；就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。
三是申請人提交材料真實有效，居住地轄區公安派出所自受理之日起2個工作日內完成居住證制發。申請人提供手續齊全、符合條件的，派出所當日辦結。
第四條：改進視窗單位服務品質。在各基層戶籍業務辦事視窗單位，開展“服務零距離、業務零投訴、管理零容忍”的“三零”創建活動和“比服務、找差距、爭第一，落實微笑服務”活動。推行預約服務、延時服務、上門服務、集中辦理等便民利民舉措，全力打造“服務一流、效率一流、全省一流”規範、高效、文明的品牌服務視窗，創建公安基層視窗單位服務品牌。
實施細則：
一是實行“電話預約”，群眾辦理戶籍業務前，可事前在“西鹹公安公眾號”、“西鹹新區門戶網站”上網查詢派出所戶籍室及戶籍民警聯繫方式，電話諮詢相關政策，後持所需材料前往轄區派出所實地辦理。
二是推行“上門服務”，凡轄區企事業單位集中辦理5人以上落戶者，派出所即可提供上門服務；凡孤寡老人、生活不能自理的殘疾人、行動不便人員均可提供上門服務。
三是能在派出所辦理的事項全部“一站式”辦結，不能直接辦理的事項建立“流程告知”制度，減少辦事層級，提升服務效率，讓群眾少跑路。
四是在各基層戶籍業務視窗單位增補戶籍業務辦理設備、推廣身份證自助辦理設備，設置引導服務崗位，負責對群眾進行分流引導，幫助群眾領取排號單，為行動不便的群眾提供全程代理服務。
第五條：規範許可備案管理。取消娛樂服務場所備案證有效期，取消特種行業許可證、備案證有效期，依法加強事中事後監管。取消公章刻制審批，改為備案登記。
實施細則：
一是取消歌舞娛樂、遊戲遊藝、按摩洗浴、棋牌等娛樂場所備案證有效期，取消公章刻制業、旅館業、典當業等特種行業許可證有效期，取消廢舊回收、印刷、開鎖、機動車維修等特種行業備案證有效期。實現一次備案，長期有效。嚴禁以備案、年檢、換證等形式變相設置門檻或變相收費。
二是取消公章刻制行政審批，實行公章刻制備案管理。公章刻制企業在印章製作完成後，只需將申請單位或者機構的基本資訊、法定代表人和經辦人的有效身份證件資訊、聯繫方式、經辦人的現場影像資訊，印章製作資訊，印模資訊（24小時內）向公安機關備案。
第六條：簡化辦理新區保安服務公司和保安培訓許可證核發等9項治安行政許可事項。
實施細則：
以下9項行政許可事項均可通過陝西政務網（ZWFW.SHAANXI.GOV.CN）和陝西公安門戶網站(gat.shaanxi.gov.cn)查詢辦理指南，瞭解受理、審核、審批等辦事流程，申請主體持所需申請材料和網上自助列印的表格樣本，到新區公安局治安支隊申請辦理，審核通過後，20個工作日內予以辦結。具體如下：①保安服務公司和保安培訓許可證核發；②營業性射擊場設立許可；③民用槍支、彈藥配售許可；④槍支、彈藥跨省運輸許可（含射擊運動槍支跨省訓練比賽攜帶）；⑤弩製造、銷售、進口、運輸、使用許可；⑥集會遊行示威許可（不含跨市、跨省審批）；⑦民用槍支持槍證核發（限射擊運動槍支）；⑧大型焰火燃放作業單位資質及人員資格認定；⑨營業性爆破作業單位許可證。
第七條：集中辦理出入境業務。西鹹新區範圍內取消對因私出入境仲介機構行政許可審批。港澳臺旅遊簽注審批集中在新區公安局出入境管理部門或灃東新城分局出入境管理部門辦理。
實施細則：除登記備案國家工作人員外，申請人持有效往來港澳通行證（卡式）、往來臺灣通行證（卡式），均可在新區公安局出入境管理部門或灃東分局出入境管理部門申請辦理港澳臺旅遊簽注，由新區公安局出入境管理部門或灃東分局出入境管理部門集中受理、審批。
第八條：放寬出入境業務辦理。在新區企業工作的外省戶籍人員，可憑所在企業證明就近申請辦理出入境證件，方便企業赴港澳從事商務活動。赴港澳商務單位登記備案人員可根據業務需要，辦理三個月多次或一年多次商務簽注。
實施細則：在新區企業工作的外省戶籍人員，可憑所在企業出具的在職證明和身份證就近在新區公安局出入境管理部門或灃東新城分局出入境管理部門申請辦理出入境證件，無需提交居住證。赴港澳商務單位登記備案人員可根據業務需要，憑《單位登記備案證》，單位負責人簽名的單位派遣函，本人身份證，申請辦理三個月多次或一年多次商務簽注，取消提交年度納稅額的證明。
第九條：對外籍人才提供簽證和居留便利。對外籍高層次人才簽證、居留業務和證件到期換發，由新區公安局出入境管理部門或灃東新城分局出入境管理部門指定專人實行“一對一”服務，可根據需求給予政策內最大的簽證時限，對材料不全的實行“容缺”受理。
實施細則：
一、對國家“千人計畫”、陝西省“百人計畫”及西安市（西鹹新區）“5211人才計畫”等確定的外籍高層次人才，提供綠色通道，實行“容缺”受理，提供提前換發服務，縮短辦證時限。對於來出入境管理部門辦理出入境業務的外籍高層次人才，啟動綠色通道，為其優先辦理，並指派專門的人才管家“一對一”全程陪同。在外國人簽證、居留許可延期、永久居留等方面，根據申請人需求給予政策內最大的簽證時限；對於材料不齊全的申請人，實行“容缺”受理，減少申請人往返次數，實現“最多跑一次”；對於有提前換發需求的申請在政策法律範圍容許內，提供提前換發服務。
二、簽證到期提醒，按需上門服務。新區公安局出入境管理部門或灃東新城分局出入境管理部門指派專人對簽證、居留許可即將到期的外籍高層次人才進行簽證到期提醒，提供“人才管家”按需上門受理服務以及送證上門服務。
第十條：優化外籍華人入出境和停居留措施。對來華洽談商務、探望親屬、開展教科文衛交流活動以及辦理私人事務的外籍華人，可一次簽發5年以內多次入境有效簽證。對在新區工作、學習、探親以及從事私人事務等需長期居留的外籍華人，可簽發有效期5年以內的居留許可。
實施細則：
一、辦理5年內多次入出境簽證的外籍華人所需申請材料
（一）提交有效護照或者其他國際旅行證件；
（二）填寫《外國人簽證證件申請表》，提交一張近期2寸半身正面免冠彩色照片；
（三）提交《境外人員臨時住宿登記表》；
（四）提交能夠說明曾經具有中國國籍的證明材料；
（五）提交與申請事由相關的證明材料。
二、辦理5年有效居留許可的外籍華人所需申請材料
三、辦理時限：簽證及居留許可自申請受理之日起，5個工作之日內辦結，緊急申請隨到隨辦。
第十一條：交通管理業務指定辦理。機動車註冊登記(進口機動車、危險化學品運輸車、校車、中型以上客貨車、特種車輛除外)、機動車臨時號牌發放、免檢機動車檢驗合格標誌核發及補發、機動車駕駛證審驗、補換證等5項業務在縣級公安交通管理部門辦理。在西鹹新區公安局車輛管理所成立之前，按照省公安廳的檔精神，上述業務在西安市各縣級公安交通管理部門辦理。
第十二條：推廣機動車登記服務站服務模式。對具備一定規模的銷售企業，只要符合相關規劃設置要求，均可申請設置機動車登記服務站，遠端辦理國產小型免檢機動車的註冊、轄區內轉移等業務。在西鹹新區公安局車輛管理所成立之前，按照省公安廳的檔精神，業務在西安市車管所辦理。
實施細則:
(一)設置機動車登記服務站條件
具備以下條件的機動車銷售企業可以申請設置機動車登記服務站:
1、具有汽車銷售、維修、零配件和資訊服務(4S)的特許經營資質且達到一定規模的品牌汽車銷售企業或當地較大規模的二手車交易市場。
2、具備能夠滿足群眾業務辦理相對獨立的辦事場所。
3、人員、設備配置、查驗場地設置、系統運行條件滿足相關規定要求。 4、銷售車輛的註冊登記達到一定數量(具體數量由各地根據當地實際設定)。
(二)機動車登記服務站的業務範圍
機動車登記服務站的業務範圍如下:
1、代辦國產小型免檢機動車的註冊登記業務。
2、代辦國產小型機動車的轄區內轉移登記業務。
3、代辦機動車臨時行駛車號牌申領業務。
4、經市級公安交管部門報請省級公安交管部門同意，並授權代辦的其它車駕管業務。
