湖南麻陽柑橘產業扶貧調研報告
文/田剛
選稿：中鄉美選稿基地編輯 阿蘭
文圖編輯：染香 柳絲青青
麻陽苗族自治縣位於湖南省西部， 地處武陵山餘脈與雪峰山脈之間， 歷史上素有“苗疆要衝”“湘西門戶”等美稱， 境內南北西三面群山屏列， 與鄰縣形成了一道天然的屏障， 中部錦江河貫穿西東， 奔騰于苗家山寨之間。 這裡的鄉村生態優良、自然氣候宜人， 屬國家武陵山片區區域發展和扶貧攻堅試點縣， 享有“中國民間文化藝術之鄉”“中國冰糖橙之鄉” “中國長壽之鄉”和“全國首批鄉村生態旅遊示範縣”等美譽。
一、麻陽柑橘產業發展的歷史背景
早在兩千多年前的戰國時期,麻陽就有柑橘種植歷史記錄。
上世紀60年代初， 麻陽冰糖橙系從普通甜橙實生變異中選出的地方良種， 因其含糖量高而得名， 經過不斷改種實驗， 柑橘樹上終於結出了金燦燦的果實， 由於果子香甜爽口， 苗鄉人稱之為“冰糖泡”， 意為“用冰糖泡出來的果子”。 1971年， 全縣在陶伊村建立了百畝冰糖橙種植實驗園， 到1976年畝產達4000公斤。 在該村的帶動下， 全縣上下紛紛搞起了樣板山、示範園基地建設。
1984年元月， 時任國家領導來麻陽考察工作時， 對鮮黃晶亮、香甜爽口的冰糖橙稱讚不已， 囑咐要大力開發冰糖橙， 把冰糖橙做成苗鄉人民的“致富果”；全國政協原副主席毛致用曾多次深入麻陽冰糖橙種植實驗基地調研， 對麻陽冰糖橙給予了高度評價， 並指示要大規模發展；中國科學院袁隆平院士也對麻陽冰糖橙給予了充分肯定， 並親筆題詞“中國冰糖橙之最——湖南麻陽”
二、麻陽柑橘產業科技扶貧的成功經驗
麻陽總面積1568平方公里， 轄18個鄉鎮,300多個行政村,總人口近40萬,其中農業人口37萬,是一個“八山半水一分田， 半分道路加莊園”的典型山區農業縣。 因當地獨特的紫砂葉岩土壤和氣候條件， 種植的冰糖橙色彩橙紅光滑， 果肉脆紅香甜， 享譽國內外。 多年來， 歷屆縣委、縣政府按照“產業做大、品質做強、檔次做高、效益做優”的發展方向， 建立健全柑橘產業五大服務體系， 進一步提高產品知名度和美譽度， 將麻陽打造為中國冰糖橙第一縣。 積極推進柑桔產業化科學發展和柑橘產業科技扶貧戰略，
一是建立冰糖橙金融服務體系。 多年以來， 該縣先後從世界銀行申請專項貸款並在當地創辦了多個小額貸款機構， 千方百計籌措資金支援農民大力發展柑橘產業， 想方設法拓寬冰糖橙種植戶的信貸管道， 切實解決冰糖橙產業貸款難的問題， 為冰糖橙產業的發展提供了資金投入保障。
二是建立冰糖橙品牌服務體系。 該縣利用當地土母質為紫色砂葉岩與砂壤土通透性好， 且富含鉀、磷等多種微量元素， 尤其是微量元素硒的含量為全國第一的良好地理優勢， 大力培育“長壽山果”。 成立全縣冰糖橙品牌管理工作辦公室， 加大對冰糖橙品牌的申報、保護和宣傳推介力度。
三是建立冰糖橙技術服務體系。以農業科技與扶貧辦等部門為龍頭，適時開展技能培訓。使冰糖橙科技栽培指導從鄉村直接到戶、良種良法直接到園、技術要領直接到人，建立了19個冰糖橙生產協會，發展科技示範戶238戶，培訓技術型農民萬余人。通過技術培訓與“傳幫帶”，還湧現出一大批柑橘種植能手、科技帶頭人和專業重點大戶。
