我省七類人錢包要鼓起來

激發重點群體活力 帶動城鄉居民增收

本報訊年薪制、股份制、期權制、協議工資制、專案工資制……日前， 《山西省激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施方案》出臺， 主要針對技能人才、新型職業農民、科研人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層幹部隊伍、有勞動能力的困難群體等七類群體， 出臺差別化的收入分配激勵政策， 帶動全省城鄉居民收入增長。

實施方案將對依法參加失業保險並累計繳費3年以上， 自去年1月1日起取得初級、中級、高級職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工，

從失業保險基金中給予技能提升補貼。 鼓勵企業按照工人技能水準確定工資待遇， 積極試行年薪制、股份制、期權制等分配方式， 提升技能人員收入水準。 健全青年技能人才評價選拔制度， 適當突破年齡、資歷和比例等限制， 完善技能人才評價使用機制。 給予技能人才榮譽激勵和待遇激勵， 鼓勵各市對重點領域緊缺的技術工人在城市落戶、購租住房、子女入學等方面給予支持。 對評選命名的“三晉首席技師”給予政府高技能人才補助， 納入全省高層次人才庫， 與省級學術技術帶頭人同等參加政府組織的培訓、省情國情考察、諮詢、休假、健康體檢等活動。

“小康不小康， 關鍵看老鄉。 ”實施方案將實施新型職業農民激勵政策。

其中， 繼續實施現代青年農場主培養計畫， 全省每年培訓500名現代青年農場主。 開展農村電子商務培訓， 在新型職業農民中每年培養1000名農村電子商務人才。 開設適合新型職業農民的信貸產品和特色農業保險， 支持農民發展現代農業。 對新型職業農民領辦的畜牧養殖產業， 在同等條件下予以優先政策扶持。

實施方案將實施科研人員激勵政策。 科研機構、高等院校、醫院等事業單位的績效工資總量， 可按不超過無收入財政撥款事業單位績效工資總量的5倍核定， 實行以增加知識價值為導向的收入分配激勵政策。 探索開展科研機構、高等院校、醫院等事業單位高層次人才年薪制、協議工資制、專案工資制試點。 支持科研人員兼職兼薪和離崗創業。

對高校畢業生自主創業並帶動3人以上就業且正常經營1年以上的， 根據帶動就業人數給予每人不超過1000元的一次性創業就業補助。 支持政府出資引導社會資本投入， 設立高校畢業生就業創業基金， 為符合產業發展方向的大學生自主創業專案提供風險投資、股權投資、融資貸款擔保等服務。 對創業失敗的失業登記人員及時提供技能培訓、職業介紹、社保補貼等服務。

我省將健全國有企業領導人員薪酬激勵機制， 對市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制， 鼓勵現有經營管理者與職業經理人身份轉換。 完善企業經營管理人員經營業績考核辦法， 將工作職責、經營業績、風險承擔與企業經營管理人員薪酬激勵全面掛鉤，

業績升、薪酬升， 業績降、薪酬降。 放開民間投資領域， 實行“非禁即入”。

我省將實施基層幹部隊伍激勵政策。 提高基本工資在工資性收入中的比重， 落實基本工資正常調整機制， 落實艱苦邊遠地區津貼標準正常調整機制。 實施地區附加津貼制度， 根據地區經濟社會發展、物價消費水準等差異， 適當參考企業相當人員工資水準， 將規範後的工作性津貼和生活性補貼納入地區附加津貼， 實現同城同待遇。 進一步提高在鄉鎮工作的機關、事業單位工作人員補貼標準。 符合條件的鄉鎮公務員可以按規定納入當地住房保障範圍， 為符合條件的公立醫院醫務人員就近提供公租房。

對有勞動能力和就業意願的困難群體， 圍繞當地產業發展和勞務輸出市場需求， 實施精准技能培訓。 對實現就業的低保對象， 在核算其家庭收入時可扣減必要的就業成本， 並給予3個月的低保緩退期， 增強其就業意願和就業穩定性。 在重點保障城鄉低保對象、特困人員的基礎上， 將醫療、教育、住房等專項救助向建檔立卡貧困戶家庭、低收入家庭或其他有特殊困難的家庭延伸， 形成階梯式救助模式。