5、對品牌型號未經市級公安車管部門備案核准，有明顯使用痕跡、申請“非營運”以外使用性質、警用車輛及其它特種車輛，車身大面積粘貼廣告等情形的機動車不得為其代辦註冊登記。
(三)設置機動車登記服務站的申請審批流程
1、有設置機動車登記服務站意願的汽車銷售企業須向本地公安交管部門提交書面申請，公安交管部門在接到申請後的10個工作日內完成評估工作並回復設置意見。
2、汽車銷售企業按照相關設置要求完成建設，通過公安車管部門聯網驗收，並報省級公安車管部門備案後，即可開展授權代辦業務。
第十三條：優化汽車製造企業交通管理服務，對確定的重點汽車製造企業，提供特型車輛轉運道路通行保障。西鹹轄區企業生產的特型車輛需上路轉運，所在企業可向新區公安交管部門提出行使路線申請，由新區公安交管部門函告沿路公安交管部門保障通行，必要時可帶道通行。
第十四條：優化運輸企業交通管理服務。在道路遇惡劣天氣和市區車流高峰期，對涉及重點建設專案和民生的特殊物資運輸車輛視情優先放行；對鮮活農產品運輸車輛發生的輕微道路交通違法不滯留、不罰款、不扣證；對城市配送車輛短暫停留不影響道路通行的不抓拍、不罰款;新能源貨車可以在除設置新能源貨車禁行禁令標誌以外的所有城市道路通行。對大型專業客貨運企業辦理業務提供預約服務。
實施細則:
一是遇到惡劣天氣和新區車流高峰期，實行重點建設專案和民生的特殊物資運輸車輛視情優先放行。新區公安交管部門在遇嚴重雨、霧、冰、雪和霧霾天氣及通行高峰時段，或“五一”、“十一”及春節等節假日車流高峰期間，在依法實施限行、禁行等分流管控措施時，對涉及重點建設項目，如地鐵建設、大型房地產項目、大型企業落戶西咸的建設項目和關係民生的科殊物資如供暖季的煤炭、天然氣等運輸車輛，由當事人向新區公安交管部門或現場執勤民警提出，只要道路通行條件允許，不會對交通安全產生重大影響，經民警確認，對駕駛人進行安全提示後，即可優先放行。
二是對鮮活農產品運輸車輛發生的輕微道路交通違法不滯留、不罰款、不扣證。對鮮活農產品如新鮮蔬菜、水果、活的畜禽，新鮮的肉蛋奶、鮮活水產品等運輸車輛，發生不是易導致交通事故的違法行為，如輕微超載、噴塗放大號不清等輕微道路交通違法行為，一律實行現場教育警告提醒，不滯留車輛、不處罰駕駛人、不扣留證件。
三是對城市配送車輛短暫停留不影響道路通行的不抓拍，不罰款。對送水、送餐、快遞及超市配貨等城市配送車輛，因排隊等候、臨時故障等原因，在路邊、人行道短暫停留不超過10分鐘，且沒有造成道路通行擁堵的情況，不抓拍、不罰款。對於電於監控設備抓拍的這類資訊不錄入違法系統，已經錄入系統的，由當事人向轄區公安交管部門提出，經核實確認，公安交管部門給予警告處理。
四是新能源貨車可以在除設置新能源貨車禁行禁令標誌以外的所有城市道路進行。懸掛新能源號牌的電動貨車，不再申辦各類普通貨車通行證，可以在除設置新能源貨車禁行集令標誌以外的所有城市通路通行，不抓拍、不攔扣、不處罰。但是考慮到公共安全和道路通行的情況，新區會確定一些重點路段或區域，禁止所有貨車在日間通行或者全天通行，如有通行的實際需求，可以經公安交管部門同意後，按照規定的時間、路線行駛。
五是對大型專業客貨運企業辦理業務提供預約服務。大型客運公司、公交公司、出租公司以及貨運公司、物流公司集中更新、報廢車輛，可與新區車管部門提前預約，車管部門上門服務或企業到車管部門通過綠色通道一次辦結，如遇雙休日可照常辦理。
實施細則:
（二）駕車上路未攜帶駕駛證和行駛證、經核查證件正常有效的，一律只警告，不扣車，不罰款，不記分。駕車上路因例行檢查、交通事故或其它顯見交通違法行為被查出未攜帶駕駛證或行駛證的，當事人報告駕駛證號經核查正常有效的，或經核查身份證、軍官證、士兵證、護照及往來港澳或臺灣通行證等其它法定證件正常有效，通過號牌號碼核實車輛正常的，一律只提醒警告，不扣車，不罰款，不記分。
（三）未按規定放置機動車檢驗合格標誌和保險標誌，經核查標誌正常有效的，一律只警告，不扣車，不罰款，不記分。機動車被查出未按規定粘貼或未帶機動車檢驗合格標誌和保險標誌的，經交警通過後臺資訊比對、查驗保險卡等方式可以確認正常有效的，一律只提醒警告，不扣車，不罰款，不記分。
第十六條：實行重點區域建設專案消防“一次性審批”。對西鹹新區範圍內，因未完善土地、規劃等手續，不符合消防審核條件或確因工程進度要求無法及時辦理消防設計審核或備案的建設工程，由建設單位提交書面承諾，工程竣工後一次性辦理消防設計審核、驗收或備案抽查以及消防安全檢查。消防機構在建設工程使用前的監管過程中，不得以專案未取得消防審批手續為由進行行政處罰。
實施細則：
一是“一次性審批”措施適用於西鹹新區範圍內，因未完善土地、規劃等手續，不符合消防審核條件或確因工程進度要求無法及時辦理消防設計審核或備案的建設工程。
二是建設單位提交“嚴格按照消防技術規範、標準進行設計、施工”的書面承諾，載明建設單位、工程名稱、使用性質、專案概況等基本情況，經由單位法定代表人或主要負責人簽字、蓋章。
三是新區消防支隊或各新城消防大隊收到建設單位書面承諾後，三個工作日內上門對接，實行消防審批“預”服務,指導建設單位修改消防設計中存在的問題，優化設計方案;實行消防驗收 “預”服務,提早消除建設工程消防驗收中存在的火災隱患，節約正式消防驗收時間。並及時製作《消防設計（驗收）審查回饋意見單》，供建設單位參考。
四是建設單位應當遵守承諾，嚴格按照國家工程建設消防技術標準和要求進行消防設計、施工。
五是新區消防支隊或各新城消防大隊在建設工程投入使用前的監管過程中，一律不以該類專案未取得消防審批手續為由進行行政處罰。如發現建設單位違反承諾，未按照國家工程建設消防技術標準規定的強制性條款進行施工或違規投入使用（營業）的，依法予以從重處罰。
六是建設工程竣工後，建設單位按照《中華人民共和國消防法》《建設工程消防監督管理規定》、《消防監督檢查規定》等法律法規要求，完善規劃、施工手續，準備相應申報材料，逐項辦理消防設計審核、消防驗收或備案抽查以及消防安全檢查等事項。建設工程消防設計審核、消防驗收行政審批的時限為12個工作日。備案抽中的建設工程辦理期限為12個工作日，備案未抽中為3個工作日。
第十七條：實行消防審批“容缺審查”。申報建設工程消防設計審核、消防驗收及消防備案抽中專案審查，以及公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查時，對於主要申報材料齊全且符合法定條件，但其他申報材料有欠缺的，消防機構先予以容缺受理並實質審查。其他申報材料作為非要件資料，由消防機構受理時填寫《容缺受理告知書》，提醒建設單位5日內補齊資料。
實施細則：
一是對於主要申報材料齊全且符合法定條件，但其他申報材料有欠缺的消防行政審批及備案抽查事項，實行容缺受理並實質審查。新區、新城兩級消防受理視窗實行無差別受理，建設單位可就近申報，受理單位按管轄許可權在1個工作日內實施內部流轉移送。
二是申報建設工程消防設計審核、消防驗收及消防備案抽中項目審查時，僅需提供建設工程消防設計審核申報表、消防設計檔等要件資料，新區消防支隊或各新城消防大隊即可容缺受理並流轉辦理。
三是申報公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查時，僅需提供消防安全檢查申報表、依法取得的建設工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律 文書影本等要件資料，新區消防支隊或各新城消防大隊即可容缺受理並流轉辦理。
四是其他申報資料作為非要件資料，新區消防支隊或各新城消防大隊受理時填寫《容缺受理告知書》並當場送達當事人，提醒建設單位需在五日內補齊材料。