四是建立冰糖橙銷售服務體系。縣裡成功舉辦了8次冰糖橙採摘節，邀請省市領導、作協會員、雪峰文化研究學者、農業科技專家、新聞媒體和周邊地區幹群數千人參加，實施政府搭台文化唱戲，促進農民增收。加大冰糖橙批發市場和零售市場建設，大力發展冰糖橙專業合作社，實現與冰糖橙批發市場及“產加銷”企業對接，形成“企業+基地+農戶”的一體化購銷服務格局。
五是建立冰糖橙資訊服務體系。開通冰糖橙網站與短信平臺，在柑橘批發市場、專業合作社和運銷大戶等經濟主體中建立冰糖橙資訊服務點，把農戶急需的市場訊息送到種植戶手中。同時，充分利用廣播電視、網路等宣傳媒介，加大了對冰糖橙的宣傳力度，在北京、上海等29個大中城市設立專銷視窗，拓寬了冰糖橙的銷售管道。
通過健全五大服務體系，到目前全縣水果栽培總面積達40.1萬畝，其中冰糖橙面積達20.5萬畝，年總產值6.2億元，總面積和產量均居全國首位，成為全縣脫貧攻堅主導產業。去年，全縣農民人均2680元純收入中，就有1700多元來自冰糖橙。從而帶動了鄉村旅遊、農資運輸、果品包裝等相關產業的繁榮發展。每年吸引外地客商八千人次，解決富餘勞力十萬多人在家門口就業。
三、柑橘產業扶貧的市場前景探析
麻陽柑桔產業有規模、有品牌、有市場，得到了專家的充分肯定和各級領導的高度重視。與中國柑桔研究所、湖南農業大學等科研院所保持緊密聯繫，建立研發合作和技術支撐體系。2005年11月在麻陽召開的“中國冰糖橙之鄉”富民政策與特色產業專家座談會上，國務院研究室宏觀司司長叢明等國家部委領導和省市相關領導對麻陽柑桔產業發展做了重要指示。根據《中國農村扶貧開發綱要》《武陵山區域發展與扶貧攻堅規劃》為地處武陵山脈連片特困地區的麻陽新階段的扶貧攻堅提供了新的機遇和國家政策支持。
結合其產品的消費人群，選取交通便利的西部城市如懷化、張家界、長沙與重慶等為一級市場，產品應定位為中高檔鮮銷水果，在消費者心中樹立“無公害、營養高、味道好”的品牌形象，以適應群眾對無公害、綠色和有機食品的迫切需求。懷化市委出臺的《懷化市農業產業化發展規劃及實施方案》，也將柑橘產業列為十二五期間十大優勢產業。明確只有麻陽柑橘產業才能解決全國鮮銷水果供不應求的市場困境。筆者通過對市場探析，發現麻陽柑橘產業發展的優勢與潛力很大，產業扶貧的市場前景也十分樂觀。
一是縣委政府高度重視柑橘產業發展。出臺了一系列優惠政策，鼓勵龍頭企業、外地客戶來麻陽生產、加工和銷售柑桔產品。二是宜橘土地資源有保障。全縣還有可供開發利用的丘陵山地面積達43萬畝，發展柑橘生產的土地資源利用潛力非常大。三是品牌產業品質過硬，威名遠揚。2018年春初，麻陽精品錦紅冰糖橙已成為服務全國“兩會”的正宗產品；3月，麻陽冰糖橙入選“國家品牌計畫”廣告扶貧項目，成為央視免費推廣的湖南首批五個農產品之一。
四、 對柑橘產業扶貧的探析建議
一是幫助重點村制訂產業開發規劃。扶貧部門和鄉村，在規劃制訂指導方面要站得高一點，看得遠一些，為群眾提供科學決策依據，發揮引導與諮詢作用，基地建設要堅持標準，管護措施要到位，應跟上縣域優勢農業產業發展步伐，爭取成為產業亮點工程。
