記者：餘蕊均
這個4月， 海南島格外熱。
從彙聚世界目光的博鼇亞洲論壇， 到承載世界期待的自由貿易港， 而立之年的海南讓人有了更多想像空間。
今時今日， 相信海南更有底氣在全球經濟格局中找自己的位置了。 不過， 說實話， 這幾天城叔跟不少專家朋友聊了很多關於海南的問題， 有期待， 也有擔憂。 正如沈曉明所言， 海南近年來的變化是翻天覆地的， 但並沒有“從根本上改變落後地位”。 早在去年4月， 出任海南省代省長不久的他， 曾公開表達自己的初步判斷， “海南很重要， 海南不發達， 海南有優勢， 海南有前途”。 一年過去， 海南被賦予了全新的使命，
城叔注意到， 這位地方主政者， 多年深耕醫療衛生領域， 不僅是醫學博士， 有臨床和醫院管理的經驗， 被外界視為“醫而優則仕”的代表， 同時， 沈曉明長期在上海工作， 執掌浦東新區和上海自貿區多年， 可謂走在改革開放前列。 沈曉明過往的經歷， 能為海南帶來哪些新變化？我們不妨一起大膽猜想。
從政背景：曾掌舵上海自貿區
先說自貿區。 “第一個全域自貿試驗區， 第一個中國特色自由貿易港”， 毫無疑問， 海南此番被委以重任。 怎麼建？人很重要， 有經驗的人當然更好。 沈曉明是個有經驗的人。 官方簡歷顯示， 調任海南前， 他在上海工作多年， 歷任張江高新區管委會主任、浦東新區區委書記、上海自貿區管委會主任等職。
一個節點是， 2015年3月， 時任上海市委常委、浦東新區區委書記的沈曉明， 正式掌舵上海自貿區， 出任管委會主任。 同年4月底， 上海自貿區實施擴區， 下轄保稅區、陸家嘴、金橋、張江和世博五大片區， 幾乎涵蓋了浦東新區的經濟核心區域。 擴區之後的上海自貿區， 不僅可以在更高起點、更廣領域、更大空間推進各項制度創新， 更為重要的是， 它可以在一級地方政府的完整框架下管理運作。 彼時， 沈曉明在接受媒體採訪時表示， 管理運作模式的變化， 讓浦東從自貿試驗的“後勤部隊”變成了“作戰部隊”。
所以， “全域自貿”的海南， 在完整框架下統一“操盤”， 應該大有可為。 另一方面， 無論是在上海還在海南，
專業背景：登上《柳葉刀》
有意思的是， 去年沈曉明“空降”海南的消息公佈後， 一度引發醫療行業的高度關注， 這位“醫學學霸”更讓人對海南的國際旅遊島建設有了新的暢想。 一個背景是， 現年55歲的沈曉明， 在醫療衛生領域深耕20餘年， 兼具臨床醫學和醫院管理背景， 特別是在兒科學領域頗有建樹。 2013年， 其被遴選為美國醫學科學院外籍院士。 2012年， 世界權威醫學雜誌《柳葉刀》曾發表一篇題為《沈曉明：為改善中國人的健康尋根求據》的文章， 講述時任上海交通大學醫學院教授的沈曉明， 幾十年求學、從醫、科研、育人的經歷。 文章還引用原中國衛生部部長陳竺的評價稱， 沈曉明“目光遠大”，“這既反映於他對科學和社會的深刻理解，也表現於他提出的眾多思考和政策主張。他對工作懷有巨大的熱情，隨時準備迎接新的挑戰。”專業水準過硬，同時勇於創新，這就不難解釋，“超級醫院”為何誕生在海南。什麼是“超級醫院”？在沈曉明看來，無論是國內還是國外，45個學科中有3個左右的學科，能夠成為它所在國家的前三名，這個醫院就可以被認為是一個好醫院。所以，如果能夠讓一個醫院所有的學科都進入全國前三名，那它就可以叫做“超級醫院”。