五是建設單位在規定時限內沒有補齊非要件材料的，消防部門發出《補送資料通知書》（《備案材料補正通知書》）並告知建設單位中止辦理該項目審批。待專案申報資料全部補正後恢復辦理，辦理時限重新起算。
六是建設單位不能提供建設工程規劃許可證，而其他材料齊全的，新區消防支隊或各新城消防大隊經技術審查合格後，出具《建設工程消防審查建議書》。建設單位待取得建設工程規劃許可證後，直接前往原審查部門辦理《建設工程消防設計審核意見書》。
七是可以通過系統後臺印證或獲取的資訊資料（如消防設計審核意見書、設計備案憑證；消防驗收意見書、竣工驗收消防備案憑證），建設單位可不再提供，並由消防部門列印附卷。
第十八條：優化部分場所消防安全檢查。對建築面積500平方米以下的賓館、飯店、商場等公眾聚集場所（公共娛樂場所除外），取消投入使用、營業前消防安全檢查。上述場所使用單位主動辦理消防安全檢查合格證的，消防機構予以受理。
實施細則：
一是取消建築面積500平方米以下的賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、體育場館、會堂等公眾聚集場所（不含公共娛樂場所）投入使用、營業前消防安全檢查。
二是上述場所的使用單位主動辦理公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證的，新區消防支隊或各新城消防大隊予以受理並在10日內辦結。
第十九條：主動對接開展消防服務。對新區內重點工程、有影響的大型建設專案、重點企業，以及未抽中的人員密集場所備案項目，消防機構主動對接，提前介入，提供消防政策和技術服務。對已經受理的建設工程消防設計審核、消防驗收申請等限時辦結。
實施細則：
一是新區消防支隊成立技術服務隊，並通過新區、新城兩級消防受理視窗對外公佈技術服務隊聯繫方式，對基層和申報單位開展技術諮詢和業務指導，提高基層業務水準和工作效率，確保申報單位在申報項目時遇到的技術問題及時解決。
二是針對新區重點工程、有影響的大型建設專案，新區消防支隊或各新城消防大隊逐一建立服務物件台賬，指定技術骨幹逐一對接服務，提前介入指導，跟蹤建設進度，指導建設單位依法依規辦理相關消防行政審批手續。
三是針對未抽中的人員密集場所備案專案，新區消防支隊或各新城消防大隊在結果公示三日內，主動對接建設單位、採取上門服務、現場辦公等方式，製作《消防技術建議書》，指出存在問題，明確改進措施。
四是針對第3項的建設工程，一律不按抽中項目進行審核，不執行先審查後備案。
五是新區消防支隊或各新城消防大隊與當地工商、招商部門定期交流資訊，對新註冊企業主動告知消防服務內容，對有建設意向的單位，實施專人負責，主動對接，靠前服務，主動為企業提供消防政策和技術支援。
第二十條：推行公安業務網上辦理。優化陝西“互聯網 公安政務服務”平臺，服務事項納入省政府政務服務平臺，最大限度實現公安業務網上辦理。
實施細則：
新區轄區內群眾和企業可登錄陝西省公安廳門戶網站（gzt.shaanxi.gov.cn）或陝西政務服務平臺（zwfu.shaanxi.gov.cn），完成實名認證後即可辦理或查詢相關事項，事項可參考清單清單（目前有81項）。
第二十一條：推進“四無社區”創建。在新區所有街辦、社區（村）開展創建“無毒、無賭博、無傳銷、無刑事犯罪”示範街辦、社區（村）活動。
實施細則：
一是開展“禁賭”專項行動。重點打擊聚眾賭博、涉賭抽頭等違法犯罪行為，向社會公佈西鹹公安機關24小時禁賭專線（029—33585110），並建立舉報獎勵制度。
二是推進“無毒”社區創建。對常住、暫住人口中刑滿釋放、行政處罰、強制戒毒的涉毒人員逐一造冊建檔，逐一落實幫教措施，做到涉毒人員建檔率、幫教率達100%；利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，採取各種形式開展全民禁毒預防宣傳教育，以新城為單位，每年組織社區禁毒實地宣傳活動不少於3次；深化“禁毒”鬥爭，嚴厲打擊、嚴肅查處毒品違法犯罪，嚴控毒品流入。
三是推進“無傳銷”社區創建。在社區開展各類“認識傳銷、遠離傳銷”宣傳活動，深刻揭露傳銷欺詐的本質和嚴重危害，培養人民群眾抵制和防範傳銷的自覺性；設立舉報電話，鼓勵群眾檢舉揭發傳銷線索，並組織開展集中清理整治行動，全面擠壓傳銷活動空間；加強對常住人口、暫住人口、特種行業、出租房屋的日常管理，嚴厲查處為傳銷活動提供經營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件的行為。
四是推進“無刑事犯罪”社區創建。組織開展“掃黑除惡”、“打搶反盜”等專項行動，以嚴打高壓態勢對刑事違法犯罪形成有效震懾；實施智慧社區建設，打造以人防、物防、技防為基礎，集管理、服務為一體的智慧管理平臺，減少和降低發案，預防犯罪；調動、發動治安志願者、治保積極分子、門前三包人員等社會力量參與巡邏防控，推動群眾自防組織的建立。
第二十二條：實施“雪亮工程”。依託智慧化、立體化社會治安防控體系建設，在新區範圍內實施“雪亮工程”，建立“全域覆蓋、全網共用、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控系統。
實施細則：科學規劃、系統部署城市主幹道、鄉村出入口、城鄉結合部、重點要害部位、重要行業領域和治安卡口等點段的視頻監控建設，大面積增加探頭數量，提高探頭品質，實現新區公共安全視頻監控全覆蓋、高密度、無死角，提高城市管控能力和公安機關發現、打擊違法犯罪能力，增強群眾安全感（5月份前制定“雪亮工程”建設規劃下發實施）。
第二十三條：開展社會應急（服務）聯動。建立應急（服務）聯動指揮中心和處置平臺，實現對公眾服務和各類突發事件的統一指揮調度、快速處置救援。
實施細則：
建立新區應急（服務）聯動工作機制，依託應急聯動指揮中心和新區12345熱線服務平臺及公安機關110指揮中心，融社會服務聯動和應急處置聯動於一體，將公安、消防、醫療衛生、供水、供熱、供電和民間救援機構等聯動單位全部納入應急指揮中心管理範疇，整合熱線資源，消除聯動單位間資訊壁壘和資源孤島，建立風險隱患資料庫，實現聯動資料、應急裝備的統一管理、統籌調動、統合使用，形成由聯動指揮中心統一受理、統一指揮，各成員單位分工處置、協同配合的聯動架構，減少處置環節，提升反應速度，向公眾提供全天候社會服務和緊急救助。
第二十四條：依法打擊整治涉企違法犯罪。對企業報警求助，嚴格執行首接首辦責任制。加大涉企案件偵辦力度，嚴厲打擊侵犯企業合法權益的黑惡勢力犯罪、破壞市場競爭秩序的經濟犯罪等，全力營造公平公正的生產經營環境。對涉企重大案件，實行專案專辦、掛牌督辦。對企業舉報的制售假冒產品案件線索，在7個工作日內回饋初步核查結果。常態化開展企業及周邊治安環境整治，各新城分局每月至少向轄區企業發佈一次安全防範預警提示。
實施細則：
一是建立服務企業綠色通道和聯絡員制度，設立專門舉報方式，定期回訪企業，及時瞭解發現侵犯企業合法權益的違法犯罪行為，對企業舉報反映的制售偽劣產品的案件線索，在7個工作日內核查完畢並回饋處理結果。
二是對企業報警求助，實行首接首辦責任制。接到轄區企業或營商戶報警，公安機關立即接警出警。經初步調查，屬於刑事案件且夠立案標準的，要在2個工作日內 ，決定立案偵查，並告知企業。不夠立案標準不予立案的，要在8小時內向報警企業或營商戶說明原因。
三是對重大涉企案件，依法啟動快速查詢、緊急止付和快速凍結機制，依法及時返還涉案資產，最大限度挽回企業損失。
第二十五條：規範涉企執法行為。嚴格把握界限，辦理涉企案件時，對企業財產嚴格依法使用查封、扣押、凍結等強制措施，對企業法定代表人、主要管理人員嚴格依法使用採取限制人身自由強制措施，最大限度降低對企業正常生產經營活動的影響。對涉企案件全力開展追贓挽損，依法啟動緊急止付和快速凍結機制，對涉案資產依法及時返還。