二是用好扶貧政策，解決實際問題。首先是信貸扶貧政策，要充分發揮小額信貸在產業扶貧中的作用，著力解決貧困戶的貸款資金使用問題。其次是整村推進政策。整村推進扶貧開發項目要圍繞產業化發展來進行，為產業化扶貧打好基礎、創造條件。
三是建立產業化扶貧的推進機制。首先是領導機制。縣、鄉、村領導要組織產業扶貧的相關工作，負責協調解決一些實際問題，確保這一系統工程有序推進。其次是投入機制。要形成相對穩定的投入管道，對於財政扶貧資金、信貸扶貧資金、小額信貸資金和其他資金，要有詳細的使用計畫，提高管理水準和資金的使用效益。
作者簡介：田剛，1964年12月生，各類作品散見於《中國文化報》《中國民族宗教網》《中國文化傳媒網》《凱風網》《中國反邪教網》《湖南日報》《三湘都市報》《凱風湖南》《嶽麓紅楓》《湖南文化網》《懷化日報》等50多家報刊雜誌與網路媒體；散文集《筆耕心韻》由團結出版社出版；十多篇民族文化發展學術論文被《中國苗族文化交流與發展論文集》、中共湖南省委政法委、湖南省反邪教協會出版的《優秀論文集》和《湖南省苗學學會年度論文集》收錄，其中多篇文化反邪學術論文參加湖南省反邪教協會理論研討會徵文等活動，榮獲全省二、三等獎。現為湖南省雪峰文化研究學會會員、省市縣反邪教協會會員、地方苗族作家，現任麻陽苗族自治縣文化市場綜合執法局黨支部書記。
本文為中國鄉間美文原創作品，未經授權，不得轉載。
三是建立冰糖橙技術服務體系。以農業科技與扶貧辦等部門為龍頭，適時開展技能培訓。使冰糖橙科技栽培指導從鄉村直接到戶、良種良法直接到園、技術要領直接到人，建立了19個冰糖橙生產協會，發展科技示範戶238戶，培訓技術型農民萬余人。通過技術培訓與“傳幫帶”，還湧現出一大批柑橘種植能手、科技帶頭人和專業重點大戶。
四是建立冰糖橙銷售服務體系。縣裡成功舉辦了8次冰糖橙採摘節，邀請省市領導、作協會員、雪峰文化研究學者、農業科技專家、新聞媒體和周邊地區幹群數千人參加，實施政府搭台文化唱戲，促進農民增收。加大冰糖橙批發市場和零售市場建設，大力發展冰糖橙專業合作社，實現與冰糖橙批發市場及“產加銷”企業對接，形成“企業+基地+農戶”的一體化購銷服務格局。
五是建立冰糖橙資訊服務體系。開通冰糖橙網站與短信平臺，在柑橘批發市場、專業合作社和運銷大戶等經濟主體中建立冰糖橙資訊服務點，把農戶急需的市場訊息送到種植戶手中。同時，充分利用廣播電視、網路等宣傳媒介，加大了對冰糖橙的宣傳力度，在北京、上海等29個大中城市設立專銷視窗，拓寬了冰糖橙的銷售管道。
通過健全五大服務體系，到目前全縣水果栽培總面積達40.1萬畝，其中冰糖橙面積達20.5萬畝，年總產值6.2億元，總面積和產量均居全國首位，成為全縣脫貧攻堅主導產業。去年，全縣農民人均2680元純收入中，就有1700多元來自冰糖橙。從而帶動了鄉村旅遊、農資運輸、果品包裝等相關產業的繁榮發展。每年吸引外地客商八千人次，解決富餘勞力十萬多人在家門口就業。
三、柑橘產業扶貧的市場前景探析