在不久前舉行的博鼇亞洲論壇上，沈曉明再次闡述了他的這一構想。彼時，“博鼇超級醫院”已經正式開業，而從概念提出到成為現實，用時不到5個月。作為國內第一家社會辦醫的平臺型營利性醫院，博鼇超級醫院在運作模式上有諸多創新，更為重要的是，海南享有獨一無二的“超級政策”，獲許在博鼇一定空間範圍內，使用國際最前沿、未在國內上市過的新藥品、新器械、新疫苗。先行先試的政策優勢，帶來了“超級團隊”，目前，已有8位元中國工程院院士與博鼇超級醫院達成合作。評論認為，這些代表國內最高水準學科力量的院士專家團隊能入駐，離不開沈曉明的親自牽線。力推“超級醫院”，或許只是其推動海南醫療健康產業發展的一個開始。在4月10日舉行的博鼇亞洲論壇2018年年會“一帶一路”與健康產業發展分論壇上，沈曉明表示，醫療旅遊已經成為目前全球增長最快的一個新興產業，海南是著名的健康島、長壽島，發展醫療旅遊具有得天獨厚的條件。按照他的設想，先留住赴境外看病的中國患者，再吸引周邊國家和地區遊客來醫療旅遊，進而把海南打造成為亞洲地區醫療旅遊目的地。“醫療+旅遊”，海南能夠有多大作為，令人遐想。
延伸閱讀：1月31日，省長沈曉明在省政府新聞發佈廳與媒體記者見面，並回答記者提問
中國商報記者：我們注意到，省政府工作報告在謀劃今後五年的政府工作任務時，優化營商環境是其中重要的一部分，請問省長為什麼要用這麼大篇幅來強調營商環境呢?下一步將如何優化海南的營商環境?
沈曉明：這次會議有很多人大代表問我，政府工作報告裡面有那麼長的篇幅來講營商環境，是出於什麼樣的考慮?海南要發展，必須要吸引盡可能多的市場主體，也就是企業到海南來。海南只能通過推動市場主體的發展來實現自身的發展。那麼海南靠什麼來吸引市場主體呢?我們一沒有市場優勢，二沒有原材料資源優勢，三沒有人力資源方面的優勢，甚至我們的勞動力成本也不便宜。我們有的是青山綠水，碧海藍天，可是要享用青山綠水，碧海藍天，不用投資，來度假就可以了。因此我們要吸引更多的市場主體到海南來，只能在營商環境上下功夫。只要我們的營商環境比人家好，只有到海南投資的成功率高，只有到海南投資就能賺錢，市場主體才願意到海南來。那麼如何做到呢?一是公平。所謂公平就是大企業小企業一個樣，國有企業民營企業一個樣，體制內和體制外的企業一個樣，你認識的企業和不認識的企業一樣，在准入以後外資企業和中資企業一個樣，這就是公平。公平是最重要的營商環境。第二是高效。就是要通過簡政放權，提高政府的辦事效率。比如，其他地方兩個月能搞定的事，我們是不是通過努力半個月就能搞定，十天就能搞定，因為對大部分企業來講時間就是金錢，效率就是效益。三是透明和可預期。所謂可預期就是指向政府申報的項目能不能批，大概多少時間能批，企業要做到心中有數，並且八九不離十，這就是可預期。可預期還表現在政策的連續性、穩定性，所謂防止“新官不理舊賬”，就是要營造一個穩定的可預期的營商環境。如果我們海南的營商環境能做到公平、高效、透明和可預期，我相信我們海南就能夠成為投資的熱土，企業家的樂園。
香港大公文彙集團記者：海南經濟結構相對單一，房地產一直是海南的支柱產業，一些市縣過度依賴房地產現象還比較突出。請問下一步海南如何逐步擺脫對房地產的依賴，確保海南經濟平穩健康發展?
