2018年5月1日起, 我國第一部專門針對快遞業的政法規《快遞暫行條例》將開始施行。 該法規針對寄件人實名制、隱私保護、快件丟失後如何索賠等問題進行了明確規定。
新規落地在即, 4月20日, 省郵政管理局召開《條例》專題宣貫會, 對《條例》特點亮點以及對快遞行業整體的影響進行了全面解讀。 同時對我省快遞企業的發展進行了相關介紹。
快件延誤、丟失、損毀賠償均有規定
蘭州晨報掌上蘭州記者注意到, 《條例》對用戶集中關注的快件損失索賠作了具體安排。 為防止採用加盟模式的企業在使用者索賠問題上推諉, 《條例》針對快遞網路化服務的特點, 規定使用者可以向商標、字型大小、快遞運單的所屬企業要求賠償, 也可以向實際提供服務的企業要求賠償。
同時, 要求企業提供統一的投訴處理服務, 規定在投訴7日內, 予以處理並告知用戶, 並對不按照規定提供投訴處理服務的行為設定了行政處罰。
《條例》中首次確立了快件保價基本規範。 明確要求企業與寄件人按照約定的保價規則確定賠償責任, 要求企業在寄件人填寫運單前告知保價規則, 允許企業要求寄件人對貴重物品保價, 銜接了未保價快件的賠償責任。 明確將快件延誤納入企業賠償範圍, 並銜接保價和民事賠償規則。 這一制度安排將行業實踐經驗上升為行政法規的規定, 在郵政法的基礎上擴大了保護範圍。
冒領、私拆快件將承擔法律責任
值得一提的是, 對於消費者普遍關心的信息洩露等問題, 《條例》也進行了明確規定。 根據《條例》, 禁止在快遞運單上記錄不必要的資訊, 減少個人資訊洩露的風險點;限定實名收寄的快件範圍, 明確企業搜集使用者資訊的行為邊界;規定了資訊洩露時的補救義務, 為企業設定了法律責任;加強監督檢查, 強化快遞運單及電子資料管理。
冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件, 尚不構成犯罪的,
同時, 明確要求企業規範操作, 防止造成快件損毀, 並銜接了運送特定物品的特殊規定, 指引企業在操作中採取有效措施保障快件安全。 這一規定肯定了“不著地、不拋件”的管理要求, 進一步防範“野蠻操作”。
截至目前全省快遞企業已達183家
據省郵管局介紹, 目前, 全省共有法人快遞企業183家, 快遞服務網點5300多個, 構成了覆蓋城鄉連接全國的快遞服務網路。
全省快遞業務量由2012年的1500萬件, 增長到2017年的7200萬件, 年均增長34%;快遞投遞量由2012年的2000萬件, 增長到2017年的3.5億件, 年均增長77%。
值得一提的是, 郵政、快遞企業發揮自身優勢, 不斷深化與電子商務協同發展, 為服務鄉村振興和精准扶貧做出了積極貢獻:平涼、慶陽、天水、隴南的蘋果, 定西的中藥材、馬鈴薯, 天水的蜜桃、大櫻桃,敦煌的李廣杏,甘南的牛羊肉和蟲草等農特產品,紛紛通過寄遞管道走向全國。2017年,我省共培育“寄遞+農特產品”專案103個,發寄郵件、快件1700萬件,帶動農戶創收12億元。定西馬鈴薯寄遞專案入選第二批“全國快遞服務現代農業示範基地”,天水、禮縣蘋果和定西中藥材進入全國快遞服務現代農業研究物件程式庫。
蘭州晨報/掌上蘭州記者 劉瓊 實習生 鄭景
天水的蜜桃、大櫻桃,敦煌的李廣杏,甘南的牛羊肉和蟲草等農特產品,紛紛通過寄遞管道走向全國。2017年,我省共培育“寄遞+農特產品”專案103個,發寄郵件、快件1700萬件,帶動農戶創收12億元。定西馬鈴薯寄遞專案入選第二批“全國快遞服務現代農業示範基地”,天水、禮縣蘋果和定西中藥材進入全國快遞服務現代農業研究物件程式庫。蘭州晨報/掌上蘭州記者 劉瓊 實習生 鄭景