關心民辦教育的業內人士和家長們， 你們最關心的事， 來了!
2018年4月20日， 教育部面向社會公開徵求， 對《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例(修訂草案)(徵求意見稿)》的回饋意見。
為支援和規範社會力量興辦教育， 保障民辦教育事業健康發展， 教育部擬提請國務院對《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(國務院令第399號)進行修訂。 在充分調研與廣泛徵求意見基礎上， 教育部研究起草了《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例(修訂草案)(徵求意見稿)》。
教育部面向社會公開徵求意見， 公眾均可提出回饋意見。
政策解讀
1.民促法三審通過， 義務教育和非義務教育市場格局將如何變化?
只有非義務教育可以選擇營利性， 而義務教育階段的民辦學校， 或退出， 或轉成非營利， 收費標準必須由政府決定(以前可自主決定)。
未來投資可能呈現“啞鈴型”：更多投向幼稚園、高中高等教育， 義務教育階段的大幅減少。
2. 民促法三審通過， 私立學校如何選擇營利性和非營利性身份?各自的優劣勢分別是什麼?
以前沒有明確區分營利和非營利， 目前為止政府從來沒有批准過營利性民辦學校， 所有民辦學校都可以獲得合理回報。
此次民促法修改後， 兩家在海外上市的國際學校(涵蓋了幼稚園-高中)， 需要把義務教育階段剝離出來， 不能上市。
營利性優劣勢：1)優勢：政策上明確了可以獲得辦學收益， 對營利性和非營利性的土地使用優惠一視同仁， 資產歸投資人所有;2)劣勢：既然是營利性， 就要按照企業法人來財務核算， 面臨很高的稅收， 這是投資者需要重新考慮的問題。
非營利性優劣勢：1)優勢：政府在資源上提供充分保障;2)劣勢：收費由政府確定， 標準怎麼定還不知道， 面臨價格重新調整的風險;另外， 土地資產不歸投資者所有。 可能逼退一部分投資人的熱情。
3. 義務教育階段的民辦變成非營利後， 課程設置、盈利性如何變化?
課程設置方面：
1)站在政策高度來看這次修法， 是國家為了維護教育主權， 明確了不管是什麼性質的學校， 義務教育的內容必須由政府規定。
2)很多國際學校提供從幼稚園到高中的全套國際化教育， 高中結束後直接出國， 但以後這種模式不可能繼續下去了。 1-9年級必須完成國家設定的課程和課時， 而且規定的課程必須用中文授課， 如果國際學校仍然按照國外模式培養，
3)而如果幼稚園和高中仍然採用國際模式、小學進行義務教育， 那銜接方面就存在很大問題。 所以民辦的國際學校會進一步研究該怎麼轉變。
盈利性方面：只有國際幼稚園和國際高中可以盈利， 而原來國際學校收費高是因為引入全套的國外課程， 現在把1-9年紀拆分出去後， 高中繼續採用原來那樣的國外模式難度較大， 收費也難以在維持那麼高的水準。
4. 幼稚園、小學、初中和高中同時涵蓋的綜合私立學校， 會在新規下作出哪些調整?
已經上市：必須拆分成兩個法人， 把義務教育部分單獨拆出來。
沒有上市：不需要拆分成兩個法人， 只需要把義務教育階段的課程按照國家要求重新設定。 現在國家已經對義務教育有嚴格的監察機制， 不管是什麼性質的學校， 課程內容、課時等必須受政府控制。
民辦學校的短板：生源得不到保護， 要靠自己的資源獲得生源， 同時費用必須由政府決定。 而公立學校的生源會得到政策保障(戶口、學區等)。
5. 家長如何更好的為孩子選擇學校：幼稚園/小學/初中?