沈曉明：房地產在海南經濟發展當中有舉足輕重的地位，目前投資和稅收都占50%左右，很顯然海南經濟對房地產的依賴太大。所以，下一階段我們要減少經濟對房地產的依賴。在海南要減少經濟對房地產的依賴是不容易的，必須要有壯士斷腕的決心。我在政府工作報告當中的原話就是“以壯士斷腕的決心減少經濟對房地產的依賴”。有一些人大代表問過我這個問題，省政府是怎麼考慮這個問題的?我告訴他們，房地產有兩個副作用，第一個副作用是房地產要消耗土地，全國人民對海南房地產的需求是無限的，但是海南的土地是有限的，總有一天會用完，就註定了房地產是不可持續的。第二是造了房子就會有人來住，有人住就有社會公共服務需求，所以房子越多公共服務需求越大，而公共服務是政府的法定責任。因此，房地產發展到一定的階段，就註定了它不可能長期成為經濟發展的動力。事實上，全世界也沒有哪一個國家或城市，是把房地產作為支柱產業的。那麼海南具體怎麼來實現這個目標呢?首先，遵循“房子是用來住的不是用來炒的”原則，不能把海南變成房地產的“加工廠”。其次，我們有三條具體的原則，即省內百姓住房基本需求由政府來保障，省外享受性需求由市場來調節，投資性的需求靠制度來限制。這將成為海南未來調控房地產的三條重要的原則。
人民日報記者：海南省委、省政府高度重視保護海南生態環境，但近年來一些地方破壞生態環境的行為時有發生，尤其是去年12月中央環保督察組向海南省回饋情況直指諸多問題，引起輿論關注。請問海南今後應如何採取鐵腕治理，呵護海南綠水青山?
沈曉明：去年中央環保督察組和海洋督察組對海南進行了督察，兩項督察總體上肯定了我們在生態環境當中的成績，同時也指出了一些突出問題。這種情況說明，雖然海南目前生態環境從指標上來看全國領先，但是我們不能盲目樂觀。海南的生態環境好，不等於海南的生態環境保護工作做得好。省委、省政府高度重視生態環境保護的工作，這一次的政府工作報告提出“四個最嚴”，即最嚴謹的規劃、最嚴格的措施、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，就是本屆省政府處理生態環境保護工作的首要原則。
中國新聞社記者：海南鄉鎮的教育、衛生條件還比較落後，其中最重要的原因就是基層難留得住人才，請問省政府將採取什麼措施改變現狀?
沈曉明：我到基層去調研，一般都會去看一個鄉鎮衛生院，和一個農村學校，給我的體會是教育、衛生確實是海南發展的一個短板，農村的教育衛生是短板中的短板。農村教育、衛生當中存在的一個突出問題，是留不住好教師，留不住好醫生。目前省政府正在研究，我希望在今年上半年就出臺相關的政策，盡最大的努力，能夠解決農村留不住教師和醫生的問題。我們的措施主要在兩個方面著力。一是提高農村教師和醫生的待遇。在我們目前現實當中，同樣資歷的老師在城市裡面教書的要比在農村裡教書的收入要高，我們要做的改革是要倒過來，通過增加津貼的辦法，提高在農村教書，在農村看病的老師和醫生的收入，使得他們比同年制在城市裡工作的同學，收入要高。省人社廳已經制訂了相關的具體辦法，希望能夠打破這樣一個惡性循環。二是讓農村教師、醫生隊伍流動起來。我舉一個醫生的例子，我們考慮接下來要進行試點推進，鄉鎮醫療機構的醫生他的編制放在縣醫院，工作崗位在鄉鎮，然後三到五年就回縣醫院去上班了，縣醫院又派新的醫生到鄉鎮，這樣的話使得鄉鎮衛生院的醫生定期得到知識的更新和技術的提高。同樣，村醫我們考慮編制放在鄉鎮衛生院，他的崗位在村裡，我們想辦法努力解決村醫的事業編制問題，使得村醫成為一個有吸引力的崗位，讓農村真正有一批合格的好醫生為農民服務。這些改革目前我們都在謀劃過程當中，我們期待媒體能夠關注我們這個改革，能夠幫我們反映基層教師、醫生隊伍建設當中的一些問題，使得我們推進改革的過程當中更加有針對性，更加有效。
中央廣播電臺記者：您常說海南的土地資源非常寶貴，要惜土如金。請問新一屆省政府在保護利用珍貴的土地方面有什麼措施?