實施細則：
新區各級公安機關在辦理涉企案件過程中，做到“五個慎重”和“八個不准”。（“五個慎重”即：慎重立案，對情節輕微、社會危害輕微的涉企案件，儘量採取調解或和解方式解決；慎重辦案，到涉案企業調查取證儘量以非公開方式，儘量不著警服、不用警車，最大限度減少對企業的負面影響；慎重羈押，對涉嫌犯罪的企業法人代表或高管人員，除確有必要外，盡可能採取非羈押性強制措施；對已刑拘、逮捕的，因企業生產經營需要且案情基本查清的，可視情依法變更為非羈押性強制措施；慎重處置涉案財物，在不影響案件偵查、財產保全的前提下，實行動態控制，儘量避免使用查封、扣押、凍結等措施；慎重處置涉企群體性案事件，對一般性參與人員以勸導教育為主，慎用強制處置措施。“八個不准”即：不准以任何名義向企業亂收費、亂罰款、亂攤派、索拿卡要，或接受有償服務；不准粗暴執法，保持言行舉止文明理性，防止濫用武器警械、傷害企業當事人、損毀企業財產等行為發生；不准未經法定程式和違反審批許可權，擅自對企業立案或對企業法人代表、高管人員採取羈押性強制措施；不准超越法定管轄許可權和範圍執法辦案，或以任何形式干預涉企案件的辦理；不准對企業採取超期限、超標的、超範圍的查封、扣押、凍結等偵查、保全措施；不准截留、挪用、違規使用涉案財物；不准在執法辦案中洩露企業商業秘密；不准對同一企業的同一法律關係案件進行多頭執法、多頭查辦）
第二十六條：建立領導包抓走訪企業制度。實行新區、新城公安機關領導班子包抓轄區引進企業、重大專案、重點單位，每月至少開展一次上門走訪服務。依託屬地派出所在重點項目建設工地設立固定或流動警務站、服務點或聯絡員，幫助重點企業開展務工人員身份資訊核查，指導企業做好安全防範工作。
實施細則：
一是建立領導包抓制度。制定新區公安機關重點建設項目三級包抓（項目警官制）責任制。新區公安局班子成員每人至少包抓一家總投資規模在30億元以上、占地超過50萬平方米的引進企業、重大專案或重點單位；新城分局班子成員每人至少包抓轄區內一家總投資規模在20億元人民幣以上的引進企業、重大專案或重點單位；新區公安機關負責包抓總投資規模在5億元人民幣以上的引進企業、重大專案或重點單位；新城公安機關負責包抓投資規模在5000萬元人民幣以上的所有引進企業、重大專案或重點單位；屬地派出所負責包抓總投資在5000萬元以下的所有引進企業、重大專案或重點單位。
二是建立定期走訪制度。新區、新城公安機關班子成員每月至少開展一次上門走訪服務，深入包抓專案內部或現場，瞭解專案進展情況；新區、新城公安治安、國保部門每月至少開展二次上門走訪服務，掌握專案進度情況和存在問題；新區、新城公安機關每季度至少召開一次聯席座談會議，研究解決實際問題。
三是建立網站聯絡制度。各個派出所在總投資額30億元以上、占地超過50萬平方米的專案設立固定警務站（室）；在總投資額5—30億元的項目擇情設立固定警務站（室）或流動警務站；在總投資5億元以下的專案擇情設立固定警務站（室）、流動警務站、服務點或者聯絡員，及時幫助企業協調解決內部治安問題，提供便民利民服務。
四是建立內保指導制度。新區公安局負責在新區內總投資規模10億元以上的引進企業、重大專案和重點單位，推動建立內部保衛機構，規範安保人員隊伍；指導協助企業、項目落實人防、物防、技防措施，檢查關鍵部位、主要通道、重點卡口、重要車間視頻監控設備安裝使用；每季度開展一次《國家安全法》《反恐怖法》等法律法規普及教育，協助企業開展創建無邪教企業活動；幫助企業化解矛盾糾紛，處置突發事件。新城公安機關負責指導投資規模10億元以下的引進企業、重大專案和重點單位開展內部安全保衛工作。
第二十七條：開展優化環境專項督察。建立公安機關優化營商環境領導機構，依託西鹹新區應急（服務）聯動指揮平臺、110報警平臺、12389督察舉報平臺、12345市民熱線平臺，多管道受理舉報公安機關在優化營商環境方面不作為、亂作為等問題。對於企業投訴反映的執法和服務方面的突出問題，7個工作日內回復辦理情況並限期整改。
實施細則：
一是對於省廳督察總隊或新區紀工委批轉的涉警投訴，新區公安局政治工作部第一時間處理，對於群眾上門或打電話的涉警投訴，新區公安局政治工作部第一時間受理，對反映的問題第一時間開展調查核實。
二是對當場能解決的涉警投訴當場辦理，由涉警單位回復投訴人。對於當場不能解決的涉警投訴一般性的3個工作日內回復，反映問題較為複雜的投訴7個工作日內回復，7個工作日內未辦結的涉警投訴，涉警單位自第7個工作日起每日向投訴人通報辦理情況，直至辦結。
三是各分局監察科對於新區公安局批轉的涉警投訴，按照有關規定第一時間流轉處置。對於當場不能解決的涉警投訴一般性的3個工作日內回復，反映問題較為複雜的投訴7個工作日內回復，7個工作日內未辦結的涉警投訴，涉警單位第7個工作日起每日向投訴人通報辦理情況，直至辦結。
四是西鹹新區公安局政治工作部和各分局監察科核查屬實或部分屬實的問題，責任部門針對存在問題立即採取措施整改到位；對於需要整改時間的問題，責任部門每日向政治工作部或各分局監察科報備整改進度，直至整改到位。
五是西鹹新區公安局核查確屬失實的問題，在回饋舉報投訴人的同時，在一定範圍內為相關單位和個人予以澄清。
六是對正在發生的公安機關和民警在依法履行職責、行使職權、遵紀守法等方面存在問題的投訴，指令就近警力先期處置，警務督察職能部門同步跟進進行現場調查和處理。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥
西鹹新區黨工委宣傳部 宣
西 鹹 新 區 官 方 微 信 公 眾 號
西 鹹 新 區
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西鹹新區公安局將抽調專門力量，在新區範圍內對措施落實情況進行明察暗訪並逐條督導跟進，做“優化環境、服務發展”的積極參與者、忠實踐行者。西鹹新區公安局
“優化‘兩個環境’ 助推新區發展”
工作舉措及實施細則
第一條：放寬人才落戶條件。推行學歷落戶、技能人才落戶、投資納稅落戶、無自主產權住房人員落戶等最寬鬆落戶政策。
實施細則：
一、學歷落戶：中等職業學校（含技工學校），年齡在35周歲（含35周歲）以下；本科學歷人員（含國民教育同等學歷和留學回國人員）年齡在45周歲（含45周歲）以下；碩士研究生及以上學歷人員不設年齡限制，以上人員不管是否在擇業期內，只需憑身份證、畢業證即可申請辦理西鹹新區落戶手續。
二、在校大學生落戶：全國在校大學生僅憑學生證和身份證即可申請辦理西鹹新區落戶手續。
三、高級、專業、技能人才落戶：憑職稱證書或職業資格證書或技能證書，可辦理本人及配偶和子女落戶手續。
四、投資納稅落戶：（一）國有企業，在最近連續3個納稅年度內繳納的稅款累計在100萬元以上，可在新區所轄派出所申請其企業員工及配偶和子女落戶。（二）股份有限公司和有限責任公司，在最近連續3個納稅年度已納稅的稅額累計在10萬元以上、或在最近連續5個納稅年度內已納稅的稅額累計在15萬元以上，公司法人代表可在新區所轄派出所申請企業員工及配偶和子女落戶。（三）個體工商戶最近1個納稅年度內繳納的稅款累計在2萬元以上，或最近連續3個納稅年度內繳納的稅款累計在3萬元以上，其本人及配偶和未成年子女，可在新區所轄派出所申請落戶。
五、在新區範圍內每個社區、居民社區均可設立集體戶，為有意在西鹹落戶的無自主產權住房人員提供落戶條件。
六、印送《西鹹新區公安機關服務企業手冊》，對引進人才和企業職工的戶籍等進行規範和解讀，簡化流程和環節，提高辦事效率，節約辦事成本。
第二條：減少戶口遷移辦理環節。省內戶籍遷移實行“一站式”辦理，不再開具《遷移證》《准遷證》，業務均在遷入地派出所受理，資料齊全的當場辦結。
