李永明：別了，瀛湖網箱

別了，瀛湖網箱

安康李永明

今年細心地遊客感覺到，同一個季節，今年瀛湖的水質變得越來越清澈了。水面碧波蕩漾，空氣清新宜人，再也聞不到魚腥味了，那一湖兩岸密密麻麻的網箱也不見了，昔日那種火熱的網箱銷魚的繁忙景象消失了。遊船自由自在行駛在湖面上，不再為網線纏繞螺旋槳而犯愁了，駕船師傅的臉上都樂開了懷。這一切變化都是市委市政府痛下決心，忍痛割愛，拿出壯士斷腕的氣派，打贏了網箱取締的攻堅戰，為一江清水供京津交出了一份滿意的答卷。

瀛湖是西北地方最大的人工湖，

它水質清澈，水資源豐富，是魚兒生長的天然場所，在靠山吃山，靠水吃水思潮的影響下，瀛湖庫區群眾利用豐富的水資源優勢，大力發展網箱圍欄養殖，增加經濟收入。起初，只是小打小鬧，小規模養殖，從2010年開始，中省市都把漁業列入農民增收的主導產業來抓，大力實施科技興魚戰略，鼓勵支援函式庫區人們發展網箱養魚。庫區群眾養殖積極性高漲，短短的七年時間，瀛湖庫區網箱發展達到了30180口，從事網箱養殖的380戶2000餘人。網箱養殖給庫區人民帶去了穩定的經濟收入，對瀛湖的旅遊發展起到了積極地促進作用，打造的瀛湖魚在一定程度上提高了安康的知名度。但隨著網箱的增多，養殖戶為了增產養殖效益，

不按規定大規模餵養草魚、花鰱、丁桂、鱸魚等餵食性魚類。吃剩的魚飼料和魚的糞便就形成了一定的污染源，網箱周圍的水面氮磷超標，每年的四、五月份網箱周圍的水質變的渾濁，富營養化嚴重。經省環科院專家調查認證，網箱養殖對水質存在一定的污染。 2016年中省環保督查組已向市政府提出了整改要求，從去年開始，市政府領導先後多次到瀛湖庫區進行實地調研，在廣泛聽取社會各界人士的意見後，提出了網箱養殖整頓規範的決定，並責成漢濱區政府，瀛湖管委會進行具體實施。為了確保網箱整頓規範工作的順利開展，市政府領導先後組織相關職能部門深入湖北丹江口，四川廣元市白龍湖等地進行網箱取締參觀學習。

並對網箱清理整頓規範實施方案反復修改完善，徵求社會各界人士的意見後，最後形成了一份科技含量高，操作性強，群眾滿意的實施方案。迅速成立了瀛湖網箱養殖整頓規範工作指揮部，指揮部下設綜合協調組、綜治維穩組、現場整治組、後勤保障組、轉型發展組，讓養殖戶網箱取締後穩得住，生活有保障。同進喚起和增強廣大養殖戶的水生態環保意識。漢濱區進一步明確任務，舉全區之力。取締工作以鄉鎮為主體，相關職能部門緊密配合，積極籌措補助資金，瀛湖庫區的瀛湖、流水、洪山、雙龍等鄉鎮，採取三位一體的管理辦法，在很短的時間內就摸清了轄區的網箱數量，對每家每戶的網箱進行現場登記丈量，

對外公式，接受社會監督，做到公平公正，嚴禁優親厚友，網箱數量真實可靠，並如實填寫上報養殖戶的養殖資訊，在網箱補助資金上普遍高於外省的補助標準，讓養殖戶得到實惠。通過調查核實，讓每個養殖戶都簽署取締網箱協定等工作。從去年年底正式拉開了瀛湖網箱養殖清理整頓規範的序幕。

領導重視，宣傳工作跟進，整頓規範工作扎實有效，深得養殖戶的理解和支援，拆除工作方案出臺後，養殖戶積極主動和當地養殖戶簽訂了網箱取締協定，在資金沒有到位的情況下，養殖戶積極主動拆除網箱。來自瀛湖鎮橋興村的王叢軍，他投資800萬元從事網箱養殖五六個年頭了，靠網箱養殖掙了一些錢，

家裡生活條件得到了很好的改善。當取締網箱時他心裡起初有些想不通，在鎮村幹部的宣傳鼓動下，他深知一江清水供京津的責任和義務，他第一個帶頭取締了697口網箱，為瀛湖網箱取締帶了好頭，事後當地政府給他兌付了網箱取締資金，市政府還給他個人獎勵了6萬元獎補資金。在王叢軍的帶動下，瀛湖網箱養殖戶顧大局識大體，積極主動拆除網箱萬餘口，瀛湖庫區最大的網箱養殖企業陽光公司，在前有外債，銀行貸款壓力大的情況下，經市區領導反復做工作，公司老闆主動簽署了取締協議。對養殖戶提出的合理化建議，政府部門都積極採納，讓利於民，取網還庫。在網箱取締的關鍵時期，市區領導、瀛湖管委會領導先後多次到養殖戶家裡進行走訪座談，面對面傾聽養殖戶的呼聲，力爭取締工作讓養殖戶滿意。整頓規範工作開展以來，瀛湖庫區的所屬鄉鎮領導靠前指揮，一律取消節假日休息時間，每天加班加點走千家萬戶，說千言萬語。由於在水上工作，行動不便，他們克服各種困難，冒著生命危險，忍饑挨餓，每天含辛茹苦。村組幹部也給予大力配合，層層傳導壓力，想方設法完成網箱拆除任務。

流水鎮書記陳剛，為拆除網箱工作熬紅了雙眼，他曾經這樣說過：他當鎮上書記四五年時間了，最難幹的拆遷工作，維穩上訪工作，精准扶貧工作都搞過，唯獨網箱清理工作壓力很大，困難很多。他的轄區養殖大戶多，各種辦法都想過用過，還有幾戶釘子戶，跑斷腿說破嘴，就是軟對抗。面對這些困難，全鎮幹部以幹克難，添措施鼓幹勁，不打折扣按時間節點完成網箱清理整頓規範工作。瀛湖鎮抓早動快，充分發揮鎮村組戶的作用，鎮上抽調三分之二的人力，全部下沉到養殖戶的村組，吃住在一線，把拆網任務抗死肩。每個鎮幹部責權利明確，獎懲一次到位，並嚴明工作紀律，把網箱取締工作納入每個人的年終考核內容。全鎮網箱取締工作走在了前列。

4月16日，漢濱區政府聽取流水鎮工作彙報後，還有六戶釘子戶工作開展不下去，區政府領導緊急召開區長辦公會，精心部署依法強制拆除工作。4月17日，漢濱區組織公安、環保、水利、公正、物價、信訪等200餘人的整治隊伍集中流水鎮，對東瀛漁業公司134口網箱進行了強拆，拔掉了釘子戶，震懾了對抗戶。流水鎮也高品質高標準完成了網箱拆除工作。至此，瀛湖庫區30180萬口網箱，全部拆除完畢，瀛湖網箱這個大水面養殖的產物退出了歷史舞臺。

這麼多的網箱在較短時間內完成了，著實不容易，這在全國網箱取締工作中是很少見的。四川省廣元市白龍湖一萬餘口網箱，廣元市就用了三年時間才取締完畢，這充分說明，市委市政府的堅強領導，是站在政治的高度，為了瀛湖的綠水青山，為了一江清水供京津，安康人做出了積極的貢獻。

面對面傾聽養殖戶的呼聲，力爭取締工作讓養殖戶滿意。整頓規範工作開展以來，瀛湖庫區的所屬鄉鎮領導靠前指揮，一律取消節假日休息時間，每天加班加點走千家萬戶，說千言萬語。由於在水上工作，行動不便，他們克服各種困難，冒著生命危險，忍饑挨餓，每天含辛茹苦。村組幹部也給予大力配合，層層傳導壓力，想方設法完成網箱拆除任務。