沈曉明：土地是我們最寶貴的資源，新一屆省政府將在節約使用土地資源這一方面下大決心。這個所謂的大決心，概括為“三個三”，就是“三個理念、三個原則、三個途徑”。“三個理念”，即不能把子孫後代的土地在我們手裡用完了，要相信我們的子孫後代比我們更聰明，他們能夠把海南的土地用得更好;要把好的土地供給好的專案，我通常舉的一個例子，我們的一塊能夠做大衣的毛料，不要給了人家去做馬甲了，更不能讓人家做褲衩了;好的土地要供給好的開發商，我通常舉的一個例子，是一塊好的布料要請好的裁縫來做，千萬不能把一塊好的布料交給一個沒有做過衣服的新裁縫來做，這個布料剪壞了就沒有價值了。“三個原則”是控制總量、盤活存量、用好增量。“三個途徑”，即要提高土地的使用效率，我們每供一塊土地出去，不但要關注以什麼樣的價格把這塊土地供出去的，還要關注供出以後，這一塊土地上的投資強度怎麼樣，能夠帶來多少稅收，能夠帶來多少就業;積極推進閒置土地的處置，這個重要原則是依法依規;創新土地供給機制，要對轉讓的土地，設立重重的限制，比如說我們有的土地房地產用地供起來以後，要規定這個房地產用地只能建租賃用房，造好的房子是不能入市的，還比如說轉讓土地的時候就注明這塊土地是不能轉讓的。通過這一些土地供給機制的創新，能夠最大限度的提高土地使用的效率。
南海網記者：每年冬天，特別是春節期間，大量遊客集中在三亞，請問如何緩解三亞旅遊接待壓力的問題?
沈曉明：三亞是我國一個旅遊熱點城市，來海南的遊客多數集中在三亞海邊。接下來我們考慮怎麼樣均衡的使全國各地來的遊客能夠分佈到海南不同的地方去，尤其是中部地區。我認為海南最精彩最吸引人的地方不在海邊，而是在中部地區。在海邊推開窗戶景色都一樣，而在熱帶雨林山區，一個房間不同的窗戶看到的景色都不一樣。所以我們計畫通過“百鎮千村”建設挖掘遍佈全省尤其是中部地區的村鎮的旅遊景點，考慮在海南島建環島公路，把50個左右的濱海景點，用環島公路連起來，在環島公路上建50個左右的驛站，就相當於一百顆珍珠，用環島公路串起來變成“珍珠項鍊”。讓來海南的遊客三分之一在亞龍灣、海棠灣、三亞灣的這些海邊，三分之一進入中部熱帶雨林，三分之一吸附在環島旅遊公路上，這個是我們努力的目標。
小主人報記者：沈伯伯您好，您曾經當過教育部的副部長，請問您對海南的學生有什麼想說的。
沈曉明：我到海南來了以後，有兩件事情是出乎意料的：第一件事情是海南80%的孩子是不會游泳的，我來以前是以為80%的孩子能游泳，因為我接受到的視覺資訊，海南都是海邊、海灘，所以我想海南的孩子一定都會游泳，來了以後才知道不是這麼回事，我掌握的數字是僅20%的孩子會游泳。第二件事，我沒想到海南孩子的身體素質在全國是排名倒數的，我知道我們海南不多出狀元，但是我認為我們這種地方孩子的身體應該很好，其實也不是。剛才小記者問我對海南的學生有什麼話要說，我覺得對於孩子們來講，全面素質的提高，是最重要的，文化成績和全面素質的提高比起來，文化成績就顯得不重要。我們海南培養出來的學生，要有自己的特點，我自己想了十六個字，即“健康陽光、好學上進、勤勞誠實、文明樸實”。這十六個字說成是我們海南學生的特色印記，不論你是海口的學校，還是瓊中的學校，還是三亞的學校，我們培養出來的學生有這一些特點是共同的。所謂特色印記，我在三十年以後在北京、上海碰到海南的孩子，我能在這些孩子身上看到這十六個字，我認為我們中小學教育成功莫過於此。這十六個字成不成，能不能成為我們海南今後培養學生的方向，希望省教育廳可以組織討論，但是我希望我們的孩子能夠朝這個方面去努力，這個就是孩子的全面素質。
三沙衛視記者：海南授權管轄200萬平方公里南海海域，占我國海洋管轄面積的三分之二，但海南的海洋經濟欠發達，請問新一屆政府將如何發揮海南姓“海"的優勢，推動海洋大省向海洋強省轉變?