實施細則：對於省內遷移，凡屬非戶主遷移、遷移證件未過期、《遷移證》不改簽的，可不再開具《遷移證》《准遷證》，業務均在遷入地派出所受理，資料齊全的當場辦結。
下列幾種暫時無法“一站式”辦結：
（1）對於戶主本人遷移問題。對於戶主需要跨所遷移戶口的，“一站式”辦理中的確存在由於戶主變更導致需要確定新戶主，以及戶內成員關係發生變化的情況，無法一次性辦結。為妥善解決此類問題，省廳已經向公安部請示，申請在我省開展戶口電子印章和電子檔案系統試點工作。隨著此項工作的開展及相應設備配備到位後，將徹底解決戶主跨所遷移無法“一站式”辦理等問題。在試點工作開展之前，為了確保戶口登記的準確性，減少不必要的糾紛，凡涉及戶主需跨所遷移戶口的，應告知其應先回原戶籍所在地變更戶內成員關係後，即可在遷入地“一站式”辦理戶籍遷移手續。（2）對於持過期遷移證人員落戶問題。對於持過期《遷移證》的省內遷移未落戶口人員，遷出地公安機關應根據其所持《遷移證》等相關材料為其恢復（或補錄）戶口後，在遷入地公安機關重新辦理戶口遷移手續。
（3）對於《遷移證》改遷問題。一些學生畢業後未落實就業單位，戶口返回原籍未落，在落實工作單位後又希望將戶口遷移至單位所在地的，在原學校戶籍地辦理戶口恢復（或補錄）手續後，可將戶口遷移至單位所在地。
受系統所限，外省遷入人員沿用原遷移流程，在新區申請遷入後，持新區戶政部門開具的《准遷證》回原戶口所在地辦理《遷移證》，即可在新區辦理落戶手續。
第三條：提高居住證辦理效率。優化流動人口服務管理，將公民申領居住證辦理時限縮短為2個工作日，手續齊全、符合條件的當日辦結。
實施細則：
一是流動人口在新區居住地轄區派出所申報居住登記或實際居住滿半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，即可申領居住證。
二是申請人申領居住證，只需要提交本人身份證明和居住地住址或者就業或就讀等證明材料。居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等；就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關係證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等；就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。
三是申請人提交材料真實有效，居住地轄區公安派出所自受理之日起2個工作日內完成居住證制發。申請人提供手續齊全、符合條件的，派出所當日辦結。
第四條：改進視窗單位服務品質。在各基層戶籍業務辦事視窗單位，開展“服務零距離、業務零投訴、管理零容忍”的“三零”創建活動和“比服務、找差距、爭第一，落實微笑服務”活動。推行預約服務、延時服務、上門服務、集中辦理等便民利民舉措，全力打造“服務一流、效率一流、全省一流”規範、高效、文明的品牌服務視窗，創建公安基層視窗單位服務品牌。
實施細則：
一是實行“電話預約”，群眾辦理戶籍業務前，可事前在“西鹹公安公眾號”、“西鹹新區門戶網站”上網查詢派出所戶籍室及戶籍民警聯繫方式，電話諮詢相關政策，後持所需材料前往轄區派出所實地辦理。
二是推行“上門服務”，凡轄區企事業單位集中辦理5人以上落戶者，派出所即可提供上門服務；凡孤寡老人、生活不能自理的殘疾人、行動不便人員均可提供上門服務。
三是能在派出所辦理的事項全部“一站式”辦結，不能直接辦理的事項建立“流程告知”制度，減少辦事層級，提升服務效率，讓群眾少跑路。
四是在各基層戶籍業務視窗單位增補戶籍業務辦理設備、推廣身份證自助辦理設備，設置引導服務崗位，負責對群眾進行分流引導，幫助群眾領取排號單，為行動不便的群眾提供全程代理服務。
第五條：規範許可備案管理。取消娛樂服務場所備案證有效期，取消特種行業許可證、備案證有效期，依法加強事中事後監管。取消公章刻制審批，改為備案登記。
實施細則：
一是取消歌舞娛樂、遊戲遊藝、按摩洗浴、棋牌等娛樂場所備案證有效期，取消公章刻制業、旅館業、典當業等特種行業許可證有效期，取消廢舊回收、印刷、開鎖、機動車維修等特種行業備案證有效期。實現一次備案，長期有效。嚴禁以備案、年檢、換證等形式變相設置門檻或變相收費。
二是取消公章刻制行政審批，實行公章刻制備案管理。公章刻制企業在印章製作完成後，只需將申請單位或者機構的基本資訊、法定代表人和經辦人的有效身份證件資訊、聯繫方式、經辦人的現場影像資訊，印章製作資訊，印模資訊（24小時內）向公安機關備案。
第六條：簡化辦理新區保安服務公司和保安培訓許可證核發等9項治安行政許可事項。
實施細則：
以下9項行政許可事項均可通過陝西政務網（ZWFW.SHAANXI.GOV.CN）和陝西公安門戶網站(gat.shaanxi.gov.cn)查詢辦理指南，瞭解受理、審核、審批等辦事流程，申請主體持所需申請材料和網上自助列印的表格樣本，到新區公安局治安支隊申請辦理，審核通過後，20個工作日內予以辦結。具體如下：①保安服務公司和保安培訓許可證核發；②營業性射擊場設立許可；③民用槍支、彈藥配售許可；④槍支、彈藥跨省運輸許可（含射擊運動槍支跨省訓練比賽攜帶）；⑤弩製造、銷售、進口、運輸、使用許可；⑥集會遊行示威許可（不含跨市、跨省審批）；⑦民用槍支持槍證核發（限射擊運動槍支）；⑧大型焰火燃放作業單位資質及人員資格認定；⑨營業性爆破作業單位許可證。
第七條：集中辦理出入境業務。西鹹新區範圍內取消對因私出入境仲介機構行政許可審批。港澳臺旅遊簽注審批集中在新區公安局出入境管理部門或灃東新城分局出入境管理部門辦理。
實施細則：除登記備案國家工作人員外，申請人持有效往來港澳通行證（卡式）、往來臺灣通行證（卡式），均可在新區公安局出入境管理部門或灃東分局出入境管理部門申請辦理港澳臺旅遊簽注，由新區公安局出入境管理部門或灃東分局出入境管理部門集中受理、審批。
第八條：放寬出入境業務辦理。在新區企業工作的外省戶籍人員，可憑所在企業證明就近申請辦理出入境證件，方便企業赴港澳從事商務活動。赴港澳商務單位登記備案人員可根據業務需要，辦理三個月多次或一年多次商務簽注。
實施細則：在新區企業工作的外省戶籍人員，可憑所在企業出具的在職證明和身份證就近在新區公安局出入境管理部門或灃東新城分局出入境管理部門申請辦理出入境證件，無需提交居住證。赴港澳商務單位登記備案人員可根據業務需要，憑《單位登記備案證》，單位負責人簽名的單位派遣函，本人身份證，申請辦理三個月多次或一年多次商務簽注，取消提交年度納稅額的證明。
第九條：對外籍人才提供簽證和居留便利。對外籍高層次人才簽證、居留業務和證件到期換發，由新區公安局出入境管理部門或灃東新城分局出入境管理部門指定專人實行“一對一”服務，可根據需求給予政策內最大的簽證時限，對材料不全的實行“容缺”受理。
實施細則：
一、對國家“千人計畫”、陝西省“百人計畫”及西安市（西鹹新區）“5211人才計畫”等確定的外籍高層次人才，提供綠色通道，實行“容缺”受理，提供提前換發服務，縮短辦證時限。對於來出入境管理部門辦理出入境業務的外籍高層次人才，啟動綠色通道，為其優先辦理，並指派專門的人才管家“一對一”全程陪同。在外國人簽證、居留許可延期、永久居留等方面，根據申請人需求給予政策內最大的簽證時限；對於材料不齊全的申請人，實行“容缺”受理，減少申請人往返次數，實現“最多跑一次”；對於有提前換發需求的申請在政策法律範圍容許內，提供提前換發服務。
二、簽證到期提醒，按需上門服務。新區公安局出入境管理部門或灃東新城分局出入境管理部門指派專人對簽證、居留許可即將到期的外籍高層次人才進行簽證到期提醒，提供“人才管家”按需上門受理服務以及送證上門服務。
