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「提醒」警惕違規辦宴“三十六變”

中央八項規定出臺以來, 各地採取一系列舉措對黨員幹部大操大辦婚喪喜慶事宜進行規範, 作風建設取得成效, 但一些地方違規辦宴問題依舊屢禁不止。

黨的十八大以來, 僅重慶市南川區一地就查處了32起黨員幹部違規操辦婚喪喜慶的違紀案件, 25名黨員幹部受到黨紀政紀處分, 多名黨員幹部受到通報批評、誡勉談話等處理。

其中, 不乏女兒喬遷父親收禮、分批多地辦宴、多請少報甚至隱瞞不報等“四風”問題新變種, 亟須警惕。

處心積慮違規辦宴, “曲線斂財”只為規避問責

婚喪嫁娶乃人生大事, 鄭重操持本不為過。 但一些黨員幹部罔顧紀律, 頂風違規大操大辦, 甚至利用職權伺機斂財。 這不僅敗壞了社會風氣, 也扭曲了正常的民俗人情。 重慶市南川區紀委調研發現, 不同於以往的謊報、瞞報等粗劣手段, 近年來查處的違規辦宴方式更迂回、手段更隱蔽。

❖親屬成了“白手套”。 2017年8月, 南川區水江鎮勞動居委會黨總支原委員何某, 借女兒搬家之機, 邀請管理服務物件參加喬遷宴。 雖然何某本人沒有出席宴席, 但其卻收受了管理服務物件等相關人員禮金2000多元。 為規避檢查, 何某還分設多本“記帳簿”, 將管理服務物件、親戚朋友所送禮金分開記錄。 2017年10月, 何某被撤銷黨內職務。

❖朋友成了“仲介人”。 2016年6月, 南川區興隆鎮金花村黨支部原書記周某計畫為其母親舉辦80歲壽宴。 但礙於規定, 便委託幾位朋友採取發短信、聊天等方式説明其邀請相關人員參加宴席。 為掩人耳目, 周某還特意將辦宴地點轉移至城區某酒樓。 2017年初, 周某受到黨內警告處分, 並退還禮金7500元。

❖找漏洞打“擦邊球”。

南川區此前規定, 黨員幹部在操辦宴席前一周要審批備案, 且不得超過20桌。 為給兒子操辦婚宴, 南川區合溪鎮原副鎮長侯某, 在城區設宴20桌, 邀請本單位相關人員。 次日, 又在城區另一酒店以親家的名義設宴14桌, 邀請親戚朋友。 最終, 侯某受到黨內嚴重警告處分, 並退還違規收取的禮金9800元。

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禁令之下, 違規辦宴為何屢禁不止?

早在2011年5月, 重慶市南川區就出臺了《加強操辦宴席管理(暫行)規定》, 對黨員幹部操辦宴席行為進行規範。 2014年, 該區又將《加強操辦宴席管理(暫行)規定》細化分解為《加強公職人員操辦宴席管理規定》和《鄉鎮(街道)加強村(社區)黨員幹部操辦宴席管理暫行規定》。 在越來越嚴格的限定之下, 為何個別黨員幹部仍然頂風違紀?個中緣由值得探究。

❖在案件查處過程中南川區紀委發現, 不少違規辦宴的黨員幹部表示, 之所以頂風違紀, 主要是擋不住“紅包”的誘惑。 “家裡十多年沒有辦過宴, 每年送出去七八千元, 感覺很吃虧, 總得想個辦法補回來。

”周某在接受審查時表示。

❖中央黨校党建原理教研室副主任強舸認為, 許多人把收受禮金視為零存整取的儲蓄行為, 平常“給別人送”是零存, 自己辦事時“別人送”是整取。 中央八項規定的出臺, 使得一些黨員幹部沒機會收回之前送出去的禮錢, 經濟上會有一定“損失”, 心理上自然不願意。

❖有些黨員幹部低估了執紀越來越嚴的形勢, 心存僥倖, 妄圖挑戰黨紀“底線”。 “萬一查出來了也就受個警告處分, 感覺關係不大。 ”此前因違規辦宴被查處的南川區峰岩鄉某村委會主任白某坦言, 之所以將辦宴地點從鄉下轉移到城區, 關鍵還是“擔心被撤銷職務, 在全區通報, 沒面子”。

❖“2013年前後, 區裡對於黨員幹部操辦宴席只是籠統地規定不得超過20桌, 但沒有明確同一事由只能操辦一次。”重慶市南川區紀委監委幹部小王說。個別黨員幹部揣著明白裝糊塗,妄圖“鑽空子”、打“擦邊球”。比如,侯某剛開始接受組織審查時就辯稱:“我辦宴沒有超過20桌,怎麼就違規呢?”