沈曉明：謝謝你的提問，我昨天在解放軍代表團參加討論，有一位代表和我說，海南要打好綠色這張牌、念好民生這本經、唱好旅遊這台戲、做好海洋這篇文章。我覺得這位代表講得很好。剛才你提到，我們占了全國海洋面積的三之二，可是我們海洋經濟的產出只有1%到2%，海南必須要在海洋這個方面做好文章，在守衛好祖國南大門的同時發展好海洋經濟。發展海洋經濟有三方面的考慮。一是科技興海，通過科技創新，來推動海洋經濟的發展，大家知道海南未來科技創新三個方面，我把它歸納成陸海空，陸就是南繁育種，海就是深海科技產業，空就是航空航太產業。海洋產業，海洋科技是未來我們三大創新的方向之一。二是產業興海，產業興海傳統的是漁業，我們必須要對我們現代漁業的結構做調整，然後我們要積極發展海洋裝備製造、海洋生物醫藥和油氣等產業，爭取到2022年海南的海洋產值能夠達到2000億元。三是通過軍民融合，我們提出要以軍民融合的方式來推動海洋經濟的發展。這三個手段是本屆政府推動海洋經濟發展的主要考慮。
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沈曉明“目光遠大”，“這既反映於他對科學和社會的深刻理解，也表現於他提出的眾多思考和政策主張。他對工作懷有巨大的熱情，隨時準備迎接新的挑戰。”專業水準過硬，同時勇於創新，這就不難解釋，“超級醫院”為何誕生在海南。什麼是“超級醫院”？在沈曉明看來，無論是國內還是國外，45個學科中有3個左右的學科，能夠成為它所在國家的前三名，這個醫院就可以被認為是一個好醫院。所以，如果能夠讓一個醫院所有的學科都進入全國前三名，那它就可以叫做“超級醫院”。在不久前舉行的博鼇亞洲論壇上，沈曉明再次闡述了他的這一構想。彼時，“博鼇超級醫院”已經正式開業，而從概念提出到成為現實，用時不到5個月。作為國內第一家社會辦醫的平臺型營利性醫院，博鼇超級醫院在運作模式上有諸多創新，更為重要的是，海南享有獨一無二的“超級政策”，獲許在博鼇一定空間範圍內，使用國際最前沿、未在國內上市過的新藥品、新器械、新疫苗。先行先試的政策優勢，帶來了“超級團隊”，目前，已有8位元中國工程院院士與博鼇超級醫院達成合作。評論認為，這些代表國內最高水準學科力量的院士專家團隊能入駐，離不開沈曉明的親自牽線。力推“超級醫院”，或許只是其推動海南醫療健康產業發展的一個開始。在4月10日舉行的博鼇亞洲論壇2018年年會“一帶一路”與健康產業發展分論壇上，沈曉明表示，醫療旅遊已經成為目前全球增長最快的一個新興產業，海南是著名的健康島、長壽島，發展醫療旅遊具有得天獨厚的條件。按照他的設想，先留住赴境外看病的中國患者，再吸引周邊國家和地區遊客來醫療旅遊，進而把海南打造成為亞洲地區醫療旅遊目的地。“醫療+旅遊”，海南能夠有多大作為，令人遐想。延伸閱讀：1月31日，省長沈曉明在省政府新聞發佈廳與媒體記者見面，並回答記者提問
中國商報記者：我們注意到，省政府工作報告在謀劃今後五年的政府工作任務時，優化營商環境是其中重要的一部分，請問省長為什麼要用這麼大篇幅來強調營商環境呢?下一步將如何優化海南的營商環境?