第十條：優化外籍華人入出境和停居留措施。對來華洽談商務、探望親屬、開展教科文衛交流活動以及辦理私人事務的外籍華人，可一次簽發5年以內多次入境有效簽證。對在新區工作、學習、探親以及從事私人事務等需長期居留的外籍華人，可簽發有效期5年以內的居留許可。
實施細則：
一、辦理5年內多次入出境簽證的外籍華人所需申請材料
（一）提交有效護照或者其他國際旅行證件；
（二）填寫《外國人簽證證件申請表》，提交一張近期2寸半身正面免冠彩色照片；
（三）提交《境外人員臨時住宿登記表》；
（四）提交能夠說明曾經具有中國國籍的證明材料；
（五）提交與申請事由相關的證明材料。
二、辦理5年有效居留許可的外籍華人所需申請材料
三、辦理時限：簽證及居留許可自申請受理之日起，5個工作之日內辦結，緊急申請隨到隨辦。
第十一條：交通管理業務指定辦理。機動車註冊登記(進口機動車、危險化學品運輸車、校車、中型以上客貨車、特種車輛除外)、機動車臨時號牌發放、免檢機動車檢驗合格標誌核發及補發、機動車駕駛證審驗、補換證等5項業務在縣級公安交通管理部門辦理。在西鹹新區公安局車輛管理所成立之前，按照省公安廳的檔精神，上述業務在西安市各縣級公安交通管理部門辦理。
第十二條：推廣機動車登記服務站服務模式。對具備一定規模的銷售企業，只要符合相關規劃設置要求，均可申請設置機動車登記服務站，遠端辦理國產小型免檢機動車的註冊、轄區內轉移等業務。在西鹹新區公安局車輛管理所成立之前，按照省公安廳的檔精神，業務在西安市車管所辦理。
實施細則:
(一)設置機動車登記服務站條件
具備以下條件的機動車銷售企業可以申請設置機動車登記服務站:
1、具有汽車銷售、維修、零配件和資訊服務(4S)的特許經營資質且達到一定規模的品牌汽車銷售企業或當地較大規模的二手車交易市場。
2、具備能夠滿足群眾業務辦理相對獨立的辦事場所。
3、人員、設備配置、查驗場地設置、系統運行條件滿足相關規定要求。 4、銷售車輛的註冊登記達到一定數量(具體數量由各地根據當地實際設定)。
(二)機動車登記服務站的業務範圍
機動車登記服務站的業務範圍如下:
1、代辦國產小型免檢機動車的註冊登記業務。
2、代辦國產小型機動車的轄區內轉移登記業務。
3、代辦機動車臨時行駛車號牌申領業務。
4、經市級公安交管部門報請省級公安交管部門同意，並授權代辦的其它車駕管業務。
5、對品牌型號未經市級公安車管部門備案核准，有明顯使用痕跡、申請“非營運”以外使用性質、警用車輛及其它特種車輛，車身大面積粘貼廣告等情形的機動車不得為其代辦註冊登記。
(三)設置機動車登記服務站的申請審批流程
1、有設置機動車登記服務站意願的汽車銷售企業須向本地公安交管部門提交書面申請，公安交管部門在接到申請後的10個工作日內完成評估工作並回復設置意見。
2、汽車銷售企業按照相關設置要求完成建設，通過公安車管部門聯網驗收，並報省級公安車管部門備案後，即可開展授權代辦業務。
第十三條：優化汽車製造企業交通管理服務，對確定的重點汽車製造企業，提供特型車輛轉運道路通行保障。西鹹轄區企業生產的特型車輛需上路轉運，所在企業可向新區公安交管部門提出行使路線申請，由新區公安交管部門函告沿路公安交管部門保障通行，必要時可帶道通行。
第十四條：優化運輸企業交通管理服務。在道路遇惡劣天氣和市區車流高峰期，對涉及重點建設專案和民生的特殊物資運輸車輛視情優先放行；對鮮活農產品運輸車輛發生的輕微道路交通違法不滯留、不罰款、不扣證；對城市配送車輛短暫停留不影響道路通行的不抓拍、不罰款;新能源貨車可以在除設置新能源貨車禁行禁令標誌以外的所有城市道路通行。對大型專業客貨運企業辦理業務提供預約服務。
實施細則:
一是遇到惡劣天氣和新區車流高峰期，實行重點建設專案和民生的特殊物資運輸車輛視情優先放行。新區公安交管部門在遇嚴重雨、霧、冰、雪和霧霾天氣及通行高峰時段，或“五一”、“十一”及春節等節假日車流高峰期間，在依法實施限行、禁行等分流管控措施時，對涉及重點建設項目，如地鐵建設、大型房地產項目、大型企業落戶西咸的建設項目和關係民生的科殊物資如供暖季的煤炭、天然氣等運輸車輛，由當事人向新區公安交管部門或現場執勤民警提出，只要道路通行條件允許，不會對交通安全產生重大影響，經民警確認，對駕駛人進行安全提示後，即可優先放行。
二是對鮮活農產品運輸車輛發生的輕微道路交通違法不滯留、不罰款、不扣證。對鮮活農產品如新鮮蔬菜、水果、活的畜禽，新鮮的肉蛋奶、鮮活水產品等運輸車輛，發生不是易導致交通事故的違法行為，如輕微超載、噴塗放大號不清等輕微道路交通違法行為，一律實行現場教育警告提醒，不滯留車輛、不處罰駕駛人、不扣留證件。
三是對城市配送車輛短暫停留不影響道路通行的不抓拍，不罰款。對送水、送餐、快遞及超市配貨等城市配送車輛，因排隊等候、臨時故障等原因，在路邊、人行道短暫停留不超過10分鐘，且沒有造成道路通行擁堵的情況，不抓拍、不罰款。對於電於監控設備抓拍的這類資訊不錄入違法系統，已經錄入系統的，由當事人向轄區公安交管部門提出，經核實確認，公安交管部門給予警告處理。
四是新能源貨車可以在除設置新能源貨車禁行禁令標誌以外的所有城市道路進行。懸掛新能源號牌的電動貨車，不再申辦各類普通貨車通行證，可以在除設置新能源貨車禁行集令標誌以外的所有城市通路通行，不抓拍、不攔扣、不處罰。但是考慮到公共安全和道路通行的情況，新區會確定一些重點路段或區域，禁止所有貨車在日間通行或者全天通行，如有通行的實際需求，可以經公安交管部門同意後，按照規定的時間、路線行駛。
五是對大型專業客貨運企業辦理業務提供預約服務。大型客運公司、公交公司、出租公司以及貨運公司、物流公司集中更新、報廢車輛，可與新區車管部門提前預約，車管部門上門服務或企業到車管部門通過綠色通道一次辦結，如遇雙休日可照常辦理。
實施細則:
（二）駕車上路未攜帶駕駛證和行駛證、經核查證件正常有效的，一律只警告，不扣車，不罰款，不記分。駕車上路因例行檢查、交通事故或其它顯見交通違法行為被查出未攜帶駕駛證或行駛證的，當事人報告駕駛證號經核查正常有效的，或經核查身份證、軍官證、士兵證、護照及往來港澳或臺灣通行證等其它法定證件正常有效，通過號牌號碼核實車輛正常的，一律只提醒警告，不扣車，不罰款，不記分。
（三）未按規定放置機動車檢驗合格標誌和保險標誌，經核查標誌正常有效的，一律只警告，不扣車，不罰款，不記分。機動車被查出未按規定粘貼或未帶機動車檢驗合格標誌和保險標誌的，經交警通過後臺資訊比對、查驗保險卡等方式可以確認正常有效的，一律只提醒警告，不扣車，不罰款，不記分。
第十六條：實行重點區域建設專案消防“一次性審批”。對西鹹新區範圍內，因未完善土地、規劃等手續，不符合消防審核條件或確因工程進度要求無法及時辦理消防設計審核或備案的建設工程，由建設單位提交書面承諾，工程竣工後一次性辦理消防設計審核、驗收或備案抽查以及消防安全檢查。消防機構在建設工程使用前的監管過程中，不得以專案未取得消防審批手續為由進行行政處罰。
實施細則：
一是“一次性審批”措施適用於西鹹新區範圍內，因未完善土地、規劃等手續，不符合消防審核條件或確因工程進度要求無法及時辦理消防設計審核或備案的建設工程。
二是建設單位提交“嚴格按照消防技術規範、標準進行設計、施工”的書面承諾，載明建設單位、工程名稱、使用性質、專案概況等基本情況，經由單位法定代表人或主要負責人簽字、蓋章。
三是新區消防支隊或各新城消防大隊收到建設單位書面承諾後，三個工作日內上門對接，實行消防審批“預”服務,指導建設單位修改消防設計中存在的問題，優化設計方案;實行消防驗收 “預”服務,提早消除建設工程消防驗收中存在的火災隱患，節約正式消防驗收時間。並及時製作《消防設計（驗收）審查回饋意見單》，供建設單位參考。
四是建設單位應當遵守承諾，嚴格按照國家工程建設消防技術標準和要求進行消防設計、施工。