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以問題為導向,“對症下藥”根治“頑疾”

作為一名黨員幹部,應不折不扣地遵守黨的紀律,節儉辦宴,更應時刻把群眾利益舉過頭頂,當好人民公僕。與其他違反廉潔紀律的行為相比,婚喪喜慶事宜幾乎是每個黨員都要面對的人生大事,因此更需要築牢“防火牆”,劃清公與私的邊界。

“個別幹部的腐敗之路,就是從看似‘禮尚往來’的事情開始的。”南川區委常委、區紀委書記、區監委主任劉詩權認為,違規辦宴出現新變種的根本原因還在於黨員幹部的思想認識不到位。“紀委要注重運用好監督執紀‘四種形態’中的‘第一種形態’,根據填寫辦宴申請表報備、信訪舉報等線索,對有苗頭性、傾向性問題的人員進行談話提醒。”劉詩權說。

“要進一步加強思想教育,讓黨員幹部認識到自身應有的行為規範和引領社會良好風氣的責任,進而發揮出黨員幹部的先鋒模範作用。”強舸建議,鼓勵群眾同違反中央八項規定精神的不良現象作鬥爭,暢通群眾的舉報管道,保護群眾的舉報行為。將組織自上而下的監督和群眾自下而上的監督結合起來,真正將治理大操大辦婚喪喜慶事宜等問題落到實處。

針對花樣翻新的違規辦宴形態,南川區進一步建立健全配套細則,對辦宴種類、天數、桌數、請客範圍等內容作出明確規定,紮緊制度的籠子。

在前期調研的基礎上,按照“地域相鄰、整合力量、利用工作”的原則建立“三級聯動”機制,將區紀委監委各科室、鄉鎮(街道)紀(工)委、派駐紀檢組等劃分成9個協作組,通過常態巡查與隨機抽查等方式,形成多輪次、分路線、全覆蓋交叉監督檢查體系。同時,對查處的違紀違規行為,按照“即查即曝、新案速曝、要案特曝”的原則,嚴肅通報曝光。

但沒有明確同一事由只能操辦一次。”重慶市南川區紀委監委幹部小王說。個別黨員幹部揣著明白裝糊塗,妄圖“鑽空子”、打“擦邊球”。比如,侯某剛開始接受組織審查時就辯稱:“我辦宴沒有超過20桌,怎麼就違規呢?”

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以問題為導向,“對症下藥”根治“頑疾”

作為一名黨員幹部,應不折不扣地遵守黨的紀律,節儉辦宴,更應時刻把群眾利益舉過頭頂,當好人民公僕。與其他違反廉潔紀律的行為相比,婚喪喜慶事宜幾乎是每個黨員都要面對的人生大事,因此更需要築牢“防火牆”,劃清公與私的邊界。

“個別幹部的腐敗之路,就是從看似‘禮尚往來’的事情開始的。”南川區委常委、區紀委書記、區監委主任劉詩權認為,違規辦宴出現新變種的根本原因還在於黨員幹部的思想認識不到位。“紀委要注重運用好監督執紀‘四種形態’中的‘第一種形態’,根據填寫辦宴申請表報備、信訪舉報等線索,對有苗頭性、傾向性問題的人員進行談話提醒。”劉詩權說。

“要進一步加強思想教育,讓黨員幹部認識到自身應有的行為規範和引領社會良好風氣的責任,進而發揮出黨員幹部的先鋒模範作用。”強舸建議,鼓勵群眾同違反中央八項規定精神的不良現象作鬥爭,暢通群眾的舉報管道,保護群眾的舉報行為。將組織自上而下的監督和群眾自下而上的監督結合起來,真正將治理大操大辦婚喪喜慶事宜等問題落到實處。

針對花樣翻新的違規辦宴形態,南川區進一步建立健全配套細則,對辦宴種類、天數、桌數、請客範圍等內容作出明確規定,紮緊制度的籠子。

在前期調研的基礎上,按照“地域相鄰、整合力量、利用工作”的原則建立“三級聯動”機制,將區紀委監委各科室、鄉鎮(街道)紀(工)委、派駐紀檢組等劃分成9個協作組,通過常態巡查與隨機抽查等方式,形成多輪次、分路線、全覆蓋交叉監督檢查體系。同時,對查處的違紀違規行為,按照“即查即曝、新案速曝、要案特曝”的原則,嚴肅通報曝光。

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