沈曉明：這次會議有很多人大代表問我，政府工作報告裡面有那麼長的篇幅來講營商環境，是出於什麼樣的考慮?海南要發展，必須要吸引盡可能多的市場主體，也就是企業到海南來。海南只能通過推動市場主體的發展來實現自身的發展。那麼海南靠什麼來吸引市場主體呢?我們一沒有市場優勢，二沒有原材料資源優勢，三沒有人力資源方面的優勢，甚至我們的勞動力成本也不便宜。我們有的是青山綠水，碧海藍天，可是要享用青山綠水，碧海藍天，不用投資，來度假就可以了。因此我們要吸引更多的市場主體到海南來，只能在營商環境上下功夫。只要我們的營商環境比人家好，只有到海南投資的成功率高，只有到海南投資就能賺錢，市場主體才願意到海南來。那麼如何做到呢?一是公平。所謂公平就是大企業小企業一個樣，國有企業民營企業一個樣，體制內和體制外的企業一個樣，你認識的企業和不認識的企業一樣，在准入以後外資企業和中資企業一個樣，這就是公平。公平是最重要的營商環境。第二是高效。就是要通過簡政放權，提高政府的辦事效率。比如，其他地方兩個月能搞定的事，我們是不是通過努力半個月就能搞定，十天就能搞定，因為對大部分企業來講時間就是金錢，效率就是效益。三是透明和可預期。所謂可預期就是指向政府申報的項目能不能批，大概多少時間能批，企業要做到心中有數，並且八九不離十，這就是可預期。可預期還表現在政策的連續性、穩定性，所謂防止“新官不理舊賬”，就是要營造一個穩定的可預期的營商環境。如果我們海南的營商環境能做到公平、高效、透明和可預期，我相信我們海南就能夠成為投資的熱土，企業家的樂園。
香港大公文彙集團記者：海南經濟結構相對單一，房地產一直是海南的支柱產業，一些市縣過度依賴房地產現象還比較突出。請問下一步海南如何逐步擺脫對房地產的依賴，確保海南經濟平穩健康發展?
沈曉明：房地產在海南經濟發展當中有舉足輕重的地位，目前投資和稅收都占50%左右，很顯然海南經濟對房地產的依賴太大。所以，下一階段我們要減少經濟對房地產的依賴。在海南要減少經濟對房地產的依賴是不容易的，必須要有壯士斷腕的決心。我在政府工作報告當中的原話就是“以壯士斷腕的決心減少經濟對房地產的依賴”。有一些人大代表問過我這個問題，省政府是怎麼考慮這個問題的?我告訴他們，房地產有兩個副作用，第一個副作用是房地產要消耗土地，全國人民對海南房地產的需求是無限的，但是海南的土地是有限的，總有一天會用完，就註定了房地產是不可持續的。第二是造了房子就會有人來住，有人住就有社會公共服務需求，所以房子越多公共服務需求越大，而公共服務是政府的法定責任。因此，房地產發展到一定的階段，就註定了它不可能長期成為經濟發展的動力。事實上，全世界也沒有哪一個國家或城市，是把房地產作為支柱產業的。那麼海南具體怎麼來實現這個目標呢?首先，遵循“房子是用來住的不是用來炒的”原則，不能把海南變成房地產的“加工廠”。其次，我們有三條具體的原則，即省內百姓住房基本需求由政府來保障，省外享受性需求由市場來調節，投資性的需求靠制度來限制。這將成為海南未來調控房地產的三條重要的原則。
人民日報記者：海南省委、省政府高度重視保護海南生態環境，但近年來一些地方破壞生態環境的行為時有發生，尤其是去年12月中央環保督察組向海南省回饋情況直指諸多問題，引起輿論關注。請問海南今後應如何採取鐵腕治理，呵護海南綠水青山?