五是新區消防支隊或各新城消防大隊在建設工程投入使用前的監管過程中，一律不以該類專案未取得消防審批手續為由進行行政處罰。如發現建設單位違反承諾，未按照國家工程建設消防技術標準規定的強制性條款進行施工或違規投入使用（營業）的，依法予以從重處罰。
六是建設工程竣工後，建設單位按照《中華人民共和國消防法》《建設工程消防監督管理規定》、《消防監督檢查規定》等法律法規要求，完善規劃、施工手續，準備相應申報材料，逐項辦理消防設計審核、消防驗收或備案抽查以及消防安全檢查等事項。建設工程消防設計審核、消防驗收行政審批的時限為12個工作日。備案抽中的建設工程辦理期限為12個工作日，備案未抽中為3個工作日。
第十七條：實行消防審批“容缺審查”。申報建設工程消防設計審核、消防驗收及消防備案抽中專案審查，以及公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查時，對於主要申報材料齊全且符合法定條件，但其他申報材料有欠缺的，消防機構先予以容缺受理並實質審查。其他申報材料作為非要件資料，由消防機構受理時填寫《容缺受理告知書》，提醒建設單位5日內補齊資料。
實施細則：
一是對於主要申報材料齊全且符合法定條件，但其他申報材料有欠缺的消防行政審批及備案抽查事項，實行容缺受理並實質審查。新區、新城兩級消防受理視窗實行無差別受理，建設單位可就近申報，受理單位按管轄許可權在1個工作日內實施內部流轉移送。
二是申報建設工程消防設計審核、消防驗收及消防備案抽中項目審查時，僅需提供建設工程消防設計審核申報表、消防設計檔等要件資料，新區消防支隊或各新城消防大隊即可容缺受理並流轉辦理。
三是申報公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查時，僅需提供消防安全檢查申報表、依法取得的建設工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律 文書影本等要件資料，新區消防支隊或各新城消防大隊即可容缺受理並流轉辦理。
四是其他申報資料作為非要件資料，新區消防支隊或各新城消防大隊受理時填寫《容缺受理告知書》並當場送達當事人，提醒建設單位需在五日內補齊材料。
五是建設單位在規定時限內沒有補齊非要件材料的，消防部門發出《補送資料通知書》（《備案材料補正通知書》）並告知建設單位中止辦理該項目審批。待專案申報資料全部補正後恢復辦理，辦理時限重新起算。
六是建設單位不能提供建設工程規劃許可證，而其他材料齊全的，新區消防支隊或各新城消防大隊經技術審查合格後，出具《建設工程消防審查建議書》。建設單位待取得建設工程規劃許可證後，直接前往原審查部門辦理《建設工程消防設計審核意見書》。
七是可以通過系統後臺印證或獲取的資訊資料（如消防設計審核意見書、設計備案憑證；消防驗收意見書、竣工驗收消防備案憑證），建設單位可不再提供，並由消防部門列印附卷。
第十八條：優化部分場所消防安全檢查。對建築面積500平方米以下的賓館、飯店、商場等公眾聚集場所（公共娛樂場所除外），取消投入使用、營業前消防安全檢查。上述場所使用單位主動辦理消防安全檢查合格證的，消防機構予以受理。
實施細則：
一是取消建築面積500平方米以下的賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、體育場館、會堂等公眾聚集場所（不含公共娛樂場所）投入使用、營業前消防安全檢查。
二是上述場所的使用單位主動辦理公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證的，新區消防支隊或各新城消防大隊予以受理並在10日內辦結。
第十九條：主動對接開展消防服務。對新區內重點工程、有影響的大型建設專案、重點企業，以及未抽中的人員密集場所備案項目，消防機構主動對接，提前介入，提供消防政策和技術服務。對已經受理的建設工程消防設計審核、消防驗收申請等限時辦結。
實施細則：
一是新區消防支隊成立技術服務隊，並通過新區、新城兩級消防受理視窗對外公佈技術服務隊聯繫方式，對基層和申報單位開展技術諮詢和業務指導，提高基層業務水準和工作效率，確保申報單位在申報項目時遇到的技術問題及時解決。
二是針對新區重點工程、有影響的大型建設專案，新區消防支隊或各新城消防大隊逐一建立服務物件台賬，指定技術骨幹逐一對接服務，提前介入指導，跟蹤建設進度，指導建設單位依法依規辦理相關消防行政審批手續。
三是針對未抽中的人員密集場所備案專案，新區消防支隊或各新城消防大隊在結果公示三日內，主動對接建設單位、採取上門服務、現場辦公等方式，製作《消防技術建議書》，指出存在問題，明確改進措施。
四是針對第3項的建設工程，一律不按抽中項目進行審核，不執行先審查後備案。
五是新區消防支隊或各新城消防大隊與當地工商、招商部門定期交流資訊，對新註冊企業主動告知消防服務內容，對有建設意向的單位，實施專人負責，主動對接，靠前服務，主動為企業提供消防政策和技術支援。
第二十條：推行公安業務網上辦理。優化陝西“互聯網 公安政務服務”平臺，服務事項納入省政府政務服務平臺，最大限度實現公安業務網上辦理。
實施細則：
新區轄區內群眾和企業可登錄陝西省公安廳門戶網站（gzt.shaanxi.gov.cn）或陝西政務服務平臺（zwfu.shaanxi.gov.cn），完成實名認證後即可辦理或查詢相關事項，事項可參考清單清單（目前有81項）。
第二十一條：推進“四無社區”創建。在新區所有街辦、社區（村）開展創建“無毒、無賭博、無傳銷、無刑事犯罪”示範街辦、社區（村）活動。
實施細則：
一是開展“禁賭”專項行動。重點打擊聚眾賭博、涉賭抽頭等違法犯罪行為，向社會公佈西鹹公安機關24小時禁賭專線（029—33585110），並建立舉報獎勵制度。
二是推進“無毒”社區創建。對常住、暫住人口中刑滿釋放、行政處罰、強制戒毒的涉毒人員逐一造冊建檔，逐一落實幫教措施，做到涉毒人員建檔率、幫教率達100%；利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，採取各種形式開展全民禁毒預防宣傳教育，以新城為單位，每年組織社區禁毒實地宣傳活動不少於3次；深化“禁毒”鬥爭，嚴厲打擊、嚴肅查處毒品違法犯罪，嚴控毒品流入。
三是推進“無傳銷”社區創建。在社區開展各類“認識傳銷、遠離傳銷”宣傳活動，深刻揭露傳銷欺詐的本質和嚴重危害，培養人民群眾抵制和防範傳銷的自覺性；設立舉報電話，鼓勵群眾檢舉揭發傳銷線索，並組織開展集中清理整治行動，全面擠壓傳銷活動空間；加強對常住人口、暫住人口、特種行業、出租房屋的日常管理，嚴厲查處為傳銷活動提供經營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件的行為。
四是推進“無刑事犯罪”社區創建。組織開展“掃黑除惡”、“打搶反盜”等專項行動，以嚴打高壓態勢對刑事違法犯罪形成有效震懾；實施智慧社區建設，打造以人防、物防、技防為基礎，集管理、服務為一體的智慧管理平臺，減少和降低發案，預防犯罪；調動、發動治安志願者、治保積極分子、門前三包人員等社會力量參與巡邏防控，推動群眾自防組織的建立。
第二十二條：實施“雪亮工程”。依託智慧化、立體化社會治安防控體系建設，在新區範圍內實施“雪亮工程”，建立“全域覆蓋、全網共用、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控系統。
實施細則：科學規劃、系統部署城市主幹道、鄉村出入口、城鄉結合部、重點要害部位、重要行業領域和治安卡口等點段的視頻監控建設，大面積增加探頭數量，提高探頭品質，實現新區公共安全視頻監控全覆蓋、高密度、無死角，提高城市管控能力和公安機關發現、打擊違法犯罪能力，增強群眾安全感（5月份前制定“雪亮工程”建設規劃下發實施）。