麻陽柑桔產業有規模、有品牌、有市場，得到了專家的充分肯定和各級領導的高度重視。與中國柑桔研究所、湖南農業大學等科研院所保持緊密聯繫，建立研發合作和技術支撐體系。2005年11月在麻陽召開的“中國冰糖橙之鄉”富民政策與特色產業專家座談會上，國務院研究室宏觀司司長叢明等國家部委領導和省市相關領導對麻陽柑桔產業發展做了重要指示。根據《中國農村扶貧開發綱要》《武陵山區域發展與扶貧攻堅規劃》為地處武陵山脈連片特困地區的麻陽新階段的扶貧攻堅提供了新的機遇和國家政策支持。
結合其產品的消費人群，選取交通便利的西部城市如懷化、張家界、長沙與重慶等為一級市場，產品應定位為中高檔鮮銷水果，在消費者心中樹立“無公害、營養高、味道好”的品牌形象，以適應群眾對無公害、綠色和有機食品的迫切需求。懷化市委出臺的《懷化市農業產業化發展規劃及實施方案》，也將柑橘產業列為十二五期間十大優勢產業。明確只有麻陽柑橘產業才能解決全國鮮銷水果供不應求的市場困境。筆者通過對市場探析，發現麻陽柑橘產業發展的優勢與潛力很大，產業扶貧的市場前景也十分樂觀。
一是縣委政府高度重視柑橘產業發展。出臺了一系列優惠政策，鼓勵龍頭企業、外地客戶來麻陽生產、加工和銷售柑桔產品。二是宜橘土地資源有保障。全縣還有可供開發利用的丘陵山地面積達43萬畝，發展柑橘生產的土地資源利用潛力非常大。三是品牌產業品質過硬，威名遠揚。2018年春初，麻陽精品錦紅冰糖橙已成為服務全國“兩會”的正宗產品；3月，麻陽冰糖橙入選“國家品牌計畫”廣告扶貧項目，成為央視免費推廣的湖南首批五個農產品之一。
四、 對柑橘產業扶貧的探析建議
一是幫助重點村制訂產業開發規劃。扶貧部門和鄉村，在規劃制訂指導方面要站得高一點，看得遠一些，為群眾提供科學決策依據，發揮引導與諮詢作用，基地建設要堅持標準，管護措施要到位，應跟上縣域優勢農業產業發展步伐，爭取成為產業亮點工程。
二是用好扶貧政策，解決實際問題。首先是信貸扶貧政策，要充分發揮小額信貸在產業扶貧中的作用，著力解決貧困戶的貸款資金使用問題。其次是整村推進政策。整村推進扶貧開發項目要圍繞產業化發展來進行，為產業化扶貧打好基礎、創造條件。
三是建立產業化扶貧的推進機制。首先是領導機制。縣、鄉、村領導要組織產業扶貧的相關工作，負責協調解決一些實際問題，確保這一系統工程有序推進。其次是投入機制。要形成相對穩定的投入管道，對於財政扶貧資金、信貸扶貧資金、小額信貸資金和其他資金，要有詳細的使用計畫，提高管理水準和資金的使用效益。
作者簡介：田剛，1964年12月生，各類作品散見於《中國文化報》《中國民族宗教網》《中國文化傳媒網》《凱風網》《中國反邪教網》《湖南日報》《三湘都市報》《凱風湖南》《嶽麓紅楓》《湖南文化網》《懷化日報》等50多家報刊雜誌與網路媒體；散文集《筆耕心韻》由團結出版社出版；十多篇民族文化發展學術論文被《中國苗族文化交流與發展論文集》、中共湖南省委政法委、湖南省反邪教協會出版的《優秀論文集》和《湖南省苗學學會年度論文集》收錄，其中多篇文化反邪學術論文參加湖南省反邪教協會理論研討會徵文等活動，榮獲全省二、三等獎。現為湖南省雪峰文化研究學會會員、省市縣反邪教協會會員、地方苗族作家，現任麻陽苗族自治縣文化市場綜合執法局黨支部書記。
本文為中國鄉間美文原創作品，未經授權，不得轉載。