沈曉明：去年中央環保督察組和海洋督察組對海南進行了督察，兩項督察總體上肯定了我們在生態環境當中的成績，同時也指出了一些突出問題。這種情況說明，雖然海南目前生態環境從指標上來看全國領先，但是我們不能盲目樂觀。海南的生態環境好，不等於海南的生態環境保護工作做得好。省委、省政府高度重視生態環境保護的工作，這一次的政府工作報告提出“四個最嚴”，即最嚴謹的規劃、最嚴格的措施、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，就是本屆省政府處理生態環境保護工作的首要原則。
中國新聞社記者：海南鄉鎮的教育、衛生條件還比較落後，其中最重要的原因就是基層難留得住人才，請問省政府將採取什麼措施改變現狀?
沈曉明：我到基層去調研，一般都會去看一個鄉鎮衛生院，和一個農村學校，給我的體會是教育、衛生確實是海南發展的一個短板，農村的教育衛生是短板中的短板。農村教育、衛生當中存在的一個突出問題，是留不住好教師，留不住好醫生。目前省政府正在研究，我希望在今年上半年就出臺相關的政策，盡最大的努力，能夠解決農村留不住教師和醫生的問題。我們的措施主要在兩個方面著力。一是提高農村教師和醫生的待遇。在我們目前現實當中，同樣資歷的老師在城市裡面教書的要比在農村裡教書的收入要高，我們要做的改革是要倒過來，通過增加津貼的辦法，提高在農村教書，在農村看病的老師和醫生的收入，使得他們比同年制在城市裡工作的同學，收入要高。省人社廳已經制訂了相關的具體辦法，希望能夠打破這樣一個惡性循環。二是讓農村教師、醫生隊伍流動起來。我舉一個醫生的例子，我們考慮接下來要進行試點推進，鄉鎮醫療機構的醫生他的編制放在縣醫院，工作崗位在鄉鎮，然後三到五年就回縣醫院去上班了，縣醫院又派新的醫生到鄉鎮，這樣的話使得鄉鎮衛生院的醫生定期得到知識的更新和技術的提高。同樣，村醫我們考慮編制放在鄉鎮衛生院，他的崗位在村裡，我們想辦法努力解決村醫的事業編制問題，使得村醫成為一個有吸引力的崗位，讓農村真正有一批合格的好醫生為農民服務。這些改革目前我們都在謀劃過程當中，我們期待媒體能夠關注我們這個改革，能夠幫我們反映基層教師、醫生隊伍建設當中的一些問題，使得我們推進改革的過程當中更加有針對性，更加有效。
中央廣播電臺記者：您常說海南的土地資源非常寶貴，要惜土如金。請問新一屆省政府在保護利用珍貴的土地方面有什麼措施?
沈曉明：土地是我們最寶貴的資源，新一屆省政府將在節約使用土地資源這一方面下大決心。這個所謂的大決心，概括為“三個三”，就是“三個理念、三個原則、三個途徑”。“三個理念”，即不能把子孫後代的土地在我們手裡用完了，要相信我們的子孫後代比我們更聰明，他們能夠把海南的土地用得更好;要把好的土地供給好的專案，我通常舉的一個例子，我們的一塊能夠做大衣的毛料，不要給了人家去做馬甲了，更不能讓人家做褲衩了;好的土地要供給好的開發商，我通常舉的一個例子，是一塊好的布料要請好的裁縫來做，千萬不能把一塊好的布料交給一個沒有做過衣服的新裁縫來做，這個布料剪壞了就沒有價值了。“三個原則”是控制總量、盤活存量、用好增量。“三個途徑”，即要提高土地的使用效率，我們每供一塊土地出去，不但要關注以什麼樣的價格把這塊土地供出去的，還要關注供出以後，這一塊土地上的投資強度怎麼樣，能夠帶來多少稅收，能夠帶來多少就業;積極推進閒置土地的處置，這個重要原則是依法依規;創新土地供給機制，要對轉讓的土地，設立重重的限制，比如說我們有的土地房地產用地供起來以後，要規定這個房地產用地只能建租賃用房，造好的房子是不能入市的，還比如說轉讓土地的時候就注明這塊土地是不能轉讓的。通過這一些土地供給機制的創新，能夠最大限度的提高土地使用的效率。
南海網記者：每年冬天，特別是春節期間，大量遊客集中在三亞，請問如何緩解三亞旅遊接待壓力的問題?