第二十三條：開展社會應急（服務）聯動。建立應急（服務）聯動指揮中心和處置平臺，實現對公眾服務和各類突發事件的統一指揮調度、快速處置救援。
實施細則：
建立新區應急（服務）聯動工作機制，依託應急聯動指揮中心和新區12345熱線服務平臺及公安機關110指揮中心，融社會服務聯動和應急處置聯動於一體，將公安、消防、醫療衛生、供水、供熱、供電和民間救援機構等聯動單位全部納入應急指揮中心管理範疇，整合熱線資源，消除聯動單位間資訊壁壘和資源孤島，建立風險隱患資料庫，實現聯動資料、應急裝備的統一管理、統籌調動、統合使用，形成由聯動指揮中心統一受理、統一指揮，各成員單位分工處置、協同配合的聯動架構，減少處置環節，提升反應速度，向公眾提供全天候社會服務和緊急救助。
第二十四條：依法打擊整治涉企違法犯罪。對企業報警求助，嚴格執行首接首辦責任制。加大涉企案件偵辦力度，嚴厲打擊侵犯企業合法權益的黑惡勢力犯罪、破壞市場競爭秩序的經濟犯罪等，全力營造公平公正的生產經營環境。對涉企重大案件，實行專案專辦、掛牌督辦。對企業舉報的制售假冒產品案件線索，在7個工作日內回饋初步核查結果。常態化開展企業及周邊治安環境整治，各新城分局每月至少向轄區企業發佈一次安全防範預警提示。
實施細則：
一是建立服務企業綠色通道和聯絡員制度，設立專門舉報方式，定期回訪企業，及時瞭解發現侵犯企業合法權益的違法犯罪行為，對企業舉報反映的制售偽劣產品的案件線索，在7個工作日內核查完畢並回饋處理結果。
二是對企業報警求助，實行首接首辦責任制。接到轄區企業或營商戶報警，公安機關立即接警出警。經初步調查，屬於刑事案件且夠立案標準的，要在2個工作日內 ，決定立案偵查，並告知企業。不夠立案標準不予立案的，要在8小時內向報警企業或營商戶說明原因。
三是對重大涉企案件，依法啟動快速查詢、緊急止付和快速凍結機制，依法及時返還涉案資產，最大限度挽回企業損失。
第二十五條：規範涉企執法行為。嚴格把握界限，辦理涉企案件時，對企業財產嚴格依法使用查封、扣押、凍結等強制措施，對企業法定代表人、主要管理人員嚴格依法使用採取限制人身自由強制措施，最大限度降低對企業正常生產經營活動的影響。對涉企案件全力開展追贓挽損，依法啟動緊急止付和快速凍結機制，對涉案資產依法及時返還。
實施細則：
新區各級公安機關在辦理涉企案件過程中，做到“五個慎重”和“八個不准”。（“五個慎重”即：慎重立案，對情節輕微、社會危害輕微的涉企案件，儘量採取調解或和解方式解決；慎重辦案，到涉案企業調查取證儘量以非公開方式，儘量不著警服、不用警車，最大限度減少對企業的負面影響；慎重羈押，對涉嫌犯罪的企業法人代表或高管人員，除確有必要外，盡可能採取非羈押性強制措施；對已刑拘、逮捕的，因企業生產經營需要且案情基本查清的，可視情依法變更為非羈押性強制措施；慎重處置涉案財物，在不影響案件偵查、財產保全的前提下，實行動態控制，儘量避免使用查封、扣押、凍結等措施；慎重處置涉企群體性案事件，對一般性參與人員以勸導教育為主，慎用強制處置措施。“八個不准”即：不准以任何名義向企業亂收費、亂罰款、亂攤派、索拿卡要，或接受有償服務；不准粗暴執法，保持言行舉止文明理性，防止濫用武器警械、傷害企業當事人、損毀企業財產等行為發生；不准未經法定程式和違反審批許可權，擅自對企業立案或對企業法人代表、高管人員採取羈押性強制措施；不准超越法定管轄許可權和範圍執法辦案，或以任何形式干預涉企案件的辦理；不准對企業採取超期限、超標的、超範圍的查封、扣押、凍結等偵查、保全措施；不准截留、挪用、違規使用涉案財物；不准在執法辦案中洩露企業商業秘密；不准對同一企業的同一法律關係案件進行多頭執法、多頭查辦）
第二十六條：建立領導包抓走訪企業制度。實行新區、新城公安機關領導班子包抓轄區引進企業、重大專案、重點單位，每月至少開展一次上門走訪服務。依託屬地派出所在重點項目建設工地設立固定或流動警務站、服務點或聯絡員，幫助重點企業開展務工人員身份資訊核查，指導企業做好安全防範工作。
實施細則：
一是建立領導包抓制度。制定新區公安機關重點建設項目三級包抓（項目警官制）責任制。新區公安局班子成員每人至少包抓一家總投資規模在30億元以上、占地超過50萬平方米的引進企業、重大專案或重點單位；新城分局班子成員每人至少包抓轄區內一家總投資規模在20億元人民幣以上的引進企業、重大專案或重點單位；新區公安機關負責包抓總投資規模在5億元人民幣以上的引進企業、重大專案或重點單位；新城公安機關負責包抓投資規模在5000萬元人民幣以上的所有引進企業、重大專案或重點單位；屬地派出所負責包抓總投資在5000萬元以下的所有引進企業、重大專案或重點單位。
二是建立定期走訪制度。新區、新城公安機關班子成員每月至少開展一次上門走訪服務，深入包抓專案內部或現場，瞭解專案進展情況；新區、新城公安治安、國保部門每月至少開展二次上門走訪服務，掌握專案進度情況和存在問題；新區、新城公安機關每季度至少召開一次聯席座談會議，研究解決實際問題。
三是建立網站聯絡制度。各個派出所在總投資額30億元以上、占地超過50萬平方米的專案設立固定警務站（室）；在總投資額5—30億元的項目擇情設立固定警務站（室）或流動警務站；在總投資5億元以下的專案擇情設立固定警務站（室）、流動警務站、服務點或者聯絡員，及時幫助企業協調解決內部治安問題，提供便民利民服務。
四是建立內保指導制度。新區公安局負責在新區內總投資規模10億元以上的引進企業、重大專案和重點單位，推動建立內部保衛機構，規範安保人員隊伍；指導協助企業、項目落實人防、物防、技防措施，檢查關鍵部位、主要通道、重點卡口、重要車間視頻監控設備安裝使用；每季度開展一次《國家安全法》《反恐怖法》等法律法規普及教育，協助企業開展創建無邪教企業活動；幫助企業化解矛盾糾紛，處置突發事件。新城公安機關負責指導投資規模10億元以下的引進企業、重大專案和重點單位開展內部安全保衛工作。
第二十七條：開展優化環境專項督察。建立公安機關優化營商環境領導機構，依託西鹹新區應急（服務）聯動指揮平臺、110報警平臺、12389督察舉報平臺、12345市民熱線平臺，多管道受理舉報公安機關在優化營商環境方面不作為、亂作為等問題。對於企業投訴反映的執法和服務方面的突出問題，7個工作日內回復辦理情況並限期整改。
實施細則：
一是對於省廳督察總隊或新區紀工委批轉的涉警投訴，新區公安局政治工作部第一時間處理，對於群眾上門或打電話的涉警投訴，新區公安局政治工作部第一時間受理，對反映的問題第一時間開展調查核實。
二是對當場能解決的涉警投訴當場辦理，由涉警單位回復投訴人。對於當場不能解決的涉警投訴一般性的3個工作日內回復，反映問題較為複雜的投訴7個工作日內回復，7個工作日內未辦結的涉警投訴，涉警單位自第7個工作日起每日向投訴人通報辦理情況，直至辦結。
三是各分局監察科對於新區公安局批轉的涉警投訴，按照有關規定第一時間流轉處置。對於當場不能解決的涉警投訴一般性的3個工作日內回復，反映問題較為複雜的投訴7個工作日內回復，7個工作日內未辦結的涉警投訴，涉警單位第7個工作日起每日向投訴人通報辦理情況，直至辦結。
四是西鹹新區公安局政治工作部和各分局監察科核查屬實或部分屬實的問題，責任部門針對存在問題立即採取措施整改到位；對於需要整改時間的問題，責任部門每日向政治工作部或各分局監察科報備整改進度，直至整改到位。
五是西鹹新區公安局核查確屬失實的問題，在回饋舉報投訴人的同時，在一定範圍內為相關單位和個人予以澄清。
六是對正在發生的公安機關和民警在依法履行職責、行使職權、遵紀守法等方面存在問題的投訴，指令就近警力先期處置，警務督察職能部門同步跟進進行現場調查和處理。
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