以前， 家長如果想將孩子送出國讀大學， 可以選擇國際學校， 從幼稚園開始提供一條龍的國際化教學。
但是修訂法案後， 由於1-9年級必須被拆分出來， 家長就面臨兩次選擇：
首先， 幼稚園結束後， 是進公立小學還是民辦小學?公立小學受到戶口限制， 但是民辦學校與公立學校一樣的課程，品質得不到保證，收費卻高了不少。
其次，初三畢業後，是直接出國還是在國內讀高中，要不要參加中國的高考。
政策問答Q&A
Q1：如果海外上市的民辦教育已經是非營利，還要拆分嗎?
A1：國家從沒有批准過營利性，以前國家不會太多干涉民辦教育的上市。但現在強制規定義務教育不能上市，因為上市資產肯定是營利性的，就與法律衝突。
Q2：只招外籍學生的民辦學校，受到影響嗎?
A2：不受影響
Q3：雙語教學的課程需要改變嗎?
A3：必須改變，義務教育階段的所有課程必須用中文講授。即使配備一些國外引入的課程，也不會再得到認證。
Q4：中國籍學生還可以放棄中國學籍、上國際課程嗎?
A4：不能再放棄中國學籍，所有中國籍學生都必須完成：九年義務教育階段國家課程標準規定的課程，而且一定要參加中考。父母作為義務制教育的監護人，如果沒有讓孩子完成義務制教育，可能受到法律的追究，學校不敢冒這個風險。
Q5：國際學校能以國際課程為主，適當結合政府規定的課程嗎?
A5：操作空間很小，因為學校都必須按國家要求完成特定課程的課時安排，並達到一些標準點(比如學生的作業、老師的課綱)，政府會就這些東西定期檢查。
原來政府還會通融，允許學校用外語教規定的課程，但以後不可能。
Q6：想要留學的學生能不能選擇：把主要精力放在雙語課程上，同時也參加中考?
A6：沒有學校可以提供這種幫助，無法兼顧雙語教學和義務教育必修課，國際學校只能以課外班的形式完成一些雙語課程，但是不能保證完成原來設定的課時。另外，課外班的收費是完全市場化的。所以家長可能會傾向于在小學階段直接把孩子送出國，未來出國的低齡化趨勢更加劇。
但是民辦學校與公立學校一樣的課程，品質得不到保證，收費卻高了不少。其次，初三畢業後，是直接出國還是在國內讀高中，要不要參加中國的高考。
政策問答Q&A
Q1：如果海外上市的民辦教育已經是非營利，還要拆分嗎?
A1：國家從沒有批准過營利性，以前國家不會太多干涉民辦教育的上市。但現在強制規定義務教育不能上市，因為上市資產肯定是營利性的，就與法律衝突。
Q2：只招外籍學生的民辦學校，受到影響嗎?
A2：不受影響
Q3：雙語教學的課程需要改變嗎?
A3：必須改變，義務教育階段的所有課程必須用中文講授。即使配備一些國外引入的課程，也不會再得到認證。
Q4：中國籍學生還可以放棄中國學籍、上國際課程嗎?
A4：不能再放棄中國學籍，所有中國籍學生都必須完成：九年義務教育階段國家課程標準規定的課程，而且一定要參加中考。父母作為義務制教育的監護人，如果沒有讓孩子完成義務制教育，可能受到法律的追究，學校不敢冒這個風險。
Q5：國際學校能以國際課程為主，適當結合政府規定的課程嗎?
A5：操作空間很小，因為學校都必須按國家要求完成特定課程的課時安排，並達到一些標準點(比如學生的作業、老師的課綱)，政府會就這些東西定期檢查。
原來政府還會通融，允許學校用外語教規定的課程，但以後不可能。
Q6：想要留學的學生能不能選擇：把主要精力放在雙語課程上，同時也參加中考?
A6：沒有學校可以提供這種幫助，無法兼顧雙語教學和義務教育必修課，國際學校只能以課外班的形式完成一些雙語課程，但是不能保證完成原來設定的課時。另外，課外班的收費是完全市場化的。所以家長可能會傾向于在小學階段直接把孩子送出國，未來出國的低齡化趨勢更加劇。