沈曉明：三亞是我國一個旅遊熱點城市，來海南的遊客多數集中在三亞海邊。接下來我們考慮怎麼樣均衡的使全國各地來的遊客能夠分佈到海南不同的地方去，尤其是中部地區。我認為海南最精彩最吸引人的地方不在海邊，而是在中部地區。在海邊推開窗戶景色都一樣，而在熱帶雨林山區，一個房間不同的窗戶看到的景色都不一樣。所以我們計畫通過“百鎮千村”建設挖掘遍佈全省尤其是中部地區的村鎮的旅遊景點，考慮在海南島建環島公路，把50個左右的濱海景點，用環島公路連起來，在環島公路上建50個左右的驛站，就相當於一百顆珍珠，用環島公路串起來變成“珍珠項鍊”。讓來海南的遊客三分之一在亞龍灣、海棠灣、三亞灣的這些海邊，三分之一進入中部熱帶雨林，三分之一吸附在環島旅遊公路上，這個是我們努力的目標。
小主人報記者：沈伯伯您好，您曾經當過教育部的副部長，請問您對海南的學生有什麼想說的。
沈曉明：我到海南來了以後，有兩件事情是出乎意料的：第一件事情是海南80%的孩子是不會游泳的，我來以前是以為80%的孩子能游泳，因為我接受到的視覺資訊，海南都是海邊、海灘，所以我想海南的孩子一定都會游泳，來了以後才知道不是這麼回事，我掌握的數字是僅20%的孩子會游泳。第二件事，我沒想到海南孩子的身體素質在全國是排名倒數的，我知道我們海南不多出狀元，但是我認為我們這種地方孩子的身體應該很好，其實也不是。剛才小記者問我對海南的學生有什麼話要說，我覺得對於孩子們來講，全面素質的提高，是最重要的，文化成績和全面素質的提高比起來，文化成績就顯得不重要。我們海南培養出來的學生，要有自己的特點，我自己想了十六個字，即“健康陽光、好學上進、勤勞誠實、文明樸實”。這十六個字說成是我們海南學生的特色印記，不論你是海口的學校，還是瓊中的學校，還是三亞的學校，我們培養出來的學生有這一些特點是共同的。所謂特色印記，我在三十年以後在北京、上海碰到海南的孩子，我能在這些孩子身上看到這十六個字，我認為我們中小學教育成功莫過於此。這十六個字成不成，能不能成為我們海南今後培養學生的方向，希望省教育廳可以組織討論，但是我希望我們的孩子能夠朝這個方面去努力，這個就是孩子的全面素質。
三沙衛視記者：海南授權管轄200萬平方公里南海海域，占我國海洋管轄面積的三分之二，但海南的海洋經濟欠發達，請問新一屆政府將如何發揮海南姓“海"的優勢，推動海洋大省向海洋強省轉變?
沈曉明：謝謝你的提問，我昨天在解放軍代表團參加討論，有一位代表和我說，海南要打好綠色這張牌、念好民生這本經、唱好旅遊這台戲、做好海洋這篇文章。我覺得這位代表講得很好。剛才你提到，我們占了全國海洋面積的三之二，可是我們海洋經濟的產出只有1%到2%，海南必須要在海洋這個方面做好文章，在守衛好祖國南大門的同時發展好海洋經濟。發展海洋經濟有三方面的考慮。一是科技興海，通過科技創新，來推動海洋經濟的發展，大家知道海南未來科技創新三個方面，我把它歸納成陸海空，陸就是南繁育種，海就是深海科技產業，空就是航空航太產業。海洋產業，海洋科技是未來我們三大創新的方向之一。二是產業興海，產業興海傳統的是漁業，我們必須要對我們現代漁業的結構做調整，然後我們要積極發展海洋裝備製造、海洋生物醫藥和油氣等產業，爭取到2022年海南的海洋產值能夠達到2000億元。三是通過軍民融合，我們提出要以軍民融合的方式來推動海洋經濟的發展。這三個手段是本屆政府推動海洋經濟發展的主